當好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)縣域示范

□周偉

習近平總書記寄予昆山“勾畫現(xiàn)代化目標”的殷殷囑托，江蘇省委省政府賦予昆山現(xiàn)代化建設(shè)試點的重大任務(wù)，蘇州市委市政府全力支持昆山打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)縣域示范。昆山深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，按照省委和蘇州市委部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，傳承弘揚“敢闖敢試、唯實唯干、奮斗奮進、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時代“昆山之路”精神，敢為善為、勇挑大梁，全力打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)縣域示范，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

爭當區(qū)域一體發(fā)展的縣域示范。搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，聚焦服務(wù)蘇州市內(nèi)全域一體化發(fā)展，實施“東接、西融、北聯(lián)、南協(xié)”區(qū)域聯(lián)動發(fā)展策略。向東接軌上海，以花橋國際商務(wù)城為引領(lǐng)，形成國際數(shù)字商務(wù)貿(mào)易組團，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟實驗區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，深度融入虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)，當好蘇州全面對接上海“橋頭堡”。向西融入蘇州主城，以昆山高新區(qū)為支撐，規(guī)劃建設(shè)陽澄湖兩岸科創(chuàng)中心，形成兩岸科技創(chuàng)新教育組團，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，共同推動環(huán)陽澄湖片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。向北聯(lián)動太倉，以昆山開發(fā)區(qū)為龍頭，推進夏駕河科創(chuàng)走廊建設(shè)，形成長三角先進智能制造組團，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，做優(yōu)做強先進制造增長極。向南協(xié)同推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以昆山旅游度假區(qū)為主體，形成江南水鄉(xiāng)生態(tài)人文組團，打造江南文化樣板區(qū)，建設(shè)好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)。同時，全面融入“吳淞江科創(chuàng)帶”總體布局，規(guī)劃建設(shè)昆山未來城，打造城市創(chuàng)新核心區(qū)和活力中心。

爭當產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的縣域示范。圍繞省委推進“一中心一基地一樞紐”建設(shè)決策部署，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六個一”體系，形成“2+6+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群由大體量向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，鞏固“亮屏”技術(shù)優(yōu)勢，培育“強芯”骨干企業(yè)，深化智能終端產(chǎn)業(yè)鏈布局，做大做強昆山先進計算產(chǎn)業(yè)園，支撐產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模突破6000億元。推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)主體由小而多向大而強轉(zhuǎn)變，堅持汽車產(chǎn)業(yè)、工程機械裝備、機器人和智能成套裝備同步發(fā)力，助推產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值加快邁上4000億元新臺階。推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，依托“深時數(shù)字地球”國際大科學計劃、昆山杜克大學等重大平臺，不斷匯聚高科技企業(yè)、高能級機構(gòu)、高水平人才，賦能建鏈補鏈延鏈強鏈，布局形成新顯示、新智造、新醫(yī)療、新能源、新材料、新數(shù)字六個千億元級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及先進計算、航空航天、人工智能等一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)均達到3500家以上，構(gòu)建起3個千億元級、30個百億元級和150個十億元級企業(yè)矩陣。

爭當深化改革開放的縣域示范。結(jié)合昆山開發(fā)區(qū)國批30周年、昆山試驗區(qū)國批第10年重大契機，深入推進昆臺融合高質(zhì)量發(fā)展，對標RCEP等高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動對外開放優(yōu)勢與國內(nèi)市場優(yōu)勢更好結(jié)合，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。注重制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗區(qū)等平臺作用，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、文化交流等方面爭取更多創(chuàng)新政策措施落地見效，力爭到2025年上市企業(yè)達80家。深化產(chǎn)業(yè)合作，加快臺企轉(zhuǎn)型升級步伐，推動生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈由加工制造向研發(fā)、銷售兩端延伸，促進合作領(lǐng)域由電子信息產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥、醫(yī)美康養(yǎng)拓展，支持投資主體由臺商一代投資向臺商和臺青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)化。擴大交流交往，持續(xù)完善同等待遇清單，用好“臺胞服務(wù)專線”“臺企沙龍”等機制，辦好兩岸（昆山）產(chǎn)業(yè)合作論壇、海峽兩岸（昆山）中秋燈會等品牌活動，進一步增進臺商臺胞福祉，精心打造臺商大陸“精神家園”。

爭當現(xiàn)代化城市建設(shè)的縣域示范。統(tǒng)籌優(yōu)化功能布局、更新發(fā)展空間、強化資源配置，加快建成和諧美麗、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。聚力打造城市中心，高標準規(guī)劃建設(shè)青陽港濱水城市客廳，打造品質(zhì)、品位、品牌相得益彰的城市新地標；立體式推進昆山南站、昆山站區(qū)域TOD開發(fā)，打造站城一體、商務(wù)匯聚、功能復(fù)合的城市門戶；全方位依托西部副中心藍綠網(wǎng)絡(luò)交織、基礎(chǔ)配套完備的資源優(yōu)勢，打造兼具生態(tài)、宜居、創(chuàng)新等功能的城市庭院。大力推進有機更新，在點上加大老舊小區(qū)更新、老舊工業(yè)區(qū)升級等攻堅力度，在線上注重軌交S1線沿線TOD綜合開發(fā)、城市大道改造提升等功能牽引，在面上推進老城區(qū)文化節(jié)點、特色商業(yè)街區(qū)、活力綠色街區(qū)等有效激活，形成“交通圈”“商業(yè)圈”“生活圈”相互支撐的發(fā)展格局。全力提升設(shè)施功能，強化軌道“四網(wǎng)”融合，加快“兩環(huán)四連八射”快速路網(wǎng)體系建設(shè)，打造“七橫四縱”生態(tài)廊道，統(tǒng)籌5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)和城市生命線安全工程試點，全面激活城市新動脈。

爭當社會綜合治理的縣域示范。立足夯實治理根基、優(yōu)化治理體系、提升治理效能，全面推動模式創(chuàng)新，讓基層治理更加暢通，讓服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”更加靈敏。實施基層治理“根系工程”，突出黨建引領(lǐng)，全面建立四級組織鏈條，引導(dǎo)在職黨員主動向社區(qū)報到，組建“行動支部”、成立先鋒隊伍，同步實施鹿城青年伙伴行動計劃，促進黨建、治理、服務(wù)“三網(wǎng)”融合。實施街鎮(zhèn)治理“基石工程”，理順基層治理體系，推動行政區(qū)劃與功能區(qū)劃職能更聚焦、權(quán)責更清晰、運行更高效，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與基層治理效能同步提升。實施社區(qū)治理“樂居工程”，開展社區(qū)規(guī)模優(yōu)化、隊伍成長、分類共建、融合治理、智慧建設(shè)“五大行動”，完善社區(qū)治理架構(gòu)，激發(fā)居民自治活力，提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度。實施社會治理“智慧工程”，結(jié)合數(shù)字城市建設(shè)，推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會治理“實時在線”，加快住宅小區(qū)“科技創(chuàng)安+合圍管控”，健全15分鐘核酸“采樣圈”，全面增強城市綜合承載能力和抵御風險能力。

爭當實現(xiàn)共同富裕的縣域示范。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，加快推動“民生七有”向“民生七優(yōu)”提升，努力在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。聚焦群眾增收做“加法”，重點拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶“五大增收渠道”，協(xié)同推進百村共富、百村共興、百村共美、百村共治、百村共享，力爭到2025年居民人均可支配收入達8.5萬元、村均集體可支配收入達1300萬元、城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.75：1。聚焦急難愁盼做“減法”，豐富教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，高效運營東、西部醫(yī)療中心和公共衛(wèi)生中心，“十四五”期間新改擴建學校項目100個、增加學位超8萬個。聚焦品質(zhì)生活做“乘法”，擦亮昆曲、顧炎武文化金名片，推進博物館、音樂廳、美術(shù)館等標志性文化設(shè)施建設(shè)，布局3個綜合公園、200個社區(qū)公園、500個口袋公園“三級公園體系”，實現(xiàn)“推窗見綠、開門進園”。聚焦精準幫扶做“除法”，織密社會救助網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展公益慈善事業(yè)，加大困難群眾精準幫扶力度，多主體多途徑解決青年群體和低收入群體住房等問題，讓全體昆山市民共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。