2021 年浙江經濟高質量發(fā)展再上新臺階 共同富裕示范區(qū)建設扎實開局

□何春燕 江駿霞

2021 年，面對我國經濟社會發(fā)展的新階段新特征新要求，浙江堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，扎實推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，經濟運行展現(xiàn)出強勁的韌性和活力，交出了高質量發(fā)展靚麗成績單，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

｜經濟保持較快增長，經濟總量跨上新臺階

經濟總量突破7 萬億元，提前一年實現(xiàn)浙江省第十四次黨代會確定的到2022 年7 萬億元的奮斗目標。根據(jù)地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算結果，2021 年，浙江省生產總值（GDP）為73516 億元，按可比價格計算，比上年增長8.5%，兩年平均增長6.0%。一季度、上半年、前三季度同比分別增長19.5%、13.4%和10.6%，增速均較快；兩年平均分別增長6.2%、6.8%和6.4%，總體比較平穩(wěn)。由于上年基數(shù)的影響，2021 年，經濟增速呈現(xiàn)“前高后低”的走勢，符合預期，經濟基本盤總體穩(wěn)固。分產業(yè)看，第一、二、三產業(yè)增加值分別比上年增長2.2%、10.2%和7.6%，占GDP 的比重分別為3.0%、42.4%和54.6%。

（一）工業(yè)生產平穩(wěn)運行，是支撐經濟增長的重要動力

2021 年，規(guī)模以上工業(yè)增加值20248 億元，邁上2 萬億元新臺階，比上年增長12.9%，兩年平均增長9.1%。一季度、上半年、前三季度同比分別增長34.1%、20.8%和16.6%；兩年平均分別增長9.7%、10.1%和9.6%。十大支柱行業(yè)中除紡織服裝、非金屬礦物制品業(yè)外，增加值兩年平均增速均高于2019年。生產經營及景氣狀況調查結果顯示，四季度，浙江省規(guī)模以上工業(yè)產能利用率為82.9%，比上年同期和三季度均上升0.2 個百分點。全年工業(yè)產能利用率為82.5%，比上年提高3.4 個百分點。

（二）服務業(yè)穩(wěn)步恢復，各門類均保持增長

1-11 月，浙江省規(guī)模以上服務業(yè)（不包括批零住餐、金融和房地產開發(fā)經營業(yè)）營業(yè)收入23805 億元，同比增長24.5%；比全國平均高3.8 個百分點；比2019 年同期增長37.7%，兩年平均增長17.3%。10 個服務業(yè)行業(yè)門類營業(yè)收入同比均實現(xiàn)增長，9 個行業(yè)兩年平均實現(xiàn)增長。

（三）農業(yè)經濟穩(wěn)中有升，結構持續(xù)優(yōu)化

2021 年，農業(yè)經濟運行總體穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進。浙江省農林牧漁業(yè)產值預計3566 億元，比上年增長3.0%；兩年平均增長2.4%，比2019 年高0.6 個百分點。其中，農業(yè)（種植業(yè)）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農林牧漁專業(yè)及輔助性活動產值分別為1699 億元、398 億元、1191億元和122 億元，分別增長2.6%、11.9%、2.0%和9.5%，林業(yè)產值156 億元，下降8.8%。從構成看，農、林、牧、漁、服產值比為45.4∶4.5∶14.7∶32.0∶3.4，與上年的47.9 ∶5.4∶10.9∶32.6∶3.2 相比，農業(yè)（種植業(yè)）、林業(yè)和漁業(yè)占比分別下降2.5個、0.9 個和0.6 個百分點，牧業(yè)上升3.8 個百分點。

｜新發(fā)展格局加快構建，經濟循環(huán)進一步暢通

（一）工業(yè)出口交貨加速增長，對生產拉動作用增強

2021 年，規(guī)模以上工業(yè)銷售產值比上年增長22.8%，兩年平均增長11.8%，其中，國內銷售產值、出口交貨值分別增長22.4% 和24.5%，兩年平均增長11.8%和11.8%。內銷產值對工業(yè)銷售產值增長貢獻率為82.2%。出口交貨值兩年平均增速逐季加快，一季度、上半年、前三季度、全年分別為9.4%、9.5%、10.0%和11.9%。全年出口交貨值對工業(yè)銷售產值增長貢獻率為17.8%，其中，自10 月起，單月增長貢獻率均超過20%，12 月為26.0%。

（二）固定資產投資穩(wěn)定增長，結構調整逐步優(yōu)化

2021 年，固定資產投資比上年增長10.8%，兩年平均增長8.1%。一季度、上半年、前三季度同比分別增長21.8%、14.9%和13.1%；兩年平均分別增長7.5%、9.2%和8.6%。制造業(yè)投資、項目投資比上年分別增長19.8%和12.4%，兩年平均增長11.3%和8.3%，均高于全部固定資產投資。工業(yè)技術改造投資增長13.9%，兩年平均增長7.8%?；A設施投資增長2.0%，兩年平均增長3.7%。交通投資增長2.4%，兩年平均增長4.2%。高新技術產業(yè)投資增長20.5%，兩年平均增長13.8%。房地產開發(fā)投資增長8.5%，兩年平均增長7.7%。商品房銷售面積下降2.5%，兩年平均增長3.2%；商品房銷售額增長11.1%，兩年平均增長15.2%。

（三）市場銷售逐步回穩(wěn)，商品零售逐步向好

2021 年，全社會消費品零售總額29211 億元，比上年增長9.7%，兩年平均增長3.4%。一季度、上半年、前三季度同比分別增長26.5%、16.4%和12.9%；兩年平均分別增長3.9%、4.4%和3.6%。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社會消費品零售分別增長9.6%和10.1%，兩年平均分別增長3.2% 和4.0% 。餐飲收入增長15.5%，商品零售增長9.0%，兩年平均分別增長2.8%和3.4%。限額以上單位18 個商品大類中，17 類實現(xiàn)增長。

（四）消費價格總體平穩(wěn)，原材料價格仍在高位

CPI 溫和上漲。2021 年，居民消費價格比上年上漲1.5%，低于上年2.3%的漲幅，也低于3%左右的全年預期目標。食品煙酒價格上漲0.7%，其中，畜肉類價格下降18.4%（豬肉價格下降27.2%）。其他七大類價格同比六升一降，其中，交通通信、教育文化娛樂、衣著、生活用品及服務、醫(yī)療保健、居住價格分別上漲4.1%、3.5%、1.0%、1.6%、0.8%和0.9%；其他用品及服務價格下降2.9%。12 月份，居民消費價格同比上漲1.8%，環(huán)比下降0.3%。

PPI 漲幅回落。2021 年，工業(yè)生產者出廠價格比上年上漲6.3%，12 月份同比上漲9.2%，漲幅比上月回落1.8 個百分點，環(huán)比下降0.6%。工業(yè)生產者購進價格比上年上漲14.5%，12 月份同比上漲17.7%，漲幅比上月回落4.5 個百分點，環(huán)比下降1.7%。

｜數(shù)字經濟加快領跑，內生動力不斷增強

數(shù)字經濟核心產業(yè)快速增長。2021 年，預計浙江省數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值比上年增長14.9%，增速比上年加快2.0 個百分點；占GDP 比重為11.0%，比上年提高0.1 個百分點。規(guī)模以上工業(yè)中，數(shù)字經濟核心產業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)、人工智能、高技術產業(yè)制造業(yè)增加值分別增長20.0%、17.6%、17.0%、16.8%和17.1%，增速均比上年加快并遠高于全部規(guī)模以上工業(yè)，顯著拉高工業(yè)生產增速。

數(shù)字產業(yè)投資加快推進。2021年，高新技術制造業(yè)投資比上年增長24.8%，占制造業(yè)投資的60.6%，拉動全部投資增長2.5 個百分點。其中，計算機通信電子設備、醫(yī)藥、專用設備等高端制造業(yè)投資增勢較好，分別增長59.2%、32.5%和20.4%。數(shù)字經濟核心產業(yè)制造業(yè)和裝備制造業(yè)投資分別增長40.5%和21.3%。

數(shù)字消費持續(xù)活躍。數(shù)字產品及線上消費的持續(xù)活躍為穩(wěn)定消費作出了積極貢獻。從限額以上單位看，2021 年，通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的零售額比上年增長25.9%，增速比限上單位零售額增速高12.0 個百分點，占限上零售額的25.2%，比重比上年提高2.4 個百分點。其中，新能源汽車、可穿戴智能設備、照相器材等數(shù)字商品零售比上年增長176.6%、92.4%和41.9%。據(jù)省商務廳統(tǒng)計，全年網(wǎng)絡零售額25230億元，比上年增長11.6%；省內居民網(wǎng)絡消費12276 億元，增長10.9%。

數(shù)字服務業(yè)快速發(fā)展。受新冠肺炎疫情等因素影響，接觸性服務業(yè)恢復相對緩慢，部分數(shù)字服務業(yè)保持較快增長。1-11 月，規(guī)模以上服務業(yè)中，科學研究和技術服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入兩年平均增速分別為23.6%、23.2%和17.7%，居前3位。

｜質量效益持續(xù)向好，三大收入均兩位數(shù)增長

財政收入增長量穩(wěn)質優(yōu)。2021年，浙江省一般公共預算收入突破8000 億元，達到8263 億元，比上年增長14.0%，兩年平均增長8.3%。其中，稅收收入7172 億元，增長14.5%，兩年平均增長10.3%；非稅收入1091 億元，增長10.6%。稅收收入占一般公共預算收入86.8%。浙江省財政總收入14517億元，增長16.9%，增速高于一般公共預算收入2.9 個百分點。

工業(yè)企業(yè)經營效益創(chuàng)新高。1-11 月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入87625 億元，同比增長25.9%。利潤總額6258 億元，增長24.0%；與2019 年同期相比，增長38.3%，兩年平均增長17.6%。營業(yè)收入利潤率超過7%，為近年來較高水平。

居民收入水平保持前列。2021年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)122 萬人，比上年增長9.4%，提前4 個月超額完成全年80 萬人的目標。1-11 月，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持在4.1%的低位。2021 年，全體及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為57541 元、68487 元和35247 元，比上年名義增長9.8%、9.2%和10.4%，兩年平均增長7.4%、6.7%和8.6%；扣除價格因素實際增長8.2%、7.6%和8.9%，兩年平均實際增長5.4%、4.8%和6.4%。

｜共同富裕扎實推進，高質量發(fā)展水平有效提升

城鄉(xiāng)收入差距縮小。2021 年，城鄉(xiāng)收入比1.94，比上年縮小0.02，相當于農村居民收入多增加300 元左右，城鄉(xiāng)收入比連續(xù)9 年呈縮小態(tài)勢，共同富裕三大核心目標之一的縮小城鄉(xiāng)差距取得實質性成效。低收入農戶人均可支配收入16491 元，比上年增長14.8%；增速呈上升態(tài)勢，一季度、上半年、前三季度同比分別增長13.9%、14.3%和14.6%。

區(qū)域協(xié)調發(fā)展。2021 年，浙江省11 市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差均比上年縮小，嘉興（1.60）、舟山（1.61）、湖州（1.65）、紹興（1.71）、寧波（1.72）、杭州（1.75）、衢州（1.86）、臺州（1.92）城鄉(xiāng)差距均小于全省平均水平，溫州（1.94）與全省平均持平，金華（2.00）、麗水（2.02）大于全省平均。前三季度，浙江省11市GDP 增速均保持兩位數(shù)增長，超過全國同期平均水平，兩年平均增速均高于全國。

山區(qū)26 縣居民收入提升。前三季度，山區(qū)26 縣全體、城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別為30792 元、40357 元和20125 元，同比增長12.5%、11.3%和12.2%，增速比全省高1.1 個、0.3 個和0.6個百分點，比全國高2.1 個、1.8個和0.6 個百分點。

創(chuàng)新驅動增強。2021 年，規(guī)模以上工業(yè)新產品產值比上年增長30.5%；新產品產值率首次超過40%，為40.8%，比上年提高2.6個百分點。1-11 月，規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)費用2331 億元，同比增長33.6%，增速高于營業(yè)收入7.7 個百分點；規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)中，研發(fā)費用同比增長32.5%，增速高于營業(yè)收入8.0 個百分點，研發(fā)費用相當于營業(yè)收入的比例為2.4%，同比提高0.1 個百分點。

減負降本顯著。1-11 月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的費用由一季度的10.03 元、上半年的9.74 元、前三季度的9.56 元持續(xù)下降為9.53 元，同比下降0.71元。企業(yè)資金使用效率提高。11 月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款平均回收期、產成品存貨周轉天數(shù)分別為63.9 天和20.9 天，同比分別縮短6.3 天和1.7 天。

有序用能效果顯現(xiàn)。2021 年，規(guī)模以上工業(yè)中高耗能產業(yè)增加值比上年增長8.3%，兩年平均增長6.0%，分別比全部規(guī)模以上工業(yè)低4.6 和3.1 個百分點；自10 月份起，高耗能產業(yè)增加值同比月度增速由正轉負，12 月下降0.8%。1-11 月，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降明顯。規(guī)模以上工業(yè)能耗同比增長7.1%，石油加工業(yè)和黑色金屬冶煉業(yè)能耗小幅下降；單位增加值能耗同比下降6.0%，石油加工業(yè)單耗降幅最大，同比下降9.1%。

｜民營經濟優(yōu)勢突出，特色彰顯

民營工業(yè)貢獻大。2021 年，規(guī)模以上工業(yè)中，民營企業(yè)增加值14070 億元，比上年增長13.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)0.4 個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的69.5%，比上年提高1.3 個百分點。下半年以來，民營企業(yè)利潤增長持續(xù)快于規(guī)模以上工業(yè)。1-11 月，民營工業(yè)企業(yè)利潤同比增長25.7%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高1.7 個百分點，對工業(yè)利潤增長的貢獻率高達69.5%。

民營服務業(yè)活力強。1-11 月，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)營業(yè)收入同比增長28.9%，高于規(guī)模以上服務業(yè)增速4.4 個百分點，對規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增長的貢獻率為62.2%，拉動規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增長15.2 個百分點。

民間投資韌性足。2021 年，民間投資增長8.9%，占全部固定資產投資的58.8%，拉動全部投資增長5.3 個百分點，增長貢獻率49.4%。民間項目投資增長11.6%，占全部固定資產投資的22.8%，拉動全部投資增長2.6 個百分點，增長貢獻率24.4%。

民營市場主體量增質升。2021年，在冊市場主體868.5 萬戶，比上年增長8.1%，凈增市場主體65.2 萬戶，新設民營企業(yè)53.1 萬戶，增長11.4%，占新設企業(yè)數(shù)的94.2%；在冊民營企業(yè)290.4 萬戶，增長11.5%，個體戶549.2 萬戶，增長6.6%，合計占市場主體的96.7%。全年新增上市公司110 家、單項冠軍企業(yè)35 家。

｜要素保障總體穩(wěn)定，先行指標回升向好

金融機構存貸款增速回升，貸款比上年多增。12 月末，金融機構本外幣存、貸款余額分別為17.1 萬億元和16.6 萬億元，同比增長12.2%和15.4%，增速比上月末加快2.9 和0.3 個百分點。住戶、企（事）業(yè)單位貸款余額分別增長15.0%和15.6%。2021 年，金融機構本外幣新增存款18582 億元，比上年少增2353 億元；新增貸款22144 億元，比上年多增283 億元。

用電量、貨運量保持增長，企業(yè)家預期有所回升。2021 年，全社會用電量、工業(yè)用電量均比上年增長14.2%，貨運量增長9.2%。12月，浙江制造業(yè)經營活動預期指數(shù)為54.9%，比上月提高0.7 個百分點，延續(xù)上月較快速擴張態(tài)勢，表明企業(yè)家對浙江制造業(yè)未來發(fā)展仍保持較為樂觀的態(tài)度。