基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何以高質(zhì)量審計(jì)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

◆鄧鈞/宜昌市審計(jì)局

審計(jì)機(jī)關(guān)從成立之日起，通過審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支，有力地維護(hù)財(cái)政秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。進(jìn)入新時(shí)代，審計(jì)被賦予黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分的更高定位，被提出更高要求。面對(duì)新階段、新理念、新格局，如何更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，成為基層審計(jì)機(jī)關(guān)需要持續(xù)探索的一個(gè)重要課題，也是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)的重要政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

一、充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量審計(jì)的深刻內(nèi)涵

高質(zhì)量審計(jì)是新形勢下審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必由之路，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)硬支撐和必然要求，必須堅(jiān)持用新思想新理念進(jìn)行引領(lǐng)。要旗幟鮮明地落實(shí)政治機(jī)關(guān)的定位要求，將圍繞中心、服務(wù)大局的理念貫穿審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)，主動(dòng)跟進(jìn)改革發(fā)展決策部署，圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局思考謀劃審計(jì)，聚焦黨委、政府中心工作推進(jìn)實(shí)施審計(jì)?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部要樹立高質(zhì)量審計(jì)理念，大力發(fā)揚(yáng)專業(yè)精神和斗爭精神，不斷提高審計(jì)的高度、廣度、深度和溫度。

（一）牢牢把握“兩個(gè)導(dǎo)向”。一方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以揭示問題為天職，敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題和腐敗案件線索堅(jiān)決不放過，一查到底。始終做到查真相、說真話、報(bào)實(shí)情，著力發(fā)揮審計(jì)的“尖兵”和“利劍”作用。另一方面，堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，堅(jiān)持歷史全面客觀地看待問題，旗幟鮮明地支持和保護(hù)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，對(duì)改革發(fā)展的新情況新問題作出客觀審慎評(píng)判，敢于善于容錯(cuò)糾錯(cuò)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛瑸楦母锇l(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）更加突出“四個(gè)重點(diǎn)”。一是圍繞決策部署落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，著力解決政策“最后一公里”的問題，保障黨委、政府決策在基層落地；二是圍繞惠民政策見效強(qiáng)化監(jiān)督，加大對(duì)民生領(lǐng)域重要事項(xiàng)、重大資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度，積極推動(dòng)保障和改善民生；三是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全強(qiáng)化監(jiān)督，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；四是圍繞體制機(jī)制完善強(qiáng)化監(jiān)督，通過審計(jì)個(gè)體現(xiàn)象揭示規(guī)律性和共性問題，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)制度機(jī)制更加健全。

（三）著重處理好“四個(gè)關(guān)系”。一是服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)督是手段，監(jiān)督的根本目的是為了服務(wù)，兩者做到相互融合，相互促進(jìn)；二是審計(jì)和調(diào)研的關(guān)系，堅(jiān)持把審計(jì)當(dāng)做課題來研究，擴(kuò)大審計(jì)調(diào)查比重，深入推動(dòng)研究型審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量；三是傳統(tǒng)審計(jì)和大數(shù)據(jù)的關(guān)系，積極適應(yīng)人工智能和大數(shù)據(jù)時(shí)代要求，推動(dòng)傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)審計(jì)全覆蓋；四是發(fā)現(xiàn)問題和促進(jìn)整改的關(guān)系，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題只是第一步，推動(dòng)問題解決在萌芽狀態(tài)才是目的，要堅(jiān)持以更堅(jiān)決態(tài)度、更大力度推進(jìn)審計(jì)整改。

二、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量審計(jì)面臨的問題和短板

（一）審計(jì)隊(duì)伍方面存在的問題。一是審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)干部普遍存在年齡偏高，斷層明顯，未形成合理梯隊(duì)，一專多能、綜合型復(fù)合型人才較少的情況。二是審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)老化。部分審計(jì)干部學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新的審計(jì)理論、法律法規(guī)和審計(jì)方法及審計(jì)技術(shù)學(xué)習(xí)不夠，加之業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足，導(dǎo)致其不能適應(yīng)新形勢、新環(huán)境對(duì)審計(jì)工作的新要求。三是審計(jì)隊(duì)伍觀念僵化。受傳統(tǒng)審計(jì)思維和自身業(yè)務(wù)能力影響，基層審計(jì)人員大都習(xí)慣從被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支中揭露和查處簡單的、常規(guī)性的違紀(jì)違規(guī)問題，而對(duì)重大政策執(zhí)行層面的問題和被審計(jì)單位財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)上的重大違法違規(guī)問題難以揭露和查處。審計(jì)工作也往往習(xí)慣于停留在發(fā)現(xiàn)問題上，對(duì)審計(jì)情況和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)提煉、綜合研判不夠，從宏觀層面上提出完善體制機(jī)制、管理制度的行之有效的審計(jì)意見和建議不多。

（二）審計(jì)業(yè)務(wù)方面存在的問題。一是審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃還不周密。在制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃前沒有充分開展審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研，圍繞地方黨委、政府發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)確立項(xiàng)目較少，導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃缺乏全局性、宏觀性、針對(duì)性。二是審計(jì)調(diào)查了解還不全面。在調(diào)查了解時(shí)，只是簡單地了解被審計(jì)單位的規(guī)模、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)收支等情況，對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)流程、管理制度、管理效果等情況了解不夠深入細(xì)致。對(duì)調(diào)查了解到的相關(guān)情況、可能存在的問題分析研判不足。三是審計(jì)程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格。注重查問題、寫報(bào)告，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、審計(jì)小組內(nèi)部討論等程序未能很好執(zhí)行到位。四是審計(jì)問題整改還不徹底。當(dāng)前由于審計(jì)機(jī)關(guān)督促整改的手段和方式有限，整改銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)不明確不具體，往往偏重對(duì)審計(jì)決定的落實(shí)，對(duì)審計(jì)報(bào)告中指出的其他問題的整改情況掌握和督促落實(shí)不到位。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制尚不健全，相關(guān)職能部門聯(lián)合督促審計(jì)整改落實(shí)工作的合力還未真正形成，審計(jì)問題的整改情況尚未與被審計(jì)單位績效考核掛鉤。

（三）保障機(jī)制方面存在的問題。一是審計(jì)質(zhì)量控制還不到位。審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)境不優(yōu)，重審計(jì)、輕管理。二是審計(jì)激勵(lì)機(jī)制還不健全。沒有制定科學(xué)合理的審計(jì)質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法，審計(jì)人員對(duì)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理，提升審計(jì)成果質(zhì)量水平，打造審計(jì)精品動(dòng)力不足，緊迫感和使命感不強(qiáng)。

三、積極應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高質(zhì)量審計(jì)提出的新要求

做好新時(shí)代審計(jì)工作，必須把牢正確政治方向，堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬審計(jì)工作，以高質(zhì)量審計(jì)更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神為根本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在歷次中央審計(jì)委員會(huì)上的重要講話和指示批示精神。深刻認(rèn)識(shí)中央賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的全新定位，審計(jì)職能優(yōu)化的全方位改革和全局性影響。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于審計(jì)工作全過程，確保審計(jì)工作堅(jiān)持正確的政治方向。從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻領(lǐng)會(huì)審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。厚植以人民為中心的審計(jì)觀，充分履職盡責(zé)發(fā)揮審計(jì)職能為民辦實(shí)事。始終站在維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)民生福祉上布局謀劃審計(jì)工作，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，緊密跟蹤就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障房建設(shè)等民生政策落實(shí)實(shí)施審計(jì)，有力促進(jìn)政策措施落實(shí)落地，讓人民群眾獲得感更足、幸福感更強(qiáng)，充分彰顯審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

（三）堅(jiān)持以專業(yè)精神和斗爭精神為努力方向。不斷增強(qiáng)專業(yè)精神和斗爭精神，發(fā)揮審計(jì)常態(tài)化經(jīng)濟(jì)體檢作用，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。一方面，敢于揭示風(fēng)險(xiǎn)，勇于善于斗爭。彰顯專業(yè)的最大優(yōu)勢，堅(jiān)守斗爭的基本職責(zé)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促在最佳時(shí)機(jī)清除病灶、妥善處置。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)研究型審計(jì)，善于找出各行業(yè)各領(lǐng)域的苗頭性、傾向性、普遍性問題，剖析問題背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞。另一方面，堅(jiān)持審慎評(píng)判，容錯(cuò)糾錯(cuò)。貫徹好習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”原則，對(duì)改革發(fā)展中的新情況新問題，作出客觀審慎評(píng)判和容錯(cuò)糾錯(cuò)處理。

（四）堅(jiān)持以深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)審為基本舉措。把審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作的生命線，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定職責(zé)、法定程序開展審計(jì)，嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量。緊緊抓住審計(jì)方案編制、審計(jì)取證、問題定性、審計(jì)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開好審計(jì)方案討論、審計(jì)周例會(huì)、重大事項(xiàng)專題會(huì)等會(huì)議。積極爭創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃開始即著手謀劃優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，將打造優(yōu)秀項(xiàng)目理念貫徹審計(jì)全過程各環(huán)節(jié)。積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，將大數(shù)據(jù)、人工智能、地理信息等先進(jìn)技術(shù)手段更多地運(yùn)用于審計(jì)。

四、充分展現(xiàn)以高質(zhì)量審計(jì)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的新作為新成效

（一）提高站位、強(qiáng)化政治意識(shí)，牢牢把好審計(jì)“航向標(biāo)”

要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示精神，牢牢把握審計(jì)工作的政治方向，深刻認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)的政治屬性和政治功能。做到黨指向哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，將審計(jì)工作的政治性、政策性、專業(yè)性有機(jī)統(tǒng)一、有效融合。緊緊圍繞地方發(fā)展目標(biāo)定位和戰(zhàn)略任務(wù)，謀劃研究審計(jì)工作，圍繞重大政策執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。

（二）把握質(zhì)量、樹牢精品意識(shí)，切實(shí)當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“護(hù)航員”

一是要有高質(zhì)量的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃謀劃要早。在每年12月初啟動(dòng)下一年度項(xiàng)目計(jì)劃編制工作，組織多方研討，集思廣益，12月底前形成計(jì)劃草案初稿，并廣泛征集“四大家”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部和社會(huì)各界意見，修訂后報(bào)審計(jì)委員會(huì)審議通過后下發(fā)，更早更快明確下年審計(jì)任務(wù)。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制要實(shí)。編制過程中要圍繞地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、“兩會(huì)”明確的目標(biāo)任務(wù)，以服務(wù)地方黨委、政府發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策，關(guān)心關(guān)注的重難點(diǎn)問題為目標(biāo)，推進(jìn)研究型審計(jì)，提升審計(jì)監(jiān)督廣度和深度。同時(shí)堅(jiān)持“一盤棋”推進(jìn)，結(jié)合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)涉及地方審計(jì)事項(xiàng)統(tǒng)籌安排，確保上下貫通協(xié)調(diào)同步。審計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)要快。要大力整合審計(jì)資源，優(yōu)化審計(jì)組織方式和人員力量配置，構(gòu)建審計(jì)組老中青結(jié)合的梯隊(duì)模式，安排年輕干部任主審，科室負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)定期現(xiàn)場督導(dǎo)。嚴(yán)格審計(jì)現(xiàn)場工時(shí)管理，合理控制審計(jì)成本，審計(jì)早啟動(dòng)早實(shí)施為全年工作搶占主導(dǎo)贏得先機(jī)。

二是要有高質(zhì)量的審計(jì)全過程管控。審計(jì)實(shí)施過程中，要加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理，充分發(fā)揮各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組把方向、促落實(shí)的主導(dǎo)作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)管理與審計(jì)一線有效貫通，確保組織意圖和上級(jí)要求貫穿審計(jì)全過程各環(huán)節(jié)。要抓好方案編審。把制定完善審計(jì)方案放到?jīng)Q定審計(jì)成敗的高度來對(duì)待和落實(shí)。審計(jì)組在扎實(shí)做好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制審計(jì)實(shí)施方案，清單式細(xì)化到具體審計(jì)事項(xiàng)，促進(jìn)形成目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施可行的“作戰(zhàn)路線圖”。要落實(shí)逐級(jí)管控。建立審計(jì)組每日碰頭會(huì)、項(xiàng)目進(jìn)展每周研討會(huì)、審計(jì)重大事項(xiàng)專題會(huì)制度。審計(jì)小組每日現(xiàn)場實(shí)施結(jié)束前召開碰頭會(huì)，就當(dāng)天工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成審計(jì)日志每日?qǐng)?bào)送；黨組每周召開項(xiàng)目進(jìn)展探討會(huì)，集中聽取審計(jì)組長、主審匯報(bào)階段性工作進(jìn)展、存在困難及下周計(jì)劃，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題歸類分析，通過內(nèi)部橫向交流互通有無、協(xié)作配合；針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問題召開專題會(huì)，黨組及相關(guān)業(yè)務(wù)科室集中會(huì)商、分析研判，為審計(jì)組提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和后臺(tái)支持。要加強(qiáng)督辦落實(shí)。對(duì)各審計(jì)組工作完成情況進(jìn)行跟蹤巡查和督辦通報(bào)，針對(duì)問題及時(shí)跟進(jìn)巡查，督促各審計(jì)組嚴(yán)格落實(shí)工作要求，確保審計(jì)進(jìn)度達(dá)到預(yù)期，制度規(guī)定執(zhí)行到位。

三是要有高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果及運(yùn)用。要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是地查問題、出具審計(jì)結(jié)論。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的綜合分析和總結(jié)提煉，形成更多有價(jià)值的進(jìn)入地方黨委、政府決策圈的信息。對(duì)審計(jì)結(jié)果，要堅(jiān)持以“三個(gè)區(qū)分開來”作為問題定性定責(zé)的指導(dǎo)依據(jù)，既體現(xiàn)依法審計(jì)的力度，又彰顯容錯(cuò)免責(zé)的溫度。要積極推動(dòng)審計(jì)結(jié)果有效運(yùn)用，不斷加強(qiáng)與組織、人事、財(cái)政、國資等部門的信息共享互通，及時(shí)將審計(jì)結(jié)果抄送相關(guān)部門，作為干部監(jiān)督管理考核的重要依據(jù)。主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、巡視巡察的協(xié)作配合，通過“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)提高震懾力、權(quán)威性。

四是要有高質(zhì)量的審計(jì)整改。要將促規(guī)范促整改作為審計(jì)工作最終目標(biāo)，樹立“審計(jì)不整改不如不審計(jì)”“以整改論成效”的理念，把審計(jì)整改工作擺在更加突出位置。要壓實(shí)整改督促責(zé)任。把審計(jì)整改情況作為審計(jì)組長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，對(duì)往年未完成的整改問題進(jìn)行全面梳理并形成清單，在年初下達(dá)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，將清單任務(wù)分解至各個(gè)審計(jì)組，明確審計(jì)組承擔(dān)整改情況核查責(zé)任和跟蹤督促責(zé)任，力求高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。要細(xì)化審計(jì)整改事項(xiàng)臺(tái)賬。制定審計(jì)查出問題整改清單、審計(jì)促進(jìn)完善制度情況統(tǒng)計(jì)表、審計(jì)整改情況核定表，把審計(jì)決定執(zhí)行情況、審計(jì)報(bào)告反映問題整改情況、審計(jì)建議落實(shí)采納情況、審計(jì)移送及追責(zé)問題情況，以及領(lǐng)導(dǎo)簽批的要情專報(bào)問題整改情況作為審計(jì)整改關(guān)注重點(diǎn)，在審計(jì)整改報(bào)告中逐條寫明落實(shí)情況，逐項(xiàng)督促整改銷號(hào)。要建立健全審計(jì)整改銷號(hào)制度。被審計(jì)單位反饋整改情況經(jīng)審計(jì)組初審、業(yè)務(wù)科室復(fù)核、單位負(fù)責(zé)人審定后，集中召開審計(jì)整改業(yè)務(wù)會(huì)進(jìn)行審議。對(duì)達(dá)到整改要求的問題及時(shí)銷號(hào)，未整改的問題形成清單、分類管理。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題由法規(guī)審理科負(fù)責(zé)梳理督辦，領(lǐng)導(dǎo)簽批問題由審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書科負(fù)責(zé)督辦，及時(shí)將整改結(jié)果報(bào)送單位主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，確保審計(jì)問題整改真到位、全到位。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律、打造過硬隊(duì)伍，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

一是政治堅(jiān)定。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢記審計(jì)機(jī)關(guān)政治屬性。利用黨組會(huì)、主題黨日、培訓(xùn)會(huì)等多種形式，第一時(shí)間將黨委、審計(jì)委員會(huì)的精神要求傳達(dá)全體審計(jì)干部，并且經(jīng)常講、反復(fù)講，讓審計(jì)干部對(duì)黨的意圖及時(shí)領(lǐng)會(huì)、及時(shí)掌握，不斷提高審計(jì)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化為國而審、為民而計(jì)的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)。

二是嚴(yán)格規(guī)范。優(yōu)化審計(jì)流程，加強(qiáng)全過程質(zhì)量管控，依法依規(guī)實(shí)施審計(jì)；審慎進(jìn)行審計(jì)處理，建立審計(jì)情況每日碰頭、每周研討、審計(jì)專題會(huì)等制度，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問題的分析研判，確保審計(jì)評(píng)價(jià)客觀求實(shí)，處理處罰公正嚴(yán)明；科學(xué)調(diào)配審計(jì)力量，靈活運(yùn)用“大兵團(tuán)”組織方式，充分調(diào)動(dòng)縣市區(qū)局和內(nèi)審力量，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作“一盤棋”。

三是能力提升。以能學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)為標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)和引導(dǎo)審計(jì)干部把時(shí)間和精力投入到做業(yè)務(wù)、審項(xiàng)目，提升能查能說能寫的本領(lǐng)，造就一支本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)鐵軍。每年對(duì)審計(jì)干部特別是年輕干部開展集中培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，組建以科室負(fù)責(zé)人為審計(jì)組長、“80后”“90后”為主力的主審隊(duì)伍，合理調(diào)配辦公室、人事等綜合管理崗位的年輕干部參與到審計(jì)項(xiàng)目中，為審計(jì)后備力量儲(chǔ)備奠定基礎(chǔ)。

四是嚴(yán)明紀(jì)律。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、約束激勵(lì)并重，全面從嚴(yán)管理審計(jì)干部，從日常小事和平時(shí)細(xì)節(jié)入手，抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)打硬仗，全方位推進(jìn)紀(jì)律型、戰(zhàn)斗型隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)擦亮清廉審計(jì)這張“金名片”。機(jī)關(guān)紀(jì)委要常態(tài)化開展作風(fēng)紀(jì)律檢查，并及時(shí)通報(bào)情況。審計(jì)組每天要將審計(jì)情況及審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況上傳監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)接受后臺(tái)監(jiān)督。

廳黨組成員、省紀(jì)委監(jiān)委派駐省審計(jì)廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長張雪赴審計(jì)科研所開展調(diào)研

6月17日上午，廳黨組成員、省紀(jì)委監(jiān)委派駐省審計(jì)廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長張雪帶隊(duì)，采取現(xiàn)場座談方式，赴審計(jì)科研所開展下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)。

會(huì)上，張雪重點(diǎn)聽取了科研所干部職工對(duì)廳黨組落實(shí)黨中央決策部署、全面從嚴(yán)治黨、選人用人等方面情況的評(píng)價(jià)，對(duì)廳黨組書記及黨組成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的評(píng)價(jià)，科研所“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，干部職工在工作、生活中存在的困難及問題，對(duì)派駐監(jiān)督工作的意見建議等五個(gè)方面的內(nèi)容，全面了解了科研所的支部黨建、審計(jì)科研、期刊編輯出版、學(xué)會(huì)秘書處和內(nèi)部管理等各項(xiàng)工作。結(jié)合此次下基層察民情解民憂暖民心的調(diào)研初衷，張雪鼓勵(lì)科研所同志暢所欲言，仔細(xì)了解干部職工反映的困難和問題，對(duì)于廳黨組能夠解決的，明確表示下一步督促制定解決方案，切實(shí)落實(shí)“三個(gè)清單”；對(duì)于廳黨組不能馬上解決的問題，在會(huì)上一一作出解釋，并幫助干部職工積極調(diào)整心態(tài)，做好各項(xiàng)工作。

張雪指出，一要加強(qiáng)政治建設(shè)，科研所支部作為一級(jí)黨組織要將政治建設(shè)放在首位，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，將思想堅(jiān)決統(tǒng)一到中央和省委的要求上來；二要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；三要依法依規(guī)履職盡責(zé)，加強(qiáng)審計(jì)研究，做好科研管理組織工作，結(jié)合自身人才優(yōu)勢，充分發(fā)揮服務(wù)實(shí)踐的作用和社會(huì)影響力；四要加強(qiáng)清廉審計(jì)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，遵守學(xué)會(huì)章程，健全制度，規(guī)范管理，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展；五要加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，將政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，在現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置基礎(chǔ)上，根據(jù)科研所性質(zhì)特點(diǎn)有針對(duì)性地做好人才隊(duì)伍能力提升，更好地服務(wù)審計(jì)中心工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委要求，扎實(shí)開展黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事?！?/p>

（陳禮新 胡冉纖）