本刊記者 姚成二
只有打造了公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,才能為市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展厚植土壤,進(jìn)而感召全球高端市場(chǎng)化基金落地安徽,在安徽發(fā)展壯大。
《決策》:高新投公司承擔(dān)著安徽省“三重一創(chuàng)”基金、中小企業(yè)基金等管理運(yùn)營(yíng)任務(wù),在助力安徽“雙招雙引”上,有哪些做法和成效?
徐先爐:高新投公司積極履行安徽省委、省政府重要戰(zhàn)略運(yùn)作工具和資源整合平臺(tái)的使命,勇當(dāng)安徽“三地一區(qū)”建設(shè)投資先鋒,在助力招商引資、招才引智、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中成效顯著,連續(xù)3年省級(jí)股權(quán)基金考核獲得優(yōu)秀等次。2021年全年實(shí)現(xiàn)合并利潤(rùn)總額25.75 億元,凈利潤(rùn)19.27 億元,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史新高。
在大基金招商方面,按照省委省政府安排部署,聯(lián)合其他省屬企業(yè)設(shè)立75 億元皖投安華基金專項(xiàng)出資國(guó)家集成電路基金;省“三重一創(chuàng)”基金通過參加國(guó)家大基金先進(jìn)制造業(yè)基金(498 億元),極大增加大基金對(duì)安徽產(chǎn)業(yè)的投資支持;省“三重一創(chuàng)”基金出資招引150 億元中建材新材料基金設(shè)立并落戶安徽,極大放到了財(cái)政資金杠桿;省中小企業(yè)基金參與國(guó)家大基金智慧互聯(lián)基金(106 億元),極大增加大基金對(duì)安徽產(chǎn)業(yè)的投資支持。
在大項(xiàng)目招商方面,參與投資招引蔚來汽車、銀河航天、中科未來、國(guó)科量子、中聯(lián)重科等一批省外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目返投安徽,或?qū)⒐究偛堪徇w至安徽。截至10月末,通過基金招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90 個(gè),直接投資約102 億元,帶動(dòng)投資超860 億元,促進(jìn)安徽新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
在招才引智方面,在省科技廳的指導(dǎo)下,高新投公司摸索創(chuàng)建了“人才團(tuán)隊(duì)+科技成果+政府扶持+股權(quán)激勵(lì)”機(jī)制,招引海內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)攜帶成果在安徽領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè),創(chuàng)新舉措被國(guó)務(wù)院列為第二批向全國(guó)推廣的“全創(chuàng)改”政策,成為安徽開展“雙招雙引”、打造“三地一區(qū)”的金字招牌。截至目前,共吸引14 個(gè)院士團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并引育碩士以上人才超過3000 人,形成各類人才匯聚安徽、創(chuàng)業(yè)江淮的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。現(xiàn)已累計(jì)扶持科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)237 家,投放財(cái)政資金13.32 億元,帶動(dòng)社會(huì)投資超80 億元。
在構(gòu)建科創(chuàng)孵化服務(wù)體系方面,一是打造全生命周期的孵化載體。深入建設(shè)“科大硅谷”核心區(qū)--中安創(chuàng)谷科技園,建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器到總部基地等企業(yè)發(fā)展全生命周期的空間載體。累計(jì)招引騰訊智慧產(chǎn)業(yè)總部等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目144 個(gè),入園企業(yè)234 家,營(yíng)收突破100 億元,納稅超4 億元。
二是多渠道匯聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源。連續(xù)6年承辦“創(chuàng)響中國(guó)”安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,通過賽事匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,吸引了近萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目參賽,截至目前,已招引81個(gè)海外項(xiàng)目、63 個(gè)省外項(xiàng)目落戶安徽。前五屆獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中共有197 個(gè)項(xiàng)目在賽后獲得63.96 億元融資。
三是鏈通全生命周期產(chǎn)業(yè)資本。運(yùn)營(yíng)中安創(chuàng)谷基金大廈,截至2021年底,招引各類股權(quán)投資基金113支,基金管理公司67 家,認(rèn)繳總規(guī)模1785.89 億元,實(shí)繳總規(guī)模377.39億元,入駐基金累計(jì)投資項(xiàng)目737個(gè),已投資總額284.71 億元。
《決策》:基金招商作用的發(fā)揮,離不開一支專業(yè)化高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì),高新投公司是怎樣打造團(tuán)隊(duì)的?
徐先爐:以資本的力量干事,還要有專業(yè)能力成事。高新投公司堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,落實(shí)“人才優(yōu)先、創(chuàng)新人才”工作體制機(jī)制,以一流事業(yè)吸引一流人才,營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境,高質(zhì)量推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,人才隊(duì)伍特別是母基金管理團(tuán)隊(duì)一直保持穩(wěn)定。
高新投公司是怎樣做到的?最核心的因素,是高新投公司堅(jiān)持營(yíng)造公平公正的制度環(huán)境和用人環(huán)境。內(nèi)部人員的提拔重用、職級(jí)晉升、薪酬獎(jiǎng)賞都必須維護(hù)公平公正。
對(duì)于員工而言,第一是鍛造三方面能力,包括對(duì)話能力,與政府主管部門和集團(tuán)總部、市場(chǎng)化管理機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、被投企業(yè)等保持順暢的溝通對(duì)話;專業(yè)能力,必需具備良好的專業(yè)素質(zhì),熟練處理業(yè)務(wù);風(fēng)險(xiǎn)處置能力,基金業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過程中會(huì)出現(xiàn)各種復(fù)雜情況并伴隨著運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),要有風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與化解能力等,具備這些能力才能干成事。
第二是給予成長(zhǎng)空間,讓不同層級(jí)的員工在公平公正的基礎(chǔ)之上,都能看到自己發(fā)展空間和成長(zhǎng)預(yù)期。高新投公司已經(jīng)成為一個(gè)安徽重要的產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái),越來越受到各級(jí)主管部門和社會(huì)各界的認(rèn)可,在這個(gè)平臺(tái)上服務(wù),跟著這支隊(duì)伍將來就可能成為領(lǐng)跑機(jī)構(gòu)一份子,也是員工漲知識(shí)、提能力、增身價(jià),提高自身無形資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)的有效途徑。
第三是完備的運(yùn)行機(jī)制,高新投公司管理資產(chǎn)規(guī)模不小,但隊(duì)伍并不龐大,人均管理資產(chǎn)近6 個(gè)億。如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序運(yùn)行,我們多年來探索建立了一整套運(yùn)行機(jī)制,從基金設(shè)立方案的頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)化遴選子基金管理機(jī)構(gòu),對(duì)子基金合伙人議案審查、開展投資項(xiàng)目的合規(guī)性審查、資金的撥付等方面建立了一套基金運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)線上運(yùn)行,起到了人少事多但忙而不亂的效果,即便是一個(gè)新手,進(jìn)入到我們的組織后,也能夠很快適應(yīng)并輸出成果。
第四是文化的有力支撐,高新投公司作為國(guó)字號(hào)母基金管理機(jī)構(gòu),我們的薪酬水平與市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)相比是不具有競(jìng)爭(zhēng)力的,我們更多的是靠事業(yè)平臺(tái)、靠?jī)?yōu)秀的企業(yè)文化、靠公平公正的用人環(huán)境與制度環(huán)境來凝聚人心,留住核心骨干員工。同時(shí),我們也在不斷優(yōu)化我們的薪酬考核制度,推動(dòng)薪酬分配向“打糧食”的板塊和員工傾斜,合理拉開薪酬分配差距,調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性。
通過不斷努力,“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意識(shí)明顯增強(qiáng),“敢于同先進(jìn)比高下,敢于同自己過不去”的“精氣神”大大提升。
《決策》:當(dāng)前,政府引導(dǎo)基金一路狂奔,基金數(shù)量與規(guī)模呈井噴增長(zhǎng),對(duì)于政府而言,做好政府引導(dǎo)基金可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,您有哪些經(jīng)驗(yàn)分享?
徐先爐:政府引導(dǎo)基金要持久長(zhǎng)效發(fā)揮招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用,需要有以下幾點(diǎn)支撐:
一是政策要延續(xù)性,政策一變,后面就會(huì)接續(xù)不上。比如,安徽省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,從2017年做一期,現(xiàn)在開始做二期,后面還會(huì)有三期,就形成了良性循環(huán),這就是政策的延續(xù)性。
二是隊(duì)伍要穩(wěn)定,母基金管理專業(yè)化要求比較高,能力是在摸爬滾打、磕磕碰碰過程中慢慢形成的,如果母基金管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,會(huì)花費(fèi)較大時(shí)間成本,甚至還要交學(xué)費(fèi)。
三是運(yùn)營(yíng)機(jī)制要長(zhǎng)效,怎樣讓它延續(xù)下去,要有長(zhǎng)周期的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,這對(duì)政府來講尤為重要。對(duì)管理機(jī)構(gòu)而言,為了讓它延續(xù)下去,也要做好各個(gè)方面的安排。
《決策》:安徽用基金招商賦能十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了良好成效,探索出一條帶有安徽特色的運(yùn)營(yíng)模式,您有何觀察?
徐先爐:實(shí)際上安徽模式是一套組合拳,并不僅僅是單靠基金就能夠做成的,是有為政府與有效市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合,通過政府更有為推動(dòng)市場(chǎng)更有效。
現(xiàn)在,安徽省政府帶頭發(fā)揮領(lǐng)跑作用,不斷創(chuàng)新“手法、步法、打法”,發(fā)改委、國(guó)資委、金融局、財(cái)政廳、經(jīng)信廳等政府職能部門,都是你追我趕地往前沖,形成了基金招商和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán),更好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)提高了基金招商成功的可能性,而基金招商的成功將使得新興產(chǎn)業(yè)更加壯大、產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化,這才是真正的安徽模式。可以說,安徽基金招商能有今天這樣一個(gè)好局面,是踐行了推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的底層邏輯。
《決策》:當(dāng)前,安徽正拿出最大誠(chéng)意邀約全球高端市場(chǎng)化基金來皖落地,鼓勵(lì)支持市場(chǎng)化基金在皖發(fā)展壯大,對(duì)此,您有哪些建議?
徐先爐:最大的誠(chéng)意是要做到公平公正。前不久,安徽省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展二期基金發(fā)布了遴選2022年度子基金管理機(jī)構(gòu)的公告,很多省外基金管理機(jī)構(gòu)了解后,找我打聽消息,我除了熱情接待并用統(tǒng)一口徑回復(fù),一概不解答規(guī)則之外具體細(xì)則,如果透露了評(píng)分就是不公平、不公正。
安徽發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段,更需要從省外引入新鮮血液,引入新項(xiàng)目、新的產(chǎn)業(yè)資源,這樣安徽才能更好地實(shí)現(xiàn)加速跑。將省外的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引到安徽落戶,根本上還是要看產(chǎn)業(yè)集聚度、融資便利度、政務(wù)服務(wù)效率等多種因素共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。
種下梧桐樹,引得鳳凰來,只有打造了公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,才能為市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展厚植土壤,進(jìn)而感召全球高端市場(chǎng)化基金落地安徽,在安徽發(fā)展壯大。