開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究

楊箴立 ， 胡夢瑤

(河南化工技師學(xué)院 ， 河南 開封 475000)

近年來，中國將新產(chǎn)業(yè)視為中國化學(xué)工業(yè)蒸蒸日上的規(guī)劃目標(biāo)及新能源的主要部分，列入了全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展規(guī)劃中，并陸續(xù)頒布了一批重要產(chǎn)業(yè)政策，這些政策與措施的頒布為精細(xì)化工產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)造了優(yōu)越的開發(fā)條件。本文以開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，深入探討了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，并根據(jù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和借鑒其他地區(qū)化工行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提供具體的政策意見，為行業(yè)管理提供了必要的理論依據(jù)，有選擇地開展了補(bǔ)鏈招商，并以此帶動(dòng)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展路線。

1 開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀

開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建于2006年，是國家核定的14個(gè)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地之一，是河南唯一主要以精細(xì)化工為產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)集聚區(qū)，河南第一批175個(gè)重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)之一，開封化工行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展重要地區(qū)。開封精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)地處開封東南，在汪屯鄉(xiāng)附近沿馬家河區(qū)域，規(guī)劃總面積約15.3平方公里，為中原城市群區(qū)域規(guī)劃中所確立的“鄭汴洛”產(chǎn)業(yè)走廊的主要部分。

目前，開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)共有規(guī)模以上企業(yè)39家。其中，境內(nèi)外上市公司2家，高新技術(shù)公司5家，具有國家級(jí)以上的技術(shù)平臺(tái)公司8家。2020年完成公司主營業(yè)務(wù)總收入111.47億元，同比增長2.3%；固定資產(chǎn)投入21.39億元，同比增長4.75%；全口徑稅收1.25億元，區(qū)級(jí)稅收3 880億元。企業(yè)基本構(gòu)成以精細(xì)化工產(chǎn)品和化學(xué)新材料為主，包括氯堿化工及上下游產(chǎn)品、光氣化學(xué)及上下游產(chǎn)品、藥物中間體、農(nóng)藥中間體、環(huán)境涂料等共120多個(gè)種類的精細(xì)化學(xué)品[1]。

2 精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題

近年來，開封市精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展獲得了一系列成果，但和國內(nèi)精細(xì)化工行業(yè)高速發(fā)展的態(tài)勢一樣，還面臨許多亟待克服的實(shí)際問題。

①現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，集中度較低。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)發(fā)展已初具一定規(guī)模。但是精細(xì)化工企業(yè)規(guī)模偏小，分布于全市各縣區(qū)，布局分散，產(chǎn)業(yè)集聚不充分。②產(chǎn)品技術(shù)水平不高，缺少品牌效應(yīng)。低檔次的產(chǎn)品多，高附加值的產(chǎn)品少，新領(lǐng)域精細(xì)化工起步晚?，F(xiàn)有一些極具競爭力的產(chǎn)品延伸加工的深度和廣度不足，產(chǎn)業(yè)鏈不長。某些產(chǎn)品市場關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，產(chǎn)品市場化水平較低。產(chǎn)品系列化程度不高，缺少產(chǎn)品和技術(shù)的品牌效應(yīng)。③企業(yè)素質(zhì)不高。不少公司能力不夠，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，許多產(chǎn)品依靠跟隨仿制生產(chǎn)，造成行業(yè)低水平重復(fù)投資、無序競爭。部分公司設(shè)備比較簡陋，工藝技術(shù)滯后，企業(yè)水平還比較低下，以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系僅處在初創(chuàng)階段。④環(huán)境問題成為重要制約因素。開封精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是河南生態(tài)建設(shè)與環(huán)保重要地區(qū)，生態(tài)建設(shè)環(huán)保的任務(wù)很重。面對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段，工業(yè)化與城市化矛盾日益突出，環(huán)保要求不斷提高，污染治理任務(wù)日益艱巨。經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域的部分中小企業(yè)目前還面臨著生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)設(shè)施老化，安全環(huán)境問題突出，以及缺少具有服務(wù)科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等困難問題[2-3]。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國現(xiàn)行工業(yè)廢水排放總量中，來自化工行業(yè)領(lǐng)域的廢水將保持10%以上，盡管該比重呈逐年下降趨勢，但化工企業(yè)整體面臨的污染減排形勢仍較為嚴(yán)峻。構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈成為很多化工園區(qū)的必然選擇，開封市精細(xì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)亦面臨同樣選擇。

3 加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的對策建議

3.1 提升開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力

在新時(shí)代歷史背景下，中國精細(xì)化工行業(yè)要想把握時(shí)代機(jī)遇步入可持續(xù)的高質(zhì)量化發(fā)展道路，達(dá)到綠色化、名牌化、精致化、高品質(zhì)化快速發(fā)展，就必須要改變產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展格局，做實(shí)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)，全面提高精細(xì)化學(xué)品的產(chǎn)品附加值。

3.1.1強(qiáng)化地方政府技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向，發(fā)揮龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位

扶持集聚區(qū)環(huán)境領(lǐng)軍型企業(yè)牽頭建設(shè)重要工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，如國際技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等，并深入推動(dòng)國家新型生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。引導(dǎo)形成以創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)為龍頭，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，建立以精細(xì)化工、化學(xué)新材料、新型藥物和新能源為主導(dǎo)，上下游企業(yè)緊密聯(lián)系的生態(tài)環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈或互補(bǔ)鏈。

以開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚區(qū)環(huán)保企業(yè)翱圖(開封)環(huán)?？萍加邢薰緸槔?，該公司生產(chǎn)產(chǎn)品主要為過硫酸氫鉀復(fù)合鹽，過硫酸氫鉀復(fù)合鹽產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系見圖1。

圖1 過硫酸氫鉀復(fù)合鹽產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)地及銷售客戶所在地均不在開封，如果對開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚區(qū)進(jìn)行補(bǔ)鏈，能夠降低運(yùn)輸成本，提高企業(yè)效益。

3.1.2重視產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極培育創(chuàng)新型環(huán)境人才

并深化開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合是中國環(huán)境保護(hù)技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力的重要基石，是確保環(huán)境行業(yè)優(yōu)質(zhì)、高速發(fā)展的重要前提條件。而獲取人力資源的主要方法是人才高效輸出，根據(jù)當(dāng)前開封市對緊缺生態(tài)環(huán)保人員的需要量和生態(tài)環(huán)保技術(shù)企業(yè)在開封市內(nèi)的占比，在生態(tài)環(huán)保應(yīng)用領(lǐng)域著力培育創(chuàng)新型環(huán)境人員。在教學(xué)中為學(xué)生增加實(shí)訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高學(xué)員創(chuàng)新能力，努力培養(yǎng)能夠服務(wù)于生態(tài)環(huán)保技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新復(fù)合型高端人才。

3.2 提高開封精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈綠色化程度

3.2.1充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主導(dǎo)功能

①推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制度體系的建設(shè)，政策措施的制定與落實(shí)圍繞生態(tài)效益這一核心，不斷完善開封環(huán)保生態(tài)圈的構(gòu)建和完善。②推動(dòng)開封市生態(tài)文明體制創(chuàng)新，推進(jìn)形成以政府管理體制和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明體系，為形成和健全開封綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈提供相應(yīng)政策保障。③健全提升開封市生態(tài)安全政策，推進(jìn)形成以高效防治生態(tài)問題的開封市生態(tài)安全體系，為提升開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈健康程度提供生態(tài)安全政策保證。

3.2.2增強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)政策支持

促進(jìn)開封精細(xì)化工新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展，使開封區(qū)域內(nèi)新型環(huán)境產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品技術(shù)含量顯著提高，環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有效減少資源能源消耗，降污減排，將環(huán)境出現(xiàn)重大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的可能性減至最低，為開封精細(xì)化工綠色、高效、均衡發(fā)展提供強(qiáng)大的政策保障。

3.2.3發(fā)展完善綠色投資政策

政府需要加大在環(huán)境領(lǐng)域的投資力度，主要涉及在自然資源及公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金支持及人才投資，以此提升開封市對生態(tài)安全及自我生態(tài)安全的生產(chǎn)能力及管理水平。

3.2.4要以國家綠色技術(shù)政策為保障

大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)，為開封精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。①教育和科學(xué)融合發(fā)展，強(qiáng)化國內(nèi)引進(jìn)與對外交流合作。②著眼開封市發(fā)展綠色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，通過大力開展科技研發(fā)，逐步克服影響開封市綠色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種障礙，逐步形成綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。③綠色教育進(jìn)程要結(jié)合國家前沿科學(xué)技術(shù)研發(fā)成果，使開封精細(xì)化工集聚區(qū)在綠色領(lǐng)域的建設(shè)緊隨國家現(xiàn)代腳步。

3.3 提高開封精細(xì)化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈融合效率

3.3.1以環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈為中心布局產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

引導(dǎo)開封市環(huán)保企業(yè)聯(lián)合建立主題式經(jīng)濟(jì)合作社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過開封市環(huán)保工業(yè)形成區(qū)域環(huán)境工業(yè)聚集區(qū)。

3.3.2利用柔性協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等形式進(jìn)一步整合開封生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與現(xiàn)代商業(yè)模式，將開封環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新主體的相互作用結(jié)合成為一種新型的“柔性協(xié)同創(chuàng)新中心”。通過建立環(huán)保合作聯(lián)盟，并利用環(huán)境柔性協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟精準(zhǔn)地選擇并匹配環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新主體伙伴，快速形成環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，共同進(jìn)行環(huán)境柔性技術(shù)創(chuàng)新，從而提高環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展速度，增加環(huán)境創(chuàng)新成功率的同時(shí)，減少環(huán)境創(chuàng)新的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的均衡發(fā)展[4]。

3.3.3健全生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)鏈相關(guān)政策措施

在集聚區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的上下游之間形成高效的反應(yīng)機(jī)制，通過反饋實(shí)現(xiàn)開封生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境保護(hù)技術(shù)鏈、環(huán)境法規(guī)鏈條有機(jī)相連、融合互動(dòng)。

4 結(jié)語

環(huán)境保護(hù)工作的開展是促進(jìn)化工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。在實(shí)際工作中應(yīng)認(rèn)識(shí)當(dāng)前企業(yè)面臨的主要困境，不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，借助政府部門提供的扶持政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將自身打造為環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)保效益的共同提高。

集聚區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的拓展雖然目前存在著許多困難，但隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入以及一系列環(huán)保政策的出臺(tái)，環(huán)保企業(yè)面臨絕好的發(fā)展機(jī)會(huì)。可以預(yù)見，將來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不再是開封市精細(xì)化工集聚區(qū)里的配角，它將是開封市精細(xì)化工集聚區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。