對(duì)標(biāo)創(chuàng)建世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)
——檔案工作與企業(yè)工作融合助力“老廠煥新顏”

許 蓉

（華能瀾滄江水電股份有限公司漫灣水電廠，云南 臨滄 675805）

站在二次創(chuàng)業(yè)新征程上我們看到，“十三五”期間漫灣電廠檔案工作的發(fā)展為“十四五”時(shí)期我廠建成檔案信息化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題仍然突出，主要表現(xiàn)在檔案信息化發(fā)展滯后，資源共建共享受到嚴(yán)重制約；檔案人才結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍狀況還不能完全適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展需要；保障檔案工作持續(xù)健康發(fā)展的政策機(jī)制不夠完善；有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案意識(shí)不夠，科技檔案歸檔不全。增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)檔案工作發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，是擺在我廠檔案工作面前長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。在新的歷史起點(diǎn)上，“創(chuàng)新、發(fā)展、實(shí)踐”成為推動(dòng)華能漫灣電廠檔案管理工作發(fā)展的依據(jù)和支撐。檔案工作對(duì)標(biāo)創(chuàng)建世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)，堅(jiān)持檔案工作的政治站位，承擔(dān)好“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，擔(dān)負(fù)起“為漫灣電廠管家底，為紅色電力做服務(wù)”的光榮使命，增強(qiáng)檔案工作政治屬性，堅(jiān)持“檔案工作姓黨”，始終把講政治和“兩個(gè)維護(hù)”不折不扣地落實(shí)到日常工作的方方面面，深入落實(shí)“存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化”信息化戰(zhàn)略，嚴(yán)格用“兩個(gè)維護(hù)”的政治標(biāo)準(zhǔn)衡量檔案收集整理、管理管護(hù)、檔案數(shù)字化、開(kāi)放鑒定、查閱利用等各項(xiàng)工作；“求實(shí)創(chuàng)新，服務(wù)為本”為己任做好檔案工作，使其在電廠經(jīng)營(yíng)管理中提供決策依據(jù)，在參與設(shè)備更新改造中提供有效支持，在服務(wù)企業(yè)和職工上下功夫，助力“老廠煥新顏”，向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面構(gòu)建華能漫灣電廠檔案新體系

按照“十四五”檔案工作目標(biāo)的要求，堅(jiān)持檔案服務(wù)電廠中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，不動(dòng)搖，進(jìn)一步明確檔案工作職責(zé)，做到管理到位、措施到位、工作到位，確保檔案工作責(zé)任層層分解與有效落實(shí)，體系化建設(shè)世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)檔案事業(yè)，構(gòu)建黨管檔案、上下貫通、執(zhí)行有力運(yùn)行通暢的檔案工作體制機(jī)制。切實(shí)維護(hù)電廠檔案信息資源的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全[1]。

第一，建立上下貫通，決策頂層、執(zhí)行層和基礎(chǔ)層之間的溝通、執(zhí)行、反饋機(jī)制，從上至下將整個(gè)電廠視為一個(gè)有機(jī)整體。頂層負(fù)責(zé)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核，解決電廠檔案工作的重大事宜，重點(diǎn)抓好總體規(guī)劃方案。電廠檔案工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則形成了廠級(jí)、檔案管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)三級(jí)管理模式。優(yōu)化調(diào)整下發(fā)《關(guān)于調(diào)整漫灣電廠檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立以電廠黨政負(fù)責(zé)人為雙組長(zhǎng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的體制以及各部門(mén)的職責(zé)定位。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決檔案工作重要問(wèn)題，對(duì)檔案工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、指導(dǎo)。

第二，確立檔案工作目標(biāo)，立體化、全方位、全流程、全要素搭建世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)檔案事業(yè)體系的主體框架，夯實(shí)基礎(chǔ)、完善架構(gòu)。電廠以創(chuàng)新理念推動(dòng)檔案工作新發(fā)展，補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)模塊、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和自上而下的組織機(jī)構(gòu)為運(yùn)行保障，以檔案資源建設(shè)系統(tǒng)、檔案安全保障系統(tǒng)和專業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)為基礎(chǔ)支撐，充分運(yùn)用信息化手段和非現(xiàn)場(chǎng)手段，找準(zhǔn)檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)先構(gòu)建制度體系。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后研究審定了電廠《檔案工作十三五工作總結(jié)暨十四五規(guī)劃》和《企業(yè)檔案管理規(guī)定》《科技檔案整理辦法》《歸檔范圍和檔案保管期限表》《檔案異質(zhì)備份技術(shù)方案》等檔案制度體系。圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)了研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)等重點(diǎn)工作在項(xiàng)目立項(xiàng)、研制、采購(gòu)、更新改造歸檔及進(jìn)庫(kù)中的計(jì)劃協(xié)調(diào)和組織管理工作，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備更新改造在立項(xiàng)、采購(gòu)、試驗(yàn)和竣工驗(yàn)收各階段檔案工作的全過(guò)程管理。

第三，通過(guò)2020年新上線互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)PHP+JAVA華能數(shù)字檔案館系統(tǒng)，該系統(tǒng)涵蓋檔案著錄整理、歸檔、借閱等功能，采取權(quán)限設(shè)置、操作日志等安全防護(hù)措施，既保證了檔案信息安全，又可提供滿足企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的業(yè)務(wù)需要，開(kāi)辟了“檔案庫(kù)”建成“思想庫(kù)”的新途徑，為做好檔案編研，為電廠決策和各項(xiàng)工作的發(fā)展提供智力支持和歷史啟示。電廠檔案工作順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代的數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)，抓好檔案數(shù)字資源建設(shè)和管理。

第四，貼近公司戰(zhàn)略目標(biāo)的脈搏，不斷擴(kuò)展檔案工作領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)電廠相關(guān)工作領(lǐng)域的專業(yè)檔案等工作，加強(qiáng)檔案工作制度供給，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和利用服務(wù)，合力推動(dòng)世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)檔案工作向縱深發(fā)展。圍繞創(chuàng)一流工作、智慧電廠建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)三年改革，做好前期檔案資料的查閱、收集，在數(shù)字檔案館根據(jù)對(duì)應(yīng)工作內(nèi)容做好檔案推送，2020—2021年共計(jì)檔案推送68次，并根據(jù)使用權(quán)限開(kāi)放專題、匯編材料，做好技術(shù)支撐、參考作用。

二、創(chuàng)新思維，夯實(shí)做強(qiáng)科技檔案資源建設(shè)

根據(jù)上級(jí)公司要求，從源頭上強(qiáng)化管理、規(guī)范歸檔，確保憑證檔案齊全完整收集歸檔，充分發(fā)揮檔案憑證作用。持續(xù)做好電廠各部（室）文件材料收集整理歸檔工作，按照歸檔范圍和歸檔程序做好各種載體檔案的歸檔移交工作，確保歸檔文件材料的應(yīng)收盡收，應(yīng)歸盡歸，按時(shí)完成年度歸檔工作計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化工作，申報(bào)數(shù)字檔案（室），持續(xù)開(kāi)展電子文件歸檔和電子檔案接收，無(wú)論是電子檔案或是數(shù)字化副本，都要確保符合國(guó)家和集團(tuán)、公司的標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效檢索、利用并長(zhǎng)期保存。推進(jìn)檔案信息化融入企業(yè)信息化步伐明顯加快，存量數(shù)字化、增量電子化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化全面推進(jìn)，檔案工作以“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮更加主動(dòng)的作用，檔案管理現(xiàn)代化水平明顯提升。

電廠作為生產(chǎn)企業(yè)，主要以科技檔案為主，電廠把科技檔案放在首位，科技檔案工作是電廠科研管理的重要組成部分和科研活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，把科研檔案工作要求納入科技管理制度與工作流程。檔案部門(mén)收集各部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論、審核，修訂《企業(yè)檔案管理規(guī)定》將反映電廠主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的檔案明確納入歸檔范圍，歸檔完成情況寫(xiě)入績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分值占考核總分的5%。年末對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)歸檔工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步保證了檔案管理制度的有效執(zhí)行。針對(duì)科技檔案歸檔不齊全的問(wèn)題，由電廠負(fù)責(zé)的集團(tuán)、公司投資的重大科研工作，電廠發(fā)電機(jī)、電抗器等設(shè)備型號(hào)，重大設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，各種線上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)開(kāi)展檔案管理，制定華能漫灣電廠檔案制度體系，除執(zhí)行集團(tuán)、公司的檔案制度外，針對(duì)電廠科技工作實(shí)際制定了《科技檔案整理辦法》《項(xiàng)目歸檔簡(jiǎn)介》《科技檔案分類表》等檔案數(shù)據(jù)規(guī)范管理制度。

三、強(qiáng)化責(zé)任，筑牢檔案安全防線

檔案是歷史的原始記錄，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富和重要資源，檔案安全是檔案工作的底線和生命線。電廠牢固樹(shù)立檔案安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全檔案管理工作機(jī)制，健全完善檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度，深入開(kāi)展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)排查，切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。尤其要對(duì)庫(kù)房進(jìn)行精細(xì)化管理，嚴(yán)格把控庫(kù)房安全。要重視庫(kù)房檢查工作并做好日常記錄，庫(kù)房管理人員要做好檔案庫(kù)房的日常巡查、定期巡查；要加大資金投入，加強(qiáng)對(duì)新型載體的檔案管理，努力提升由目前的粗放型向集約、精準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變。電廠建立檔案信息管理系統(tǒng)安全保密防護(hù)體系，推進(jìn)系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)，積極開(kāi)展系統(tǒng)定級(jí)、備案、測(cè)評(píng)和整改。加強(qiáng)檔案網(wǎng)站的日常監(jiān)控和防護(hù)，及時(shí)堵塞安全漏洞，防范外來(lái)入侵攻擊，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息保密審查審批流程。加強(qiáng)安全技術(shù)研究與防范工作，加緊建立檔案信息容災(zāi)系統(tǒng)和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。按照《電子檔案移交與接收辦法》的要求和收得進(jìn)、管得住、用得上、交得出的原則，加強(qiáng)電子檔案管理，確保電子檔案的長(zhǎng)期安全。嚴(yán)格執(zhí)行安全保密規(guī)章制度，開(kāi)展日常自查，嚴(yán)防檔案失泄密事故發(fā)生。

2020—2022年電廠對(duì)照國(guó)家檔案局發(fā)布的《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》《檔案館防治災(zāi)害工作指南》《檔案檢查工作辦法》要求，全面梳理現(xiàn)有檔案安全制度，積極應(yīng)對(duì)檔案安全面臨的新挑戰(zhàn)，不斷健全檔案安全事故問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。2021年新建《檔案工作突發(fā)事件處置方案》，修編《檔案工作突發(fā)事件處置方案》，加強(qiáng)檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，抓好安全檢查，保障庫(kù)藏資源的安全儲(chǔ)存和使用。健全各項(xiàng)安全保密制度、落實(shí)安全保密責(zé)任，制定《檔案異質(zhì)備份技術(shù)方案》穩(wěn)步推進(jìn)檔案數(shù)字化工作建設(shè)，除會(huì)計(jì)檔案外，其余傳統(tǒng)檔案均已數(shù)字化，庫(kù)藏檔案數(shù)字化近165.3萬(wàn)頁(yè)、數(shù)據(jù)量1279.95GB。

四、堅(jiān)持人才強(qiáng)檔，建設(shè)推動(dòng)跨越發(fā)展人才隊(duì)伍

華能漫灣電廠堅(jiān)持人才興檔，把檔案人才培訓(xùn)、交流、使用列入電廠培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。完善檔案人員編制配備，關(guān)心檔案人員成長(zhǎng)，助力推動(dòng)檔案專業(yè)人員技術(shù)職務(wù)申報(bào)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力。加強(qiáng)理想信念和黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，提高法治思維和依法辦事能力，努力打造一支忠誠(chéng)可靠、業(yè)務(wù)精良、清正廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的檔案人員隊(duì)伍。華能漫灣電廠創(chuàng)新舉措，把思想教育融入專業(yè)培訓(xùn)課程中，提高檔案從業(yè)人員政治站位，積極營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，用工作業(yè)績(jī)鼓舞人，用事業(yè)發(fā)展凝聚人，不斷增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和凝聚力。要通過(guò)外出培訓(xùn)、自學(xué)、對(duì)外交流等方式，加強(qiáng)對(duì)專兼職檔案人員的知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)檔案工作的履職能力。

五、深化利用，提升檔案融入中心服務(wù)發(fā)展能力

華能漫灣電廠檔案工作樹(shù)立“大宣傳”理念和網(wǎng)絡(luò)思維，充分利用業(yè)內(nèi)外傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳檔案事業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)事跡。積極通過(guò)法制宣傳日、檔案展覽等活動(dòng)，推動(dòng)檔案文化宣傳。精心組織開(kāi)展“6·9國(guó)際檔案日”主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合國(guó)家、經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處的時(shí)代及環(huán)境相結(jié)合等重大紀(jì)念活動(dòng)，主動(dòng)推出一批檔案宣傳精品力作。積極利用各類檔案教育實(shí)踐基地開(kāi)展檔案宣傳，不斷提升社會(huì)檔案意識(shí)。建立檔案宣傳工作網(wǎng)絡(luò)和通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任。加強(qiáng)交流與合作，不斷提高華能漫灣電廠檔案工作影響力。電力企業(yè)檔案資源建設(shè)是國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，更是電力企業(yè)檔案工作融入電力企業(yè)中心工作、服務(wù)發(fā)展的有力根基。充分利用現(xiàn)代新技術(shù)手段，結(jié)合數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，創(chuàng)新編研手段，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門(mén)提供檔案服務(wù)，精心策劃、深度挖掘檔案價(jià)值，拓展開(kāi)發(fā)利用傳播方式，開(kāi)展多種形式檔案編研、知識(shí)服務(wù)、文化宣傳，推動(dòng)檔案資源開(kāi)發(fā)利用更加聚集主責(zé)主業(yè)，取得更突出的成效。高質(zhì)量組織完成《檔案見(jiàn)證漫灣電廠扶貧印記》宣傳冊(cè)編纂，還制作了《大田山村的美麗蝶變》扶貧工作視頻，受到公司、地方政府的高度贊譽(yù)。利用檔案資源在企業(yè)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)發(fā)利用，舉辦“歷史的記憶”展覽、“檔案見(jiàn)證輝煌”網(wǎng)上檔案史料展，為建黨100周年獻(xiàn)禮；結(jié)合建黨100周年，策劃“檔案話百年”主題檔案周活動(dòng)；持續(xù)打造《電廠大事記》《組織機(jī)構(gòu)沿革》《開(kāi)發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例》等編研精品共計(jì)形成專題38個(gè)、匯編5個(gè)、大事記3個(gè)、檔案專著及研究7個(gè)以及包含23項(xiàng)內(nèi)容的全宗卷。充分發(fā)揮檔案的愛(ài)國(guó)主義教育、利用服務(wù)、信息查詢等作用，發(fā)出華能聲音，講好華能故事，創(chuàng)建世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)，使其與企業(yè)業(yè)務(wù)相融合，助力“老廠煥新顏”。

結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新使命、新發(fā)展、新征程，華能漫灣檔案人躬親力行，深入學(xué)習(xí)貫徹《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重大意義，讓“創(chuàng)新、發(fā)展、實(shí)踐”成為推動(dòng)漫灣電站檔案工作管理發(fā)展的依據(jù)和支撐，通過(guò)這一系列的檔案資源利用活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)行業(yè)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)檔案工作宣傳。同時(shí)，著力全方位收集、完善檔案資掘，探索形成嵌入式檔案開(kāi)發(fā)服務(wù)的實(shí)踐路徑，提高文化傳承的關(guān)注度，使塵封于檔案庫(kù)房的資料以生動(dòng)的形象展現(xiàn)于大眾眼前，開(kāi)啟檔案知識(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新模式。運(yùn)用“智慧+”模式，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)，助力“老廠煥新顏”發(fā)展方針，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，持續(xù)為做好新時(shí)代新征程檔案工作。