日本農(nóng)協(xié)發(fā)展模式及對我國“星創(chuàng)天地”建設的啟示*

徐瑞蔓 何科方

(武漢輕工大學管理學院，湖北 武漢 430023)

近年來，我國通過推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，取得了顯著成效。2016年7月，科技部下發(fā)《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》，提出打造農(nóng)村版眾創(chuàng)空間——“星創(chuàng)天地”，旨在通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化運作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡平臺，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本、專業(yè)化、便利化和信息化[1]。實踐證明，“星創(chuàng)天地”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效載體，是農(nóng)業(yè)科技社團發(fā)展的新模式、新形態(tài)，是引導農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設鄉(xiāng)村的重要平臺之一。近年來，有關(guān)“星創(chuàng)天地”的研究日漸增多，但現(xiàn)有研究文獻多以個案分析為主，對“星創(chuàng)天地”運行機制的研究還不夠深入，特別是對“星創(chuàng)天地”的發(fā)展模式還缺乏與國外的比較研究。

日本農(nóng)協(xié)與我國“星創(chuàng)天地”有一定相似之處。在組織模式上，均以農(nóng)戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者等為服務對象，具有相對穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，是服務“三農(nóng)”的重要組織載體之一；在服務模式上，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，提供技術(shù)指導、生產(chǎn)經(jīng)營、市場拓展、金融服務等多種服務，體現(xiàn)較強的公益性；在治理模式上，雖由政府部門引導，但參與主體多元，具有專業(yè)性、科技性及“去中心化”特征，是一種高效率的自組織。不同的是，日本農(nóng)協(xié)發(fā)展時間較長，積累了豐富的治理經(jīng)驗，而我國“星創(chuàng)天地”才剛起步。本文以日本農(nóng)協(xié)為例，剖析其發(fā)展模式與經(jīng)驗，對當前我國“星創(chuàng)天地”的發(fā)展有一定借鑒意義。

一、日本農(nóng)協(xié)的發(fā)展歷程

日本農(nóng)協(xié)又稱“農(nóng)業(yè)協(xié)同工會(Japan Agricultural Cooperatives，JA)”，是以建造更加美好的社區(qū)為目的，在生產(chǎn)和生活中本著互相幫助的精神，將組合團體的農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起的協(xié)同組織。其發(fā)展歷程大體可分為以下三個階段。

1.萌芽起步期(1868—1947年)。日本是一個以家庭經(jīng)營為主的小農(nóng)國家。明治維新以后，日本走上了資本主義道路，其農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革一方面提高生產(chǎn)力，大力研究和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。另一方面優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，將分散的農(nóng)民組織起來，建立起“產(chǎn)業(yè)協(xié)同組合”合作經(jīng)濟組織，這應是日本農(nóng)協(xié)的前身[2]。

2.發(fā)展壯大期(1947—1980年)。1947年，日本頒布《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，其目的是維護農(nóng)民的利益。在此背景下，各地按照市、町、村行政區(qū)劃組建了大量的農(nóng)協(xié)，并自下而上設立了“基層農(nóng)協(xié)—縣聯(lián)社—中央聯(lián)社”三級管理制度。20世紀50年代，日本經(jīng)濟開始騰飛，隨之農(nóng)協(xié)各項事業(yè)進入發(fā)展的黃金階段。鼎盛時期，日本90%以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)。

3.改革創(chuàng)新期(1980年至今)。20世紀80年代，日本農(nóng)業(yè)發(fā)展放緩，出現(xiàn)了嚴重的兼業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)協(xié)也陷入低迷，農(nóng)協(xié)經(jīng)營出現(xiàn)危機。20世紀90年代后期，由于農(nóng)戶減少，農(nóng)業(yè)人數(shù)減少及人員老齡化，日本農(nóng)協(xié)進行組織機構(gòu)變革，從三級體制改革成二級體制。改革后的農(nóng)協(xié)金融服務功能不斷增強，其中信用合作是系統(tǒng)中資金規(guī)模最大且收益率最高的部門。至2021年3月底，農(nóng)協(xié)銀行是日本具有最多營業(yè)網(wǎng)點、超大資金規(guī)模的金融機構(gòu)，其個人存款金額高達107萬億日元，占整個日本金融機構(gòu)個人存款的11%，超過諸多商業(yè)大銀行。不過，雖然高額收益給農(nóng)協(xié)帶來了大量的資金支持，但也分散了農(nóng)協(xié)對于會員營農(nóng)指導等方面的精力。

總體上，日本農(nóng)協(xié)是世界上公認的農(nóng)業(yè)合作組織成功模式之一，在日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了重要作用。

二、日本農(nóng)協(xié)的治理模式

日本農(nóng)協(xié)是依法建立起來的既具有特殊性質(zhì)的企業(yè)，又具有農(nóng)村社區(qū)性質(zhì)的農(nóng)民合作組織，不僅提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務和指導，還試圖包攬農(nóng)民的生老病死，并把所有的農(nóng)協(xié)組織聯(lián)結(jié)在一起，形成一個龐大的組織體系。

(一)治理主體

會員是日本農(nóng)協(xié)治理的重要主體，其最高權(quán)力機構(gòu)是總代表大會。在農(nóng)協(xié)組織中，不管股金多少，均一人一票，以人為基礎(chǔ)加入農(nóng)協(xié)。

同時，參與農(nóng)協(xié)治理的還有各種職業(yè)經(jīng)理人、雇傭員工。目前，農(nóng)協(xié)各級組織的成員共有兩大類：第一類是參與選舉產(chǎn)生的理事會、監(jiān)事會和各級負責人，稱為在役人員。截至2021年，日本農(nóng)協(xié)會理事會、監(jiān)事會成員、各級負責人共有2.5萬人，占農(nóng)協(xié)服務人數(shù)的9.2%。第二類是聘用的職員和工人，至2021年共有24.8萬人，占服務人數(shù)的90.8%?？梢?，日本農(nóng)協(xié)聘用人員數(shù)量較大。

(二)組織機構(gòu)

發(fā)展初期，日本農(nóng)協(xié)組織體系自下而上分為三級(見表1)。20世紀90年代后期，隨著大環(huán)境的不斷改變，為了提高生產(chǎn)效率，擴大生產(chǎn)規(guī)模，減輕政府負擔，日本農(nóng)協(xié)進行了一系列改革，原來的“市、町、村—都、道、府、縣—全國”三級組織體系改為二級，把都、道、府、縣合并到中央，并將基層農(nóng)協(xié)進行調(diào)整，從原來的一萬多個合并精簡到一千多個。

日本都、道、府、縣一級的農(nóng)協(xié)也分為兩種。一種是農(nóng)協(xié)中央會，主要從事指導事業(yè)，是農(nóng)協(xié)的綜合性指導機構(gòu)，開展對全國農(nóng)協(xié)的監(jiān)督檢查工作；另一種是農(nóng)協(xié)聯(lián)合會，主要從事銷售、采購、信用、共濟、開拓、厚生等項事業(yè)，為了開展事業(yè)，相繼成立都道府縣一級的專業(yè)性聯(lián)合會，如園藝聯(lián)合會、養(yǎng)雞聯(lián)合會和奶農(nóng)聯(lián)合會等[3]。專業(yè)農(nóng)協(xié)由生產(chǎn)特定品種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民組成，如養(yǎng)蠶、園藝畜產(chǎn)品、乳產(chǎn)品等專業(yè)農(nóng)協(xié)，主要進行農(nóng)產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)資料采購服務[4]。如圖1所示，日本農(nóng)協(xié)助農(nóng)服務部門組織結(jié)構(gòu)嚴密，崗位職責明確，監(jiān)督機制健全。

表1 日本農(nóng)協(xié)初期組織體系

圖1 日本農(nóng)協(xié)助農(nóng)服務部門組織結(jié)構(gòu)

(三)治理機制

日本農(nóng)協(xié)的治理機制體現(xiàn)為5個特征：草根性、平等性、企業(yè)屬性、特許經(jīng)營性、人才密集性。正因如此，盡管日本農(nóng)協(xié)在某種程度上已患有組織病，卻仍能源源不斷地吸引會員、服務“三農(nóng)”。

1.草根性。日本農(nóng)協(xié)是由農(nóng)民自發(fā)形成的“民辦、民管、民受益”組織，具有“自下而上”特點。每一個農(nóng)協(xié)都有自己的章程、規(guī)約、規(guī)程，嚴格按規(guī)章制度辦事。

2.平等性。日本農(nóng)協(xié)會按照“自愿加入、民主管理”原則進行內(nèi)部治理。會員大會是最高權(quán)力機構(gòu)，由各級基層組織推薦、全體會員選舉組成。大會討論決定重大問題，審議和批準各項決議，推選理事長、副理事長后組成常務理事會。大會依次選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會，由理事會選舉產(chǎn)生農(nóng)協(xié)的最高領(lǐng)導層。同時，董事會和領(lǐng)導班子成員的工作接受監(jiān)事會的督促檢查，監(jiān)事會對董事會和領(lǐng)導班子成員的工作進行監(jiān)督檢查。

3.企業(yè)屬性。日本農(nóng)協(xié)引入企業(yè)化方式，聘請職業(yè)經(jīng)理人運作。農(nóng)協(xié)采取參加者投資入股的方式集資，由股東投票產(chǎn)生董事會，再由董事會選擇合適的人才經(jīng)營具體業(yè)務，協(xié)同組織的職員由經(jīng)理招聘。地方農(nóng)協(xié)的盈余依照成員和農(nóng)協(xié)的業(yè)務多少、規(guī)模大小，按比例返還給成員。在這種治理機制下，日本農(nóng)協(xié)不斷壯大，擁有全國第一大企業(yè)集團、第一大銀行集團、第一大保險集團、第一大醫(yī)療集團和第一大供銷集團。

4.特許經(jīng)營性。日本農(nóng)協(xié)不僅是經(jīng)濟組織，還兼有協(xié)助政府貫徹農(nóng)業(yè)政策和代表農(nóng)民向政府建議的雙重職能，因而具有“政治團體”性質(zhì)。由于其雙重特性，日本政府將農(nóng)協(xié)確定為介于營利性工商企業(yè)和政府公益性事業(yè)之間的特殊法人。在認定程序上，農(nóng)協(xié)組織由農(nóng)林水產(chǎn)省大臣和都道府縣知事批準后注冊登記，從某種意義上賦予其特許經(jīng)營權(quán)。

5.人才密集性。日本農(nóng)協(xié)重視對人才的培養(yǎng)，特別是農(nóng)協(xié)帶頭人或核心成員的培養(yǎng)。通過嚴密的科學研究體制，向農(nóng)民推廣新技術(shù)。為了加強人才培養(yǎng)，建立完整的教育體系，用協(xié)同共濟的方式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。在國家層面設有農(nóng)協(xié)中央學院，地方層面設立40多所農(nóng)協(xié)大學及若干研修中心。此外，日本農(nóng)協(xié)建立一支專業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，并不斷引入新人才、新思想，持續(xù)性開展制度創(chuàng)新，對于防范體制僵化、提升組織治理能力起到重要作用。

三、日本農(nóng)協(xié)的主要服務模式

日本農(nóng)協(xié)服務范圍廣泛，包含農(nóng)民生產(chǎn)生活的諸多方面，有“為農(nóng)民提供從搖籃到墳墓的一切幫助”之稱。從“生產(chǎn)性服務”到“經(jīng)營性服務”再到“生活性服務”，環(huán)環(huán)相扣、深得民心。例如，生產(chǎn)服務涉及產(chǎn)前的信息提供、產(chǎn)中技術(shù)幫扶、產(chǎn)品銷售等；農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務涉及銷售、采購、倉儲運輸、金融互助等；生活服務涉及日常生活資料采購、醫(yī)療保健、福利文化、保險營銷等。日本農(nóng)協(xié)的服務絕非停留在表面，而是落實到具體行動上，久久為功，形成一套農(nóng)戶間的扶助系統(tǒng)，將農(nóng)民從孤立狀態(tài)結(jié)成生產(chǎn)、生活、人際交往上的互助網(wǎng)絡。其典型服務模式有專業(yè)人員精準指導服務模式、農(nóng)產(chǎn)品代銷服務模式、集中采購服務模式、金融支持服務模式以及農(nóng)村社區(qū)公益服務模式等5種。

(一)專業(yè)人員精準指導模式

日本農(nóng)協(xié)通過各地農(nóng)協(xié)學校、機構(gòu)中聚集相關(guān)的專業(yè)人員，他們具有專業(yè)的理論知識，能夠為農(nóng)戶提供有科學依據(jù)的種植養(yǎng)殖、經(jīng)營方向等建議與指導。同時，從各地農(nóng)戶中選拔出成果豐富、營收相對穩(wěn)定的農(nóng)民作為農(nóng)協(xié)中的營農(nóng)指導員，其擁豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗，能根據(jù)實際情況為農(nóng)戶提供經(jīng)驗指導。例如，德島縣上勝町有一些年邁的農(nóng)戶，當?shù)剞r(nóng)協(xié)為他們開發(fā)新品提供指導，發(fā)現(xiàn)高檔餐廳都用漂亮、精致的胡椒木葉裝飾餐廳，從而研究出了讓胡椒木更加精美完整的方法，自此開始向各大高檔餐廳出售專門培育的裝飾葉，各大餐廳酒店紛紛購買，他們借此產(chǎn)品成立了“色彩公司”，并開通了互聯(lián)網(wǎng)購物渠道，開發(fā)了更多食物裝飾，在全國乃至世界范圍內(nèi)都有高檔餐廳向其定期批量購買裝飾葉，目前該公司的農(nóng)戶每月盈利100多萬日元。

(二)農(nóng)產(chǎn)品代銷服務模式

為更好地實現(xiàn)銷售目標，日本農(nóng)協(xié)采取其他營利企業(yè)所沒有的方式，即無條件委托銷售、征收實際手續(xù)費、統(tǒng)一計算，在整個流通環(huán)節(jié)利用日本農(nóng)協(xié)所提供的服務等方式[5]。農(nóng)協(xié)會員在生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品后自愿將農(nóng)產(chǎn)品交由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一出售。接受會員無條件委托的農(nóng)協(xié)擁有了農(nóng)產(chǎn)品的銷售權(quán)，同時也承擔了相應的責任，為獲取價格優(yōu)勢，農(nóng)協(xié)設定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，鼓勵和指導成員進行標準化生產(chǎn)[6]。農(nóng)協(xié)有專門的銷售部門迅速適應市場變動，根據(jù)實際情況出售產(chǎn)品，調(diào)整銷售方式、售價等。例如，日本宮崎縣久留雅博培育的“粗飼料多給型”子牛是一種肉用牛，其特點是成本低但經(jīng)濟效益高[7]。久留雅博所在的農(nóng)協(xié)了解其產(chǎn)品優(yōu)勢與賣點后，制定了相應的管理規(guī)定，與當?shù)丶倚笫袌龊献鞔滗N售，當年久留雅博培育的仔牛全部高價售出。

(三)集中采購服務模式

農(nóng)協(xié)通常會設立倉儲超市、農(nóng)產(chǎn)品加工廠(根據(jù)當?shù)貢T需求決定具體功能)、化肥、飼料廠等，向會員收集他們在生產(chǎn)過程中所需的農(nóng)藥、化肥、飼料等生產(chǎn)資料和生活中所需的日用品，然后統(tǒng)一進行采購，再分銷給會員。這樣能夠給會員提供物美價廉的生產(chǎn)資料和生活用品，大大了降低會員的生產(chǎn)生活成本，從而有效提高會員的生產(chǎn)積極性，以此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。農(nóng)協(xié)抽取其中一小部分金額作為手續(xù)費，會員與農(nóng)協(xié)雙方都能夠從中獲利，在滿足會員多種需求的同時，還能為農(nóng)協(xié)會帶來營收，達到雙贏。

(四)金融支持服務模式

農(nóng)協(xié)并不隸屬日本政府的行政系統(tǒng)，其信用事業(yè)的職能不是幫助政府管理農(nóng)村的金融和經(jīng)濟，而是農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上組成的內(nèi)部信用合作組織，幫助農(nóng)民提供資金便利、辦理存貸款等業(yè)務。農(nóng)協(xié)的首要任務是提高農(nóng)民主體的社會經(jīng)濟地位[8]。其信用事業(yè)部門為會員提供金融支持，其中包括貸款審查、貸款信用風險控制、貸款擔保等服務，建立了金融安全網(wǎng)，設立了存款保險制度、預防破產(chǎn)制度、相互援助制度。農(nóng)協(xié)改革后，從日本農(nóng)協(xié)各部門損益情況來看，信用事業(yè)部門收益最為顯著①。2021年，日本政府將農(nóng)協(xié)信用事業(yè)部門作為金融系統(tǒng)的一員，與銀行等展開合作業(yè)務。在金融支持服務方面，日本農(nóng)協(xié)信用事業(yè)部是會員需求量最大、回報率最高的一種模式。

(五)農(nóng)村社區(qū)公益服務模式

在早期，日本農(nóng)村與城市相比較為落后，農(nóng)村公共設施不完善。隨著農(nóng)協(xié)發(fā)展壯大，資金實力不斷充裕，承擔了會員所在區(qū)域大部分公共設施建設。此外，日本農(nóng)協(xié)還開展了老年人福利事業(yè)，包括健康老年人的生活充實活動和需要護理的老年人的生活支援活動。例如，在22個道、府、縣設有113家農(nóng)協(xié)醫(yī)院，加上診所共擁有38000張床位，39000名醫(yī)生和護士[9]。同時，由于日本自然災害頻頻發(fā)生，對于發(fā)生大地震、火山噴發(fā)、海嘯等特別嚴重的自然災害，農(nóng)協(xié)還有專門的只針對會員的農(nóng)業(yè)保險，用于緊急支援，減少會員損失。

縱觀日本農(nóng)協(xié)服務模式，至少具有三個特點。從服務功能上，既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的技術(shù)指導、市場營銷和金融支持，又有社區(qū)公益、生活服務，涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民所需；從產(chǎn)業(yè)門類上，既有水稻、小麥等種植業(yè)，又有蠶絲、畜產(chǎn)品、乳產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，涉及面廣；從運營管理上，既有中央指導，又有地方內(nèi)生動力，大力發(fā)展會員，構(gòu)建服務生態(tài)，形成了一套專業(yè)化、網(wǎng)絡化的組織體系，值得我國發(fā)展“星創(chuàng)天地”借鑒學習。

四、日本農(nóng)協(xié)對我國“星創(chuàng)天地”服務“三農(nóng)”的啟示

誠然，日本農(nóng)協(xié)不是完美的。隨著組織規(guī)模擴大，還存在組織機構(gòu)臃腫、效率降低等弊端，農(nóng)協(xié)的壟斷色彩與屬性特質(zhì)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的障礙，亟需我國發(fā)展農(nóng)業(yè)科技社團組織時注意防范。但總體上，日本農(nóng)協(xié)在推動“三農(nóng)”創(chuàng)新發(fā)展上功不可沒，尤其在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化加工、建立農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道等措施上，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[10]。

近年來，作為創(chuàng)業(yè)空間在農(nóng)村基層的一種服務機構(gòu)②，“星創(chuàng)天地”是融合科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺服務為一體的農(nóng)業(yè)綜合服務平臺[11]。從國內(nèi)案例來看，一般有龍頭企業(yè)帶動模式、農(nóng)村電商特產(chǎn)營銷模式、科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)集聚模式、高校院所成果轉(zhuǎn)化模式、孵化機構(gòu)教育創(chuàng)辦模式等5種發(fā)展模式[12]。同時，從特色資源和驅(qū)動原理的角度有4種典型模式，即：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、社區(qū)、高校、景區(qū)+星創(chuàng)天地等“多區(qū)協(xié)同綜合服務模式”，為客戶提供有針對性信息化服務的“網(wǎng)絡鏈接孵化模式”，在多個領(lǐng)域孵化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的“上游推進下游拉動模式”，互聯(lián)網(wǎng)與休閑農(nóng)業(yè)深度交融的“創(chuàng)意農(nóng)旅融合模式”等。然而，我國“星創(chuàng)天地”面臨的突出問題是營利模式不清晰，盈利困難，可持續(xù)發(fā)展能力不足；人才極度短缺，難以吸引到青年科技人才加入，服務質(zhì)量待提高；組織運營目標不明確，規(guī)范化程度不高，政策支持效果不明顯等。

在鄉(xiāng)村振興背景下，提高農(nóng)民組織化程度、培育新型農(nóng)民是重點任務之一。目前，我國“星創(chuàng)天地”還處于起步階段，加強“三農(nóng)”組織化建設任重道遠。但星星之火，可以燎原，日本農(nóng)協(xié)服務模式對“星創(chuàng)天地”的發(fā)展有一定啟示。其一，“星創(chuàng)天地”要與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)企業(yè)的需求結(jié)合，頂天立地，探索符合中國國情的“星創(chuàng)天地”服務模式，從單一的公益性服務向互惠互利的增值性服務轉(zhuǎn)變，打造可持續(xù)的服務平臺；其二，“星創(chuàng)天地”要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相結(jié)合，既要服務中小微企業(yè)和農(nóng)戶，又要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，在服務過程中引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、引導創(chuàng)新鏈、增值服務鏈，帶動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大中小企業(yè)融通發(fā)展，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要推手；其三，“星創(chuàng)天地”要與科技特派員等專項政策相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)科技人才下鄉(xiāng)服務提供服務載體，促進農(nóng)業(yè)科技成果在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化，并融入全球農(nóng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡，體現(xiàn)科技社團的獨特作用，成為聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的重要平臺與紐帶；其四，“星創(chuàng)天地”要與高校院所、金融機構(gòu)、中介組織等主體緊密結(jié)合，開放合作，優(yōu)勢互補，不斷探索會員制等協(xié)同服務模式，成為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要結(jié)點、培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的搖籃。其五，“星創(chuàng)天地”要與農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)服務組織的發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化外部治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)專業(yè)化、精細化、科技性等特征，夯實服務功能，完善服務體系，為客戶創(chuàng)造更有效的價值，打造“小而美”的眾創(chuàng)孵化平臺，在服務中成長壯大，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。

注釋

①日本農(nóng)協(xié)信用事業(yè)部門有關(guān)資料源于《2021農(nóng)林水産省農(nóng)協(xié)について》，日本農(nóng)林水產(chǎn)省網(wǎng)站，https://www.maff.go.jp/j/keiei/sosiki/kyosoka/k_kenkyu/pdf/5_nokyo_nitsuite.pdf。

②我國“星創(chuàng)天地”的功能定位詳見中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站，http://www.moa.gov.cn/ztzl/xczx/xczxzlgh/。