基層動物檢疫中存在的問題與應(yīng)對策略研究

王立奪

吉林省科爾沁精品牧業(yè)發(fā)展區(qū)，吉林白城 137000

針對動物檢疫工作，尤其是基層動物檢疫，主要是檢查動物相關(guān)的多種類型產(chǎn)品，及時控制疫病的發(fā)展與傳播，以免出現(xiàn)動物傳染病不斷擴散的問題，威脅到人們的身心安全。目前基層動物檢疫工作備受人民群眾的關(guān)注，可是在具體實踐中面臨著問題，比如檢疫單位的職責(zé)劃分不夠清晰或者檢疫方式不夠先進等，因此新形勢下相關(guān)人員需要挖掘基層動物檢疫存在的問題，采取科學(xué)的措施及時應(yīng)對，具體如下。

1 基層動物檢疫相關(guān)問題介紹

1.1 養(yǎng)殖人員不能主動報備，檢疫單位的職責(zé)分配不夠清晰

研究基層動物檢疫工作，工作指導(dǎo)方針與養(yǎng)殖戶之間時常出現(xiàn)分歧，而影響著動物食品的安全性診斷效果。與動物養(yǎng)殖相關(guān)的人員、企業(yè)都需要主動申報動物產(chǎn)品的變動情況，在基層動物檢疫單位允許的情況下進行動物檢疫?？墒蔷唧w的情況卻是養(yǎng)殖戶缺少報備的意識，沒有意識到動物檢疫項目的重要作用，僅僅是從自身的利益進行思考，制約著基層動物檢疫工作的發(fā)展。針對檢疫單位的職責(zé)不夠清晰，基層動物檢疫項目中，每一個人員能夠落實自身職責(zé)是工作有效進行的保障，能夠控制多種矛盾以及沖突的出現(xiàn)。一般來講，結(jié)合基層檢疫單位的業(yè)務(wù)處理范圍科學(xué)的分配職責(zé)，如果單位之間的人員不能準(zhǔn)確落實自身的本職工作，會出現(xiàn)權(quán)責(zé)不夠清晰的問題，不利于提高動物檢疫工作的綜合效率。匱乏一定的管理機制作為支持，沒有及時約束動物檢疫工作者的思想以及行為，造成基層檢疫工作無法順利進行。

1.2 動物檢疫方式不夠先進，檢疫單位的配合程度不高

現(xiàn)階段我國即便制定了動物檢疫的相關(guān)規(guī)定，使得動物場地的挖掘體現(xiàn)有章可循的條件，加快了基層動物檢疫工作的創(chuàng)新，可是由于動物檢疫的規(guī)章機制比較繁瑣，在一定程度上增加了基層動物檢疫人員的工作量，相關(guān)人員需要具備較強的素養(yǎng)和能力才能夠勝任這份工作，基層檢疫工作者的綜合能力，并不能滿足動物檢疫工作的發(fā)展要求。針對動物檢疫方式不夠先進的問題，在動物養(yǎng)殖行業(yè)日益拓展規(guī)模的背景下，基層動物檢疫項目的要求越來越嚴(yán)格，單一的通過基礎(chǔ)設(shè)備進行動物檢疫，是難以保障動物檢疫工作時效性的。因此需要運用先進的設(shè)備與設(shè)施，系統(tǒng)性進行基層動物檢疫工作?？墒蔷唧w的實踐中，一些動物檢疫站點匱乏完整的設(shè)備作為支持，也沒有建設(shè)對應(yīng)的動物檢疫場所，利用傳統(tǒng)的檢疫方法進行動物檢疫工作，影響到動物檢疫工作的質(zhì)量。除此之外，基層動物檢疫工作中，體現(xiàn)出檢疫單位配合程度不高的現(xiàn)象，最為關(guān)鍵的是多種法律機制之間是分割的，影響到法律效應(yīng)的體現(xiàn)。每一個政府單位或多或少存在著職權(quán)的交叉，由此引出了互相推諉的后果。政府單位不能充分投入到基層動物檢疫的監(jiān)督工作，沒有對基層檢疫工作持有較大支持力度，降低了基層動物檢疫工作的效率。

2 基層動物檢疫問題的應(yīng)對策略

2.1 重視宣傳與推廣，準(zhǔn)確劃分基層動物檢疫職責(zé)

開展基層動物檢疫工作，不要單單的通過檢疫單位人員實現(xiàn)工作目標(biāo)，還要增加養(yǎng)殖戶與動物產(chǎn)品消費者的主觀能動性，重視宣傳與推廣的項目，使得廣大人民群眾都能夠分析到基層動物檢疫的作用，與動物檢疫單位一同落實動物檢疫工作。通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播給廣大人民群眾宣傳動物檢疫工作的要點，構(gòu)建針對性的動物檢疫平臺，全面給群眾講述動物疫病的防治與動物檢疫申報流程，使得養(yǎng)殖戶可以形成一定的法律認(rèn)知，與動物檢疫單位的人員協(xié)調(diào)動物檢疫項目。在科學(xué)的位置上安設(shè)動物報檢點，設(shè)置在人員數(shù)量比較多的區(qū)域或者養(yǎng)殖密度比較大的區(qū)域，給舉報人員提供一定的動力支持，這樣廣大人民群眾都能夠自覺加入食品的安全管理，體現(xiàn)食品安全監(jiān)督的必要性。與此同時，準(zhǔn)確劃分基層動物檢疫人員的工作職責(zé)，分析每一個單位人員的本職工作內(nèi)容，讓動物檢疫工作者自覺做好動物檢疫的工作，不要產(chǎn)生檢疫工作職責(zé)劃分不夠清晰的問題，推動基層動物檢疫工作的創(chuàng)新。要想提高動物檢疫工作的質(zhì)量，動物檢疫工作者應(yīng)該形成責(zé)任感與使命感，更多的學(xué)習(xí)動物檢疫知識與技能，把動物檢疫的項目真正落實。對動物檢疫工作的機制進行補充，一旦產(chǎn)生動物檢疫工作的問題，相關(guān)人員需要針對性的處理，增強動物檢疫的綜合效率。利用科學(xué)的獎懲方案，最大化激發(fā)基層動物檢疫工作者的主動性，這樣工作者能夠落實本職工作，有效實現(xiàn)動物檢疫工作的目標(biāo)。

2.2 運用先進的動物檢疫技術(shù)，組建動物檢疫工作團隊

由于基層動物檢疫工作存在著技術(shù)不夠先進的問題，所以政府等單位要更多的支持與參與，立足于《動物檢疫法》，在地方政府的財政預(yù)算中融入基層動物檢疫工作項目。結(jié)合基層動物檢疫工作的實際情況調(diào)整提供的經(jīng)費，及時采購先進的動物檢疫器械設(shè)備，增強基層動物檢疫工作的運作效率。關(guān)注基層動物檢疫技術(shù)的開發(fā)，自主運用與時俱進的動物檢疫設(shè)備與動物檢疫方法，循序漸進調(diào)整動物檢疫的困境。建設(shè)信息化的管理結(jié)構(gòu)，全面分析基層動物檢疫工作信息的變化，及時排除動物疫病，讓基層動物疫病的檢驗工作更加有效[1]。動物檢疫工作者是檢疫工作開展的主體，自身的素質(zhì)以及技能都應(yīng)該達到標(biāo)準(zhǔn)，才可以奠定基層動物檢疫工作的基礎(chǔ)。所以動物檢疫工作的開展，需要組建動物檢疫工作團隊，以外部引進的形式補充人才團隊，要求新入職的工作者具備一定知識技能與動物檢疫的經(jīng)驗，妥善加工基層動物檢疫的問題，排除基層動物檢疫工作效率的影響因素。適當(dāng)增加基層動物檢疫工作者的待遇，以免產(chǎn)生人才流失的現(xiàn)象，而不舍基層動物檢疫工作的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。對于現(xiàn)有的基層動物檢疫工作者進行培訓(xùn)，全方位滲透先進的知識和技能，特別是要求基層檢疫工作者具備診斷疫病類型與治療動物疫病的能力，定期進行會議研究，把科學(xué)有效的動物疫病檢疫工作經(jīng)驗加以分享，使得基層動物檢疫工作團隊日益完善。通過一定的評級考核，研究動物檢疫工作者是否能夠全身心地加入到動物檢疫工作，切合實際調(diào)整動物檢疫的問題，顯著增強基層動物檢疫工作的效率。

2.3 全面監(jiān)督動物產(chǎn)地，完善法律法規(guī)體系

政府單位也需要展現(xiàn)自身在基層動物檢疫工作中的監(jiān)督職能，使得動物檢疫工作能夠全方位落到實處。動物檢疫工作的實際開展，相關(guān)人員要分析動物場地的養(yǎng)殖效果，養(yǎng)殖人員具體說明動物養(yǎng)殖的情況，記錄好動物發(fā)病的信息與動物死亡的信息以及動物喂養(yǎng)的信息。保障養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)動物行為的規(guī)范性，科學(xué)化制定動物喂養(yǎng)方案與疫苗免疫方案，從根源上增強基層動物檢疫項目的實效性。密切監(jiān)督扶持對象，利用信息管理系統(tǒng)歸納動物疫病的免疫情況和動物原產(chǎn)品情況，使得全部的動物原產(chǎn)品能夠被追溯管理[2]。另外關(guān)注法律法規(guī)的建設(shè)，基層動物檢疫工作的開展，需要利用法律法規(guī)約束工作者的思想行為，使得動物產(chǎn)品能夠具備安全性與可靠性。整理相關(guān)單位與醫(yī)院配送動物產(chǎn)品的過程，以法律為前提開展基層動物檢疫工作，體現(xiàn)基層動物檢疫工作的全面性。

2.4 構(gòu)建示范性基地，強調(diào)疫病防控

最近幾年，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)以起始的規(guī)模化經(jīng)營理念朝向集約化的經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變，要想有效地拓展養(yǎng)殖規(guī)模。政府單位要增加資金的支持力度，給養(yǎng)殖工作者提供示范性基地，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖工作者不科學(xué)的養(yǎng)殖思想，賦予畜牧養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)勢?；鶎觿游餀z疫工作實踐中，關(guān)注示范性養(yǎng)殖基地的構(gòu)建，利用技術(shù)指導(dǎo)給養(yǎng)殖戶普及動物養(yǎng)殖的基本要點，處理基層動物檢疫工作的工作壓力，讓動物檢疫工作能夠又好又快地進行。在基本防控中，特別是動物疫病的高發(fā)階段，基層動物檢疫單位要設(shè)定動物防疫的方案，對養(yǎng)殖場進行取樣和記錄，把檢驗的信息轉(zhuǎn)交給審核部門?；鶎觿游餀z驗工作者全方位保留原始數(shù)據(jù)，提供真實性的檢查報告，春秋季節(jié)結(jié)束了動物檢疫工作之后，相關(guān)人員還要關(guān)注動物檢疫的抽查，分析動物養(yǎng)殖的疫苗注射情況，給基層動物疫病的防控帶來條件支持[3]。如果存在病死動物，基層動物檢疫工作者要記錄疫情的變化，具體調(diào)查病死動物的影響因素，無害化處理病死動物。系統(tǒng)性管理好動物產(chǎn)品，使得動物產(chǎn)品的流通具備法律支持，相關(guān)單位要安排專業(yè)人員，大力普及動物防控工作，規(guī)范化地開展動物檢疫工作，整體上強化動物檢疫工作的安全性與科學(xué)性。

3 結(jié)束語

綜上所述，開展基層動物檢疫工作，新時期下這項工作面臨著一定困境，國家與政府要給予動物檢疫工作較大的支持力度，合理開展動物檢疫項目，及時排查影響動物檢疫工作效率的因素。通過高效率的方法，降低動物疫病產(chǎn)生與傳播的概率，全面推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。