陜西漢濱區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

梁靜娜 張金學(xué) 羅菲 李正磊

天瑞塬蔬菜保供基地

蔬菜產(chǎn)業(yè)是一頭連著群眾菜籃子一頭系著農(nóng)戶錢袋子的重要民生產(chǎn)業(yè)。 漢濱區(qū)是陜西省重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警縣，是安康市蔬菜保供的主產(chǎn)地和流轉(zhuǎn)集散中心，具有市區(qū)一體的重要蔬菜保供職責(zé)。漢濱區(qū)委、區(qū)政府一直非常重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其列入五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，由區(qū)委書(shū)記擔(dān)任蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。 本文旨在分析漢濱區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要技術(shù)問(wèn)題，并給出發(fā)展建議，為全面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)振興提供支撐。

1 漢濱區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 面積產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

2016-2020 年漢濱區(qū)蔬菜（含食用菌），播種面積和產(chǎn)量整體穩(wěn)步上升， 蔬菜播種面積從2016 年的1.69 萬(wàn)hm2增長(zhǎng)至2020 年的2.15 萬(wàn)hm2，年均增長(zhǎng)6.20%；蔬菜總產(chǎn)量由2016 年的40.14 萬(wàn)t 增長(zhǎng)至2020 年的53.04 萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)7.22%，但單產(chǎn)水平呈曲折上升趨勢(shì)（表1）。 近5 年，播種面積排在前3 位的分別是根莖類、茄果類和葉菜類蔬菜，占總播種面積的60%以上，約占總產(chǎn)量的60%，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。

表1 2016-2020 年漢濱區(qū)蔬菜（含食用菌）播種面積及產(chǎn)量

1.2 集約化育苗快速發(fā)展

漢濱區(qū)按照統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一工廠化育苗、統(tǒng)一訂單種植的生產(chǎn)管理模式，通過(guò)育苗集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化、收購(gòu)訂單化、產(chǎn)品品牌化的保障措施，建立“農(nóng)技部門(mén)抓科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)搞服務(wù)、農(nóng)業(yè)園區(qū)供種苗、經(jīng)營(yíng)主體促帶動(dòng)、訂單農(nóng)業(yè)保收益”的多重保障機(jī)制。 以育苗訂單為紐帶將設(shè)施蔬菜和露地蔬菜鏈接起來(lái)，避免了分散育苗主體和農(nóng)戶面臨的技術(shù)瓶頸和自然風(fēng)險(xiǎn)，提高了種植質(zhì)量。 2016 年集約化育苗僅是保障主體自身生產(chǎn)， 到2020 年不僅0.35 萬(wàn)hm2設(shè)施蔬菜全面覆蓋了集約化育苗，而且露地蔬菜育苗訂單達(dá)到5 000 萬(wàn)株，占露地蔬菜總播種面積的7.2%，育苗訂單以辣椒、茄子等茄果類蔬菜為主，為經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶穩(wěn)定增收提供了保障。

1.3 蔬菜保供基地建設(shè)成效顯著

2021 年漢濱區(qū)政府辦公室印發(fā)了《漢濱區(qū)蔬菜保供基地建設(shè)方案》（漢政辦發(fā)[2021]26 號(hào)），依據(jù)山地地形特點(diǎn)和全面提升蔬菜生產(chǎn)保供能力要求，確定開(kāi)展蔬菜保供基地建設(shè)，其中，中心城區(qū)蔬菜保供基地每個(gè)基地面積不低于300 畝（20 hm2），核心區(qū)設(shè)施面積不低于100 畝（6.67 hm2），帶動(dòng)露地蔬菜200 畝（13.33 hm2）；萬(wàn)人集鎮(zhèn)（社區(qū)）蔬菜保供基地每個(gè)基地面積不低于150 畝（10 hm2），核心區(qū)設(shè)施面積不低于50 畝 （3.33 hm2）， 帶動(dòng)露地蔬菜100 畝（6.67 hm2）。 2021 年全區(qū)爭(zhēng)取蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金1 668 萬(wàn)元， 建設(shè)中心城區(qū)蔬菜保供基地6個(gè)，萬(wàn)人集鎮(zhèn)（社區(qū)）蔬菜保供基地6 個(gè)，完成總投資12 148 萬(wàn)元。 新建蔬菜保供基地大棚跨度全都達(dá)到8 m 以上， 為實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作打開(kāi)了大門(mén)，而且全部配套了水肥一體化設(shè)施， 提高蔬菜生產(chǎn)效率。 蔬菜保供基地的建設(shè)不僅有效增加了安康主城區(qū)蔬菜供給，提高了“菜籃子”自給率，在疫情防控中穩(wěn)住了民生， 而且實(shí)現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.4 一二三產(chǎn)初步融合

蔬菜加工產(chǎn)品——剁椒醬

漢濱區(qū)通過(guò)“增產(chǎn)增效并重、農(nóng)技農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套、生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、政策支持保障”的工作思路，為生產(chǎn)園區(qū)配備倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、烘干等設(shè)備，又相繼建設(shè)了辣椒、南瓜、香菇等蔬菜加工企業(yè)7 家，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈。 生產(chǎn)的辣椒醬、香菇醬、皮豇豆、火鍋底料等產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)暢銷全國(guó)。 培育了龍頭企業(yè)天瑞塬生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，在安康城區(qū)布局蔬菜直銷店38 個(gè)， 集蔬菜種植、 初加工及銷售于一體，為群眾提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)蔬菜產(chǎn)品。 “漢濱辣椒”納入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄；辣椒、番茄等4 個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過(guò)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證。漢濱區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)走出了一條集生產(chǎn)、加工、銷售、品牌于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。

2 漢濱區(qū)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

2.1 自然條件優(yōu)越

漢濱區(qū)氣候溫和，雨量充沛，日照適中，≥10℃年有效積溫4 980℃，分別比西安和漢中多660℃和483℃；無(wú)霜期253 天，比西安、漢中多46 天和15天；年降雨量800 mm 左右；年日照時(shí)數(shù)1 800 h 以上。 這種優(yōu)越的氣候條件兼容了南北氣候的特點(diǎn)，有利于多種蔬菜種植，為蔬菜生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。 目前，漢濱區(qū)已通過(guò)陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳無(wú)公害產(chǎn)地整縣環(huán)評(píng)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建， 是漢江水源涵養(yǎng)地， 水土環(huán)境清潔， 森林覆蓋率高達(dá)47.9%，是發(fā)展綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的理想?yún)^(qū)域。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

漢濱區(qū)是安康市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，也是全市蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)基地和產(chǎn)品交易集散中心，交通條件十分便利，為蔬菜流通提供了便捷的綠色通道，隨著西康高鐵的修建，漢濱區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出。

2.3 市場(chǎng)空間充足

隨著人們生活水平的提高，對(duì)蔬菜產(chǎn)品需求也在不斷提升，漢濱區(qū)蔬菜總產(chǎn)量雖然充足，但很大一部分是小農(nóng)戶自給自足，上市的商品菜不足安康市場(chǎng)的40%，隨著陜南移民搬遷，很多農(nóng)戶由原來(lái)的蔬菜生產(chǎn)者變成了蔬菜消費(fèi)者，市場(chǎng)需求進(jìn)一步增加，市場(chǎng)空間充足。

3 漢濱區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題及原因分析

3.1 專業(yè)菜田嚴(yán)重不足

近年來(lái)，雖然漢濱區(qū)蔬菜播種面積和產(chǎn)量在持續(xù)增長(zhǎng)，但仍以農(nóng)戶自給自足為主，能夠提供商品蔬菜的菜田面積與城市人口增長(zhǎng)仍不相匹配，加之由于城市擴(kuò)建，月河流域及城市周邊基礎(chǔ)條件較好的專業(yè)菜田征占較多，目前現(xiàn)有的商品蔬菜自給率常年不足40%，需要大量外調(diào)蔬菜滿足市場(chǎng)需求。

3.2 加工能力亟待提檔升級(jí)

漢濱區(qū)現(xiàn)有蔬菜加工企業(yè)7 家，年生產(chǎn)加工能力10 000 t，實(shí)際加工蔬菜3 000 t 左右，加工產(chǎn)值3 000 萬(wàn)元左右， 加工產(chǎn)能受蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性限制較大，有的加工廠1 年開(kāi)工不到3 個(gè)月；加工產(chǎn)品銷售市場(chǎng)仍以本地市場(chǎng)為主， 約占銷售額的60%，亟待通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)和裝備改造升級(jí)，大力開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蔬菜加工產(chǎn)品。

3.3 品牌建設(shè)仍需加強(qiáng)

漢濱蔬菜品牌創(chuàng)建打造相對(duì)滯后，曾經(jīng)申報(bào)成功的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)期，目前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品仍處于空白，亟需加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)及品牌宣傳推介、產(chǎn)品展銷等擴(kuò)大商品知名度。

3.4 公共服務(wù)能力較弱

蔬菜專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，區(qū)級(jí)從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員僅有5 名，鎮(zhèn)級(jí)沒(méi)有蔬菜專業(yè)技術(shù)人員，加之從業(yè)者老齡化嚴(yán)重，新品種、新設(shè)施、新技術(shù)很難及時(shí)推廣和普及， 造成平均單產(chǎn)較低，影響了蔬菜生產(chǎn)比較效益， 降低了從業(yè)者的積極性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

4 漢濱區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 持續(xù)加大投入，增加專業(yè)菜田

專業(yè)菜田建設(shè)是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是商品蔬菜供應(yīng)的保障。 建議持續(xù)加大專業(yè)菜田建設(shè)投入，一是繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于漢濱區(qū)蔬菜保供基地建設(shè)方案的通知》文件，“對(duì)新建的蔬菜保供基地，從蘇陜協(xié)作資金中按照不低于投資總額30%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接補(bǔ)助，不納入‘三變’資金管理”。 二是利用區(qū)級(jí)財(cái)政銜接資金對(duì)蔬菜保供基地建設(shè)在生產(chǎn)道路、排灌用水、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電力設(shè)施等方面予以支持。

4.2 扶持加工企業(yè)，提升加工能力

育苗訂單——運(yùn)送秧苗到地頭

多渠道培養(yǎng)蔬菜加工企業(yè)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)具有地方特色風(fēng)味的蔬菜食品，不斷提高蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工工藝和技術(shù)裝備水平。 提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營(yíng)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的附加值和效益。

4.3 加快產(chǎn)銷對(duì)接，提升品牌知名度

培育龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)銷合作社和協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度，形成全新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。 建議專項(xiàng)支持鼓勵(lì)天瑞塬等龍頭企業(yè)組織廣大蔬菜種植戶參與蔬菜產(chǎn)銷活動(dòng)，積極探索現(xiàn)代營(yíng)銷手段， 建立對(duì)外蔬菜產(chǎn)品推介、展銷平臺(tái)，擴(kuò)大銷售渠道，不斷拓展市場(chǎng)空間，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.4 完善技術(shù)體系，推廣社會(huì)化服務(wù)

組織蔬菜技術(shù)專家研究制定適合漢濱區(qū)氣候特點(diǎn)的綠色食品、 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等形式，有組織、有計(jì)劃地對(duì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展蔬菜集約化育苗、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)將蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)推廣普及。