安徽界首唱響特色產(chǎn)業(yè)集群“交響曲”

4月22日，安徽省發(fā)改委公示2021年度縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評估得分靠前的縣（市）名單，界首市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）再次位列第一名。

從2019年正式獲批，界首市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）已連續(xù)三年在全省評估中進入前三甲。

以資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為引領(lǐng)，界首積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，走出了一條開發(fā)“城市礦產(chǎn)”的特色發(fā)展之路，連續(xù)多年經(jīng)濟增速位居安徽縣域前列。

界首是如何做的？

“三個起來”

界首始終堅持“招商第一”，以“兩化一推”為抓手，創(chuàng)新戰(zhàn)法打法，強化“雙招雙引”，優(yōu)化營商環(huán)境。

招商引資歡起來。一是開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)招商需求，組建招商服務(wù)專員隊伍，實施重點項目專班服務(wù)制度。2022年上半年，共簽約億元以上項目38 個，總投資243.77 億元。二是開展商協(xié)會招商。依托外地商會成立6 家“雙招雙引”聯(lián)絡(luò)站，選聘一批招商服務(wù)專員隊伍，及時捕捉有價值的產(chǎn)業(yè)招商信息，進一步拓寬招商信息渠道。三是開展“云”招商。依托“四新一大”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繪制契合度高、發(fā)展理念新、產(chǎn)業(yè)定位切合實際的招商云地圖，用活基金招商等相關(guān)政策，做到零距離、零成本、零時差線上招商。上半年共承辦5次“云”招商活動，洽談項目11 個，總投資119.9 億元，簽約項目2 個，總投資61.6 億元。

招才引智動起來。界首堅持打造招才引智“強磁場”，建立健全人才招引、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵、保障等機制。近年來，界首啟動實施高層次科技人才團隊引進工作，堅持柔性引才，建立“星期六工程師”“候鳥工程師”“季度專家”引才機制，引進高校、科研院所的科技研發(fā)人才到企業(yè)兼職，提升企業(yè)科研能力，實現(xiàn)合作共贏。界首還在深圳成立深圳融城科創(chuàng)發(fā)展有限公司，依托深圳離岸科創(chuàng)中心，對接科技創(chuàng)新、人才、科研院所等高端資源，承接科技項目與人才到界首發(fā)展，為界首實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐和創(chuàng)新動力。

企業(yè)服務(wù)優(yōu)起來。界首堅持問題導向，助力為企解難題。今年以來，按照省委提出的“一改兩為五做到”，切實轉(zhuǎn)變作風，進一步強化企業(yè)服務(wù)意識，秉承“好時不擾，難時出手”的企業(yè)服務(wù)理念，真心實意地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。界首高新區(qū)成立了企業(yè)服務(wù)中心，舉辦企業(yè)服務(wù)能力提升專題培訓會，對項目入園流程、投資協(xié)議書簽訂、成片開發(fā)方案與項目建設(shè)等進行業(yè)務(wù)培訓；組建企業(yè)服務(wù)專班，切實為企業(yè)紓難解困。

高度、力度、熱度

重大項目建設(shè)既是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，更是推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2022年以來，界首全力以赴牽好項目“牛鼻子”，推進各類重點項目建設(shè)“加速跑”，點燃經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。

一是堅持項目謀劃有高度。秉承“項目跟著規(guī)劃走”“項目跟著政策走”，并選派專業(yè)人員常態(tài)化開展項目謀劃。二是堅持項目會戰(zhàn)有熱度。實施“月月有開工、季季有觀摩”“紅黃旗”“末位表態(tài)”以及 “周調(diào)度、月小結(jié)、季講評”等工作機制，深入開展“三比”“賽馬”活動，推動加快項目建設(shè)。三是加大要素保障有力度。以五大領(lǐng)域、十大片區(qū)為單元，由市級領(lǐng)導干部牽頭負責，細化任務(wù)分解，明確時間節(jié)點，確保重點項目建設(shè)壓茬推進。圍繞“人、地、錢、證”要素保障，梳理總結(jié)遇到的困難和問題，并幫助協(xié)調(diào)解決。

2022年，界首列入重點項目庫工業(yè)項目55 個，總投資269.3 億元，年度計劃投資136 億元，前三季度完成投資110.7 億元。計劃開工項目31 個，已開工25 個；計劃竣工項目16 個，竣工13 個。作為經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”，2022年，界首高新區(qū)實施重點項目63 個，總投資254 億元。

“組合拳”

界首以全域創(chuàng)新理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，圍繞科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，打出了一套“組合拳”。

首先完善政策支持。制定和完善“1+X+Y”科技政策體系，出臺《界首市加快科技型企業(yè)梯次培育十條政策》，為打造科技型企業(yè)集群營造出良好政策環(huán)境。

其次加大科技研發(fā)投入。界首科技研發(fā)投入占GDP 的2.61%，居皖北第一，全省領(lǐng)先。有效發(fā)明專利擁有量1880 件，萬人有效發(fā)明專利授權(quán)量27.978件，是全省的1.26倍、阜陽的3.68 倍。

三是培育創(chuàng)新主體。界首高新區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)128 家、國家創(chuàng)新型企業(yè)1 家、省級創(chuàng)新型企業(yè)32 家，建設(shè)1 家國家級科技企業(yè)孵化器、2 家星創(chuàng)空間、1 家省級眾創(chuàng)空間和108 家省級以上科技創(chuàng)新平臺，設(shè)立界首（上海）科創(chuàng)離岸中心。

最后是堅持改革創(chuàng)新。界首高新區(qū)積極探索“管委會+公司”改革，瞄準發(fā)展中的痛點、堵點、難點，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌考量，一體推進高新區(qū)法定機構(gòu)改革、國家高新區(qū)創(chuàng)建、省級開發(fā)區(qū)賦權(quán)等工作。

在2021年度阜陽市開發(fā)區(qū)綜合考核中，界首高新區(qū)排名第1 位，在省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核中排名第13 位。界首高新區(qū)還榮獲2021年度皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)考評第1 名。8月30日，科技部公布了首批創(chuàng)新型縣（市）驗收通過名單，界首市位列其中，是皖北地區(qū)唯一入選的城市。

“十四五”期間，界首將乘勢而上，繼續(xù)做大做強資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快延鏈補鏈強鏈，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，提升縣域經(jīng)濟競爭力。