區(qū)域經(jīng)濟一體化視域下的長三角綠色物流發(fā)展研究

□ 蔡 敏

(揚州大學(xué)，江蘇 揚州 225000)

隨著科學(xué)技術(shù)革命的推進，電子商務(wù)廣泛興起，物流需求持續(xù)增加，但社會經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來的環(huán)境污染、資源枯竭等問題較往常更為嚴重，物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。2014年，國務(wù)院頒布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》提出，按照建設(shè)生態(tài)文明要求，采用先進管理理念，提高信息化水平，推動節(jié)能減排，建立布局合理、高效便捷、綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流體系。2020年，國家發(fā)改委、交通運輸部印發(fā)的《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》指出，將綠色發(fā)展理念融入交通發(fā)展全過程和各方面，加快轉(zhuǎn)變交通運輸方式，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推進交通運輸綠色低碳發(fā)展，最終發(fā)展長三角綠色物流，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 區(qū)域經(jīng)濟一體化與綠色物流相關(guān)概念界定

1.1 區(qū)域經(jīng)濟一體化

區(qū)域經(jīng)濟一體化可以追溯到20世紀20年代的歐洲，相似自然地理特征與社會經(jīng)濟狀況的國家為發(fā)展經(jīng)濟開展跨境合作，成員國之間相互減讓關(guān)稅。這種關(guān)稅聯(lián)盟創(chuàng)造了新的出口與投資機遇，使貿(mào)易額大大增加，為區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這是廣義的區(qū)域經(jīng)濟一體化。簡·丁伯根認為區(qū)域經(jīng)濟一體化分為消極一體化與積極一體化，前者是消除參與國之間商品、資本和人員流動的限制，后者是制定新的自由化政策法規(guī)，用強制力量糾正市場錯誤，形成最適宜的國際經(jīng)濟地域結(jié)構(gòu)。弗歷次·馬克魯普認為經(jīng)濟一體化可以有各國之間的，也可以有一國之內(nèi)各個地區(qū)的。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化是狹義的區(qū)域經(jīng)濟一體化。孫大斌提出我國區(qū)域經(jīng)濟一體化可定義為在主權(quán)國家范圍內(nèi)，具有地緣關(guān)系的省區(qū)之間、省內(nèi)各地區(qū)之間、城市之間為謀求發(fā)展在社會再生產(chǎn)的某些領(lǐng)域?qū)嵭胁煌慕?jīng)濟聯(lián)合調(diào)節(jié)，形成一個不受區(qū)域限制的產(chǎn)品、勞動力及資本自由流動的統(tǒng)一區(qū)域市場動態(tài)過程。

1.2 綠色物流

綠色物流的出現(xiàn)源于人類保護環(huán)境意識的覺醒。20世紀90年代中期，全球興起了一股綠色浪潮，將綠色化發(fā)展作為國家發(fā)展的主題，綠色物流就是為了緩解物流行業(yè)興起帶來的環(huán)境污染問題而提出的。發(fā)達國家率先使用立法手段出臺了各種環(huán)境保護法規(guī)，最早提出綠色物流概念的是H.J.Wu和S.Dunn，他們認為綠色物流是對環(huán)境負責(zé)的物流系統(tǒng)，政府需要制定嚴格的污染防治政策法規(guī)，企業(yè)需要響應(yīng)消費者對“綠色”產(chǎn)品日益增長的需求，實現(xiàn)物流全過程綠色化。發(fā)展中國家大力支持可持續(xù)發(fā)展政策，推進綠色物流體系建設(shè)。曾國平、謝慶紅認為綠色物流是從環(huán)境角度對物流體系進行改進，是連接綠色需求主體和綠色供給主體，克服空間和時間限制的有效、快速的綠色商品和服務(wù)綠色經(jīng)濟管理活動的過程。王長瓊認為綠色物流是指以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標，利用先進物流技術(shù)規(guī)劃和實施運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送等物流活動的過程。

2 長三角綠色物流發(fā)展的必要性

2.1 綠色物流是長三角經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心理論之一是人與自然的和諧相處，強調(diào)生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。綠色物流正是應(yīng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要而產(chǎn)生的，以環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標，約束物流過程中違背綠色發(fā)展的因素，增強社會整體效益。在交通運輸方面，選擇綠色交通工具可以提高貨物周轉(zhuǎn)率和配送效率。長三角區(qū)域抓住便捷交通優(yōu)勢，通過消費需求促進綠色制造，通過綠色物流滿足和促進綠色消費，最終實現(xiàn)區(qū)域資源的有效配置，實現(xiàn)長三角經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.2 綠色物流是物流業(yè)不斷發(fā)展擴大的根本保障

經(jīng)濟全球化大背景下，關(guān)稅壁壘逐漸淡化，綠色壁壘迅速形成。發(fā)達國家早已制定了完善的污染防治法規(guī)，檢疫標準苛刻，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為其新的國際經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱，法律法規(guī)滯后，淪為發(fā)達國家的“垃圾場”。因此，我們需要盡快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建立完備的綠色物流體系。通過資源的回收與高效的管理技術(shù)降低企業(yè)運營成本，推動區(qū)域綠色物流發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮活力，提升我國物流企業(yè)的競爭力。

2.3 綠色物流有利于滿足人民美好生活的需要

隨著國民經(jīng)濟的增長和消費水平的提高，環(huán)保觀念深入人心，綠色成為人們關(guān)注和消費的新風(fēng)尚。為響應(yīng)國家政策，區(qū)域內(nèi)各地省市大力推進綠色物流。近年來，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴大，民眾對于多樣化、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)攀升，農(nóng)產(chǎn)品綠色物流的發(fā)展通過農(nóng)產(chǎn)品的供給與消費端的反饋等維護農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的平衡，使農(nóng)業(yè)發(fā)展朝綠色節(jié)約的方向改變，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)，滿足人民美好生活的需要。

3 區(qū)域經(jīng)濟一體化視域下長三角綠色物流發(fā)展的困境

3.1 長三角區(qū)域綠色物流發(fā)展的政策法規(guī)不健全

長三角地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，與國外市場聯(lián)系密切，是我國乃至全球重要的物流中轉(zhuǎn)樞紐，為物流行業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的空間。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各省市物流產(chǎn)業(yè)自成體系、部門分割、獨立運作，存在縱向部門分割、橫向地區(qū)封鎖的問題，重復(fù)建設(shè)浪費驚人，限制了區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。長三角物流產(chǎn)業(yè)政策為不同時期的物流業(yè)發(fā)展指明了方向，但大多約束傳統(tǒng)物流，缺乏針對綠色物流發(fā)展的具體政策。規(guī)制物流產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)仍以環(huán)境防治法律法規(guī)為主，尚未設(shè)置專門針對物流產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的法律法規(guī)，并且在稅收優(yōu)惠、項目補貼上對綠色物流的扶持力度不大。

3.2 長三角區(qū)域綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

雖然長三角區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模，但仍不能適應(yīng)現(xiàn)代綠色物流發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施尚存短板。由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各省市物流基礎(chǔ)資源很難進行有效銜接，如長三角部分省際公路交互不順暢，京滬、滬昆通道部分區(qū)段鐵路能力接近飽和，跨海灣跨長江干流通道數(shù)量仍顯不足，亟待更高標準的互聯(lián)互通。因此，各省市規(guī)劃不一、交通基礎(chǔ)設(shè)施對接不暢成為長三角區(qū)域綠色物流發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一；二是物流信息化水平不高?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)運作需要與眾多部門協(xié)調(diào)配合，如稅務(wù)、檢疫等部門，但各部門大都從自身利益出發(fā)，信息又常因涉密很難共享，物流信息系統(tǒng)和公共物流信息平臺仍有差異，導(dǎo)致物流信息互聯(lián)互通難以實現(xiàn)。

3.3 長三角區(qū)域綠色物流的專業(yè)人才缺失

長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，物流產(chǎn)業(yè)快速提升，使長三角成為我國物流人才集聚的區(qū)域。但是面對持續(xù)增長的物流需求，仍面臨物流人才短缺、高中級物流人才供不應(yīng)求的問題。目前，我國物流人才培養(yǎng)面臨的問題有：一是我國物流研究教育起步較晚，高等院校高級物流教師缺乏，導(dǎo)致兼具環(huán)保與物流知識的高素質(zhì)物流專業(yè)人才嚴重缺乏，嚴重制約綠色物流的快速發(fā)展；二是目前大多數(shù)物流在職人員缺乏系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，多由計算機和管理方向的人員承擔(dān)，很難真正滿足物流企業(yè)實際需求。因此，物流人才培養(yǎng)體系不健全，人才多樣性需求沒有得到滿足，已經(jīng)成為阻礙長三角區(qū)域綠色物流發(fā)展的重要難題之一。

4 區(qū)域經(jīng)濟一體化視域下促進長三角綠色物流體系發(fā)展的建議

4.1 完善長三角區(qū)域綠色物流的相關(guān)政策法規(guī)

物流產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)、跨部門的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)常常受到地方利益的限制，物流水平難以提高。因此，長三角區(qū)域內(nèi)各省市需要制定統(tǒng)一的綠色物流政策法規(guī)，促進區(qū)域綠色物流協(xié)同發(fā)展。一方面，進一步完善長三角區(qū)域綠色物流政策法規(guī)。加強環(huán)境立法，制定區(qū)域內(nèi)物流發(fā)展的宏觀政策，對物流過程以及物流中心形成統(tǒng)一的管理規(guī)定，整合區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)資源，提高物流運作效率；另一方面，給予長三角綠色物流企業(yè)政策支持，加快物流企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型步伐。政府可以通過稅收減免、許可證制度、綠色金融等多種激勵手段，加大對綠色物流企業(yè)的支持，促使物流企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，提高市場競爭力，樹立良好企業(yè)形象。

4.2 優(yōu)化長三角區(qū)域綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是衡量區(qū)域物流發(fā)展的一項重要指標。一方面，加快區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，國家大力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長三角應(yīng)抓住發(fā)展機遇，加強區(qū)域合作，建立統(tǒng)一的長三角區(qū)域綠色物流信息網(wǎng)。如優(yōu)化長三角區(qū)域內(nèi)各級公路設(shè)施的布局，提升滬杭、滬寧、寧杭等高速公路通行能力，完善鐵路跨海、過江通道布局,積極開發(fā)長江支流航道，提升貨物運輸能力。通過整體規(guī)劃布局，充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢、明確自身功能定位，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施的有效銜接，逐步建立起長三角綜合物流運輸體系。另一方面，建立統(tǒng)一的長三角區(qū)域綠色物流信息網(wǎng)。充分利用科學(xué)技術(shù)，整合區(qū)域內(nèi)物流資源，完善物流信息系統(tǒng)，建立物流公共信息平臺，使物流資源和信息網(wǎng)絡(luò)合一，從根本上提升長三角物流信息互聯(lián)互通水平。

4.3 加強對長三角區(qū)域綠色物流的專業(yè)人才引進與合作培養(yǎng)

長三角區(qū)域發(fā)展綠色物流，需要有高素質(zhì)的物流從業(yè)人員。政府方面，要采取不同的補貼和獎勵政策，鼓勵企業(yè)建立針對國內(nèi)外高素質(zhì)物流人才的吸引機制，建立長三角區(qū)域物流人才信息庫，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流人才流動與共享。學(xué)校方面，要開設(shè)綠色物流相關(guān)課程，加強長三角區(qū)域內(nèi)高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間的合作，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的良性循環(huán)，既培養(yǎng)學(xué)生的實操技能，又樹立強烈的環(huán)保意識，促進綠色物流理論研究與實際應(yīng)用的有力結(jié)合。企業(yè)方面，要豐富培訓(xùn)形式，抓好員工入職培訓(xùn)，使其更快適應(yīng)崗位需求；開展在職員工的繼續(xù)教育培訓(xùn)，使其更好的掌握物流行業(yè)發(fā)展新動向。組建綠色物流創(chuàng)新團隊，為長三角區(qū)域綠色物流的崛起輸入優(yōu)秀物流人才。

5 結(jié)語

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下，綠色物流已經(jīng)成為未來物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。物流產(chǎn)業(yè)需要以保護環(huán)境與節(jié)約資源為目標，協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)共享，加強區(qū)域合作，完善區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施銜接，加快綠色物流人才引進與培養(yǎng)步伐，形成環(huán)境共生型綠色物流系統(tǒng)，促進長三角經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。