擁抱數(shù)字 超越賦能

□本刊記者 陳紅艷

在福建省福州市，為了更好地貫徹落實(shí)習(xí)近平同志“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略指引，“數(shù)字黨建”高峰論壇已連續(xù)開辦5 年，“元宇宙黨委”“中山智慧社區(qū)”等一批數(shù)字黨建新品悉數(shù)亮相。

在浙江省臺(tái)州市，由市委組織部發(fā)布的“兩新組織黨建質(zhì)量管理”場景應(yīng)用2011 年在“浙里辦”上線后，已覆蓋全市4294 個(gè)兩新黨組織、4421 名兩新黨組織書記、3.68萬名黨員。

……

近年來，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在全國各地，服務(wù)于廣大黨員、黨組織與群眾的數(shù)字黨建創(chuàng)新案例及應(yīng)用場景層出不窮、百花齊放，不僅形成了多元化復(fù)合式的綜合發(fā)展、服務(wù)、工作平臺(tái)，更為黨的建設(shè)工作構(gòu)建了全新的價(jià)值創(chuàng)造體系。

“世界正經(jīng)歷從機(jī)電工業(yè)文明向網(wǎng)絡(luò)信息文明轉(zhuǎn)型的重大變局，黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化越來越數(shù)字化?？腕w數(shù)字化反向激勵(lì)主體數(shù)字化，即不論全面領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)建設(shè)，還是在數(shù)字技術(shù)塑造的網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)雙空間長期執(zhí)政，都需要數(shù)字化賦能黨的建設(shè)新的偉大工程，鍛造走在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代前列的黨。”中央黨校黨建教研部副教授孫林這樣評(píng)價(jià)。

現(xiàn)實(shí)之需與實(shí)踐之豐

美國著名的科技作家尼古拉斯卡爾從技術(shù)哲學(xué)的視角審視人與技術(shù)的關(guān)系，提出“每一項(xiàng)技術(shù)都是人類意愿的一種表達(dá)”。數(shù)字技術(shù)之于黨建工作，就是如此。

習(xí)近平總書記曾指出，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們面臨的“最大變量”，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。黨的二十大報(bào)告再次重申，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。

“我們這個(gè)時(shí)代既擁抱了最先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，也扎實(shí)做到了黨建工作的持續(xù)推進(jìn)。從這個(gè)意義上講，數(shù)字黨建已經(jīng)不是備選項(xiàng)而是必選項(xiàng)?！鼻迦A大學(xué)國家治理研究院副院長、清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心主任張小勁在出席福州“數(shù)字黨建”高峰論壇時(shí)表示。

數(shù)字黨建常被提及，到底何為數(shù)字黨建，其理論內(nèi)涵卻有不同說法。

中央黨校黨建教研部副教授孫林曾撰文寫道：數(shù)字黨建是黨面對(duì)數(shù)字化機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，自覺利用數(shù)字技術(shù)及其思維方式提高黨建質(zhì)量的新實(shí)踐。

作為常年在企業(yè)一線探索數(shù)字黨建工作的資深人士，云集黨委書記劉友才也在《關(guān)于數(shù)字黨建之我見》一文中這樣闡述——所謂數(shù)字黨建，概括地說，數(shù)字黨建就是指運(yùn)用數(shù)字理念、數(shù)字思維和數(shù)字手段開展的黨建工作。

正是基于這些現(xiàn)實(shí)之需，全國許多地方逐漸跳出用平臺(tái)、技術(shù)、應(yīng)用來簡單定義數(shù)字黨建的傳統(tǒng)觀念，開始用歷史的眼光、辯證的思維、實(shí)踐的導(dǎo)向來全面地審視數(shù)字黨建。

疫情防控期間大家不便外出，傳統(tǒng)的紅色游學(xué)受到限制，數(shù)字化黨建VR科技則異軍突起。只需要帶上VR眼鏡就能身臨其境般進(jìn)入“長征”“三大戰(zhàn)役”“抗美援朝”“國內(nèi)革命戰(zhàn)爭”等歷史場景。于是，從2021年開始，VR黨建館、VR黨建展廳在全國范圍內(nèi)大面積出現(xiàn)，成為數(shù)字黨建領(lǐng)域的佼佼者。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)黨建高峰論壇圍繞“數(shù)字驅(qū)動(dòng)未來，黨建引領(lǐng)發(fā)展”論“建”（受訪單位 供圖）

VR產(chǎn)業(yè)之外，有了技術(shù)賦能，數(shù)字黨建新品層出不窮。如——

黨史光影CAVE 沉浸展：將數(shù)字光影展示技術(shù)、三維影視技術(shù)、虛擬互動(dòng)創(chuàng)意技術(shù)融合，可以容納數(shù)十人同時(shí)體驗(yàn)，觀看時(shí)宛如穿越時(shí)空，親歷百年黨史中的偉大光輝時(shí)刻，體驗(yàn)黨史教育真聽、真看、真感受的心靈震撼；

黨史學(xué)習(xí)艙：艙內(nèi)配備音視頻學(xué)習(xí)工具、專業(yè)錄音設(shè)備，打造出主題突出、特色鮮明、形式新穎的個(gè)性化、智能化黨史學(xué)習(xí)實(shí)體陣地；

黨建AI 機(jī)器人：將人工智能與傳統(tǒng)黨建工作相融合，擁有智能語音交互和黨建全流程智能服務(wù)功能，能夠滿足在不同場景中，承擔(dān)重大活動(dòng)迎賓、黨史知識(shí)問答、黨建培訓(xùn)助教等多種職能應(yīng)用；

……

除了以上數(shù)字技術(shù)場景的應(yīng)用之外，事實(shí)上，當(dāng)下各地對(duì)數(shù)字黨建的探索已經(jīng)從平臺(tái)化運(yùn)用到智慧化提升，進(jìn)而演變成為生態(tài)化運(yùn)行，全國各地?cái)?shù)字黨建以融合的方式不斷變革，實(shí)現(xiàn)從單領(lǐng)域探索向生態(tài)化融合邁進(jìn)，逐漸構(gòu)建起數(shù)字黨建技術(shù)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)一體化整合、多維度布局、安全化運(yùn)用的整體格局。

2021 年，浙江全省以實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”為總抓手，以數(shù)字化改革為牽引撬動(dòng)工作重塑變革，上線全省兩新黨建3 大應(yīng)用場景，基本實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)貫通，使基層好用管用長效用。該應(yīng)用從浙江臺(tái)州起步探索，并推廣至全省。

臺(tái)州市聚焦兩新黨組織實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮難、及時(shí)防癱預(yù)警難和兩新組織黨建工作質(zhì)量科學(xué)評(píng)估難等難點(diǎn)痛點(diǎn)，開發(fā)上線臺(tái)州市“兩新組織黨建質(zhì)量管理應(yīng)用”，貫通市縣鄉(xiāng)和全市兩新黨組織，構(gòu)建“三個(gè)三”工作體系，建立“雙強(qiáng)指數(shù)”“管控力指數(shù)”和“強(qiáng)基指數(shù)”三個(gè)指數(shù)模型，打造“雙強(qiáng)爭先”“管控防癱”和“強(qiáng)基提質(zhì)”三大核心場景，形成三色預(yù)警閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)“紅色根脈強(qiáng)基工程”在兩新領(lǐng)域高質(zhì)量實(shí)施。

“自動(dòng)預(yù)警、整改建議、整改計(jì)劃、落實(shí)整改、驗(yàn)收銷號(hào)，應(yīng)用場景內(nèi)已經(jīng)構(gòu)成完整的工作閉環(huán)，不僅能促進(jìn)兩新組織黨建提升工作質(zhì)效，也讓我們對(duì)兩新組織黨建質(zhì)量評(píng)估更科學(xué)、準(zhǔn)確?！迸_(tái)州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

被譽(yù)“數(shù)字之城”的杭州，也在兩年前發(fā)布智慧黨建“黨建云圖+十大核心應(yīng)用場景”，旨在探索組織工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。平臺(tái)包括“黨建云圖”和云管理4 大核心應(yīng)用場景、云服務(wù)6 大核心應(yīng)用場景，以“全生命周期”理念，打造有溫度的線上“黨員之家、干部之家、人才之家”和數(shù)字黨建平臺(tái)。

“我們福州準(zhǔn)確把握數(shù)字黨建‘本質(zhì)是黨建、方式是數(shù)字’的根本性認(rèn)識(shí)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字黨建課題研究，逐步形成了《新時(shí)代數(shù)字黨建發(fā)展研究報(bào)告》《數(shù)字黨建背景下基層黨組織工作研究》等一批重要理論研究成果?！睋?jù)福州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，用理論探索作為數(shù)字黨建探索的先導(dǎo)工程，也是福州一直在堅(jiān)持的。

著眼構(gòu)建線上線下的數(shù)字黨建生態(tài)，福州還在線下搭建能夠?qū)崿F(xiàn)互幫互助的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制，以共享共贏為內(nèi)涵的兩新黨建示范帶，通過紅色“新”云圖構(gòu)建以商務(wù)樓宇為基礎(chǔ)架構(gòu)、以法務(wù)黨組織為支點(diǎn)的法務(wù)矩陣。在線上通過發(fā)布“黨建云盟”“黨建云倉”等，推進(jìn)黨建在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)群體的有效覆蓋，打通虛擬與現(xiàn)實(shí)的鏈接，將數(shù)字技術(shù)與人員、需求、政策、資源、項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)打包，“一站式”落地。

可以看見的是，這些由地方黨委政府主導(dǎo)、基于全領(lǐng)域平臺(tái)化的數(shù)字黨建應(yīng)用已成燎原之勢(shì)，集群效應(yīng)得到顯現(xiàn)和放大?！斑@些探索可以歸納為六個(gè)方面的應(yīng)用規(guī)律：陣地平臺(tái)化、功能模塊化、場景可視化及交互體驗(yàn)化、組織矩陣化及資源集約化、管黨治黨系統(tǒng)化和智能化、黨組織活動(dòng)方式智慧化。其對(duì)于實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能黨建，構(gòu)建黨政機(jī)關(guān)整體智治新格局、深化各領(lǐng)域的數(shù)字化變革都具有戰(zhàn)略作用?！毕嚓P(guān)專業(yè)研究人員這樣表示。

任務(wù)之艱與未來之道

數(shù)字化時(shí)代的技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步日新月異，我們見證5G 通訊和物聯(lián)網(wǎng)、3D 可視化以及AI 響應(yīng)等多元互動(dòng)技術(shù)已經(jīng)得到普遍應(yīng)用，對(duì)于元宇宙以及更多的大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)的應(yīng)用更是大量涌現(xiàn)，這預(yù)示著數(shù)字黨建領(lǐng)域的創(chuàng)新探索將會(huì)不斷地持續(xù)下去。但由于發(fā)展時(shí)間短、發(fā)展速度快，數(shù)字黨建會(huì)存在一些值得關(guān)注的問題。

“有時(shí)候黨建工作淪為了形式主義的打卡，面對(duì)面的交流越來越少。”走訪中，記者聽到了不同的聲音，數(shù)據(jù)系統(tǒng)帶來便捷的同時(shí)，傳統(tǒng)必要的一些環(huán)節(jié)也被忽略?！皞鹘y(tǒng)組織形態(tài)是垂直化的，互聯(lián)網(wǎng)是扁平化的，一定程度上反而弱化了組織力?！?/p>

“經(jīng)常是不停地填各種表單，數(shù)據(jù)冗長而重復(fù)，反而增加了工作負(fù)擔(dān)?！币幻麃碜詧@區(qū)的黨務(wù)工作者表示。

在今年數(shù)字黨建高峰論壇發(fā)布會(huì)上，“網(wǎng)龍?jiān)钪纥h建”因結(jié)合了當(dāng)下熱門的元宇宙技術(shù)，一經(jīng)亮相即成為焦點(diǎn)。據(jù)產(chǎn)品研發(fā)方介紹，“網(wǎng)龍?jiān)钪纥h建”場景下，體驗(yàn)者像登錄微信一樣登錄“網(wǎng)龍?jiān)钪纥h建”，以數(shù)字人(avatar)分身的形式參與到各類黨建活動(dòng)中，與其他用戶“面對(duì)面”交流，在各種三維虛擬背景中召開不同主題的會(huì)議，足不出戶參觀各類紅色展館、景區(qū)，在AI 引導(dǎo)下快速高效地完成各項(xiàng)黨務(wù)工作……

←黨建引領(lǐng)，電商直播助力脫貧攻堅(jiān)（受訪單位 供圖）

↑酷狗黨建音樂會(huì)“譜寫青春華章，永葆先進(jìn)本色”（受訪單位 供圖）

此情此景也讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人士表達(dá)了無奈：“技術(shù)沒有，人才不足，資金又缺，這些都是繞不過去的坎?！?/p>

顯然，數(shù)字黨建發(fā)展不平衡不充分、重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)孤島、技術(shù)壁壘和專業(yè)支撐度等問題都是人們口中的“老大難”。

對(duì)數(shù)字黨建的難題，中央黨校黨建教研部副教授孫林在相關(guān)論文中專門指出，黨建數(shù)字化過程中存在“既增強(qiáng)又削弱”“既建構(gòu)又解構(gòu)”等現(xiàn)實(shí)困境，影響數(shù)字黨建高質(zhì)量發(fā)展。他舉例，如數(shù)字技術(shù)在對(duì)部分傳統(tǒng)黨建場景、流程進(jìn)行數(shù)字化改造時(shí)存在同質(zhì)化問題；再比如資本驅(qū)動(dòng)黨建數(shù)字化形成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和一些專兼供給黨建數(shù)字化產(chǎn)品的主體，而資本的逐利性會(huì)對(duì)黨建數(shù)字化嚴(yán)肅性、公益性產(chǎn)生沖擊，并會(huì)造成基于購買力高低不同的“黨建數(shù)字化鴻溝”；另外一些基層黨組織甚至需要運(yùn)維、使用多套黨建數(shù)字化產(chǎn)品，各種打卡、錄入、上傳等數(shù)字化負(fù)擔(dān)沉重。而線下存在的官僚主義、形式主義借助黨建信息化產(chǎn)品更加便捷、頻繁地?cái)U(kuò)散到基層，演變?yōu)閿?shù)字化官僚主義、數(shù)字化形式主義，更加重了基層負(fù)擔(dān)。

基于以上種種困境，推進(jìn)數(shù)字化黨建，還有很長的路要走。

比如新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體領(lǐng)域的流動(dòng)黨員一直是管理工作的難點(diǎn)，也是中組部重點(diǎn)關(guān)注的課題。但是如何在實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、黨員不跑腿”的同時(shí)，又能讓這個(gè)群體真正感受到黨組織的溫暖，真正發(fā)揮治理前哨的功能作用，是亟待破解的難題。

與此同時(shí)，如何從更深層次推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、流程再造、制度重塑，以加強(qiáng)地區(qū)之間的共享交流與破除技術(shù)壁壘，也是迫在眉睫的事。

有相關(guān)專業(yè)人士支招：“建議從著眼于推廣大規(guī)模、廣覆蓋的應(yīng)用場景出發(fā)，加快建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，努力破解‘?dāng)?shù)字孤島’，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！?/p>

當(dāng)然，對(duì)于數(shù)字領(lǐng)域來說，更重要的是要牢牢守住“數(shù)據(jù)安全”這一底線。

相信未來，在全國各地的共同努力下，必將推動(dòng)形成數(shù)字黨建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的燎原之勢(shì)，共同將數(shù)字黨建打造成為數(shù)字中國建設(shè)的一張靚麗名片。