動物防疫檢疫存在的問題和措施探討

李 霏 張真勇

（1.江蘇省高郵市高新區(qū)（送橋鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇高郵 225600； 2.江蘇省高郵市卸甲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇高郵 225600）

0 引言

為更好地改善民生經(jīng)濟，確保農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平，國家加大了對畜牧業(yè)的發(fā)展力度，并從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整角度入手，提高了對動物防疫檢疫工作的重視程度。對動物防疫檢疫工作展開深入性研究，妥善解決實際工作開展中存在的問題和不足之處，能夠有效提高檢疫工作和市場經(jīng)濟發(fā)展需求的相符程度，會對我國畜牧業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生積極影響，值得進行全面性探討。

1 動物防疫檢疫基本情況

通過進行動物防疫以及檢疫手段，對已經(jīng)證實存在疫病或可疑對象進行有效處理，會通過強制隔離等合理手段，對動物的傳染病傳播形成有效遏制作用。是以保證畜牧業(yè)生產(chǎn)安全以及人民健康為根本宗旨的，能夠達到有效阻斷病毒傳播，減少動物間疾病傳染的效果。

較為常見的檢疫手段主要分為國際檢疫以及國內(nèi)檢疫兩種，而國內(nèi)檢疫又可以分為運輸檢疫以及產(chǎn)地檢疫兩部分內(nèi)容。在進行產(chǎn)地檢疫過程中，會對牲畜市場以及集市等進行檢疫，以防出現(xiàn)屠宰病畜的狀況，可以對運輸或中轉(zhuǎn)過程中的并處傳播形成有效管控；運輸檢疫會通過對托運動物及其產(chǎn)品進行檢疫的方式，通過簽發(fā)檢疫證書以及允許檢疫證明的方法，對運輸過程中的病源問題形成有效管控，避免出現(xiàn)不良傳播的狀況。鑒于動物檢疫防疫工作的重要性，國內(nèi)已經(jīng)加大了對各項工作的投資以及管控力度，但仍然存在著一些不足之處有待提高。

2 動物防疫檢疫存在的問題

2.1 產(chǎn)地檢疫消毒問題有待完善

由于農(nóng)村地區(qū)的動物屠宰場地相對較少，多以較為分散的狀態(tài)進行屠宰，會直接增加檢疫部門的檢疫難度，也會造成收取的檢疫費用無法維持部門正常開銷的狀況，會對工作的正常開展產(chǎn)生不良影響，并不利于產(chǎn)地檢疫工作的順利開展。同時，部分檢疫人員并沒有認識到該項工作的重要性以及價值，在實際工作中存在著工作態(tài)度不積極以及不到場進行檢疫等方面的問題，無法保證檢疫工作的開展質(zhì)量。在進行檢疫消毒時，也存在著消毒流程不到位以及沒有進行任何消毒處理就進行檢測的狀況，存在著單純依靠動物外觀對其健康情況進行直接判斷的問題，運輸消毒工具的證明可靠性也存在著有待提高之處，運載動物的工具消毒工作開展并不理想，還需要不斷行強化。

2.2 檢疫防疫設(shè)施手段有待改進

檢疫防疫設(shè)施建設(shè)情況以及手段應(yīng)用情況，會對整體的工作開展產(chǎn)生直接影響，如果存在手段落后或者設(shè)施不完備的狀況，便會對整體的工作開展產(chǎn)生直接干擾。雖然我國已經(jīng)加大了在動物防疫檢疫工作中的投入力度，但由于該項工作的整體發(fā)展時間相對較短，加之地區(qū)經(jīng)濟水平并不相同等各方面的問題，部分地區(qū)的動物檢疫防疫工作仍然存在著設(shè)備不足以及技術(shù)落后等方面的狀況，經(jīng)費面臨著短缺問題，不僅無法將檢疫防疫工作的作用發(fā)揮到最大，同時還面臨著無法對疫情進行有效預(yù)防與監(jiān)測的問題，不利于地區(qū)的畜牧業(yè)整體發(fā)展，如果沒有得到及時改善，很容易會造成惡性循環(huán)。

2.3 養(yǎng)殖戶的認知水平有待提高

盡管各地都加大了對動物防疫檢疫工作的宣傳力度，但由于受到文化水平以及傳統(tǒng)經(jīng)驗等方面因素的限制，養(yǎng)殖戶對于動物防疫檢疫工作的認知并沒有達到預(yù)期，存在著只是將其作為消殺動物工作或?qū)Ψ酪吖ぷ髋懦庑睦磔^為明顯的問題。部分養(yǎng)殖戶并沒有掌握正確的病死動物處理方式，存在著隨意丟棄以及就地掩埋等方面的問題，導(dǎo)致病原傳播，甚至造成大規(guī)模傳染的嚴重后果。多數(shù)養(yǎng)殖戶都存在著過于重視養(yǎng)殖數(shù)量，而對防疫工作有所忽視的狀況，在出現(xiàn)疫情狀況時，很容易會遭受重大的損失，而這都是因為養(yǎng)殖戶對于防疫檢疫工作認知不深所造成的，還需要進一步加大對防疫檢疫工作的宣傳力度。

3 防疫檢疫問題有效應(yīng)對策略

3.1 注重防疫行政領(lǐng)導(dǎo)，提高人員防疫意識

上級領(lǐng)導(dǎo)部門需要通過專業(yè)化的培訓(xùn)與教育，幫助基層防疫人員明確認識到本職工作的重要性以及自身的職責所在，需要引導(dǎo)其掌握正確的防疫方式方法以及理念，改變傳統(tǒng)工作形式化以及工作責任意識不足等方面的問題，確保人員能夠真正認識到檢疫防疫工作的重要價值，能夠嚴格按照上級規(guī)定展開各項防控工作。同時，需要通過設(shè)置配套獎懲措施的方式，對人員的責任意識進行有效培養(yǎng)，利用精神獎勵以及物質(zhì)獎勵的方式，對人員的工作主觀能動性形成有效帶動，確保防疫人員能夠更加積極地投入到本職工作之中。此外，需要加大對防疫行政領(lǐng)導(dǎo)工作的重視程度，對動物檢疫消毒工作以及疫苗質(zhì)量管控工作等各項工作予以高度關(guān)注，按照地區(qū)的經(jīng)濟條件以及防疫檢疫具體需要，對現(xiàn)行的工作操作規(guī)程以及機制進行調(diào)整和優(yōu)化，結(jié)合實際工作開展存在的問題，有針對性的對管理機制進行改進，做好防疫檢疫宣傳工作以及養(yǎng)殖戶的防疫知識培養(yǎng)工作，保證養(yǎng)殖戶能夠?qū)Ψ酪邫z測工作有更加清晰的認知，能夠積極維護各項工作的開展，并且可以按照要求對動物進行防疫以及無害化處理，從而從多方面入手形成良好的防疫檢疫局面。

3.2 改善工作管理機制，做好工作管理改革

提高人員的工作認識之后，需要按照防疫檢疫工作的發(fā)展目標以及整體地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展情況，對管理機制實施改革處理。一方面，需要對各部門的職責進行明確劃分，通過設(shè)置嚴密追究責任機制以及落實管控機制的方式，保證各項職責管控工作能夠得到高質(zhì)量落實，確保部門之間能夠構(gòu)建良好溝通模式，能夠更加認真地展開各項工作；另一方面，需要設(shè)置科學(xué)的考評機制，通過對工作人員工作情況以及工作態(tài)度等各項指標的合理評價，對其綜合情況做出評估與考核，對表現(xiàn)突出的員工進行嘉獎，對態(tài)度不端正以及工作存在錯失的員工進行適當處理，這樣不僅能夠形成嚴肅良好的管理氛圍，避免人員出現(xiàn)工作懈怠或工作布置以及的狀況，而且還能夠達到不斷提高人員整體素質(zhì)水平的目標，確保人員能夠為了更好地滿足工作要求而不斷進行學(xué)習，從而為防疫檢疫工作的開展提供可靠的人力資源方面支持。

3.3 優(yōu)化防疫檢疫工作手段，保證手段開展豐富性

為妥善解決工作手段相對較為落后的問題，各地區(qū)需要加大對先進地區(qū)防疫檢疫工作方式方法的借鑒力度，需要通過對其他地區(qū)手段以及經(jīng)驗的合理分析，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定出更加完善的工作開展方案。需要進一步加大對各種防疫檢疫工作的創(chuàng)新力度，通過加大對研發(fā)項目投入力度的方式，為各項工作的創(chuàng)新以及改革提供有效支持，確保工作形式能夠更加新穎，工作效率能夠得到不斷提升。例如，可通過加大信息化技術(shù)的手段，對動物進行信息化的數(shù)據(jù)管理，及時掌握每一只動物的健康情況，以便及時對病源問題進行控制，減少大規(guī)模疫病的發(fā)生可能性。

在對工作方式方法進行不斷優(yōu)化以及完善的同時，還需要進一步加大對工作人員素質(zhì)能力的培養(yǎng)力度。通過增加防疫部門編制數(shù)目的方式，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生以及先進人才投入到該項工作之中，保證整體團隊的實力水平，確保工作的開展能夠融入更多的新鮮血液。同時，需要通過定期展開培訓(xùn)課程以及交流研討會的方式，通過外部交流培訓(xùn)以及內(nèi)部專業(yè)化培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對工作人員的事業(yè)形成有效拓展，幫助他們不斷提高自身的技能積累以及知識水平，確保其能夠掌握最先進的防疫方式方法，能夠通過對各種理論以及實踐方式進行不斷學(xué)習的方法，為防疫檢疫工作的開展做出更大的貢獻。

3.4 加大設(shè)施建設(shè)力度，保證設(shè)備器材配備質(zhì)量

需要根據(jù)實際的工作需要展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及設(shè)備的購進，由政府進行統(tǒng)一劃撥專項資金的方式，解決以往存在的資金不足問題。保證防疫站能夠通過對專業(yè)設(shè)備的應(yīng)用，做好各項的防疫檢疫工作，能夠及時完成農(nóng)藥殘留以及病毒源的檢測，保證整體工作開展的權(quán)威性以及精準性，確保防疫檢疫的工作能夠獲得更大的助力，從而推動該項工作健康、良性化發(fā)展。

4 結(jié)語

有關(guān)部門需要明確認識到動物檢疫防疫工作的重要性，需要了解其在動物疾病防控以及衛(wèi)生監(jiān)督方面所起到的重要作用，進一步加大對檢疫防疫工作問題的研究力度。需要按照以問題為引導(dǎo)原則，通過對問題產(chǎn)生原因的深入性分析，結(jié)合各地區(qū)的動物防疫實際情況，制定出針對性較強的問題應(yīng)對策略，確?？梢酝ㄟ^豐富檢疫防疫手段以及做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作，達到對工作問題進行有效處理的目標，保證檢疫防疫工作能夠真正落實到位，可以對地區(qū)的動物養(yǎng)殖健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響，實現(xiàn)對地區(qū)各種疾病的有效預(yù)防，進而為我國的畜牧業(yè)發(fā)展做出更大的力量。