堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開
——在中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司工作會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

陸東福

（中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，北京 100844）

一、關(guān)于2021年工作

2021 年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)鐵集團(tuán)黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全路各級(jí)組織和廣大干部職工，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神為根本遵循，以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和黨史學(xué)習(xí)教育為強(qiáng)大政治動(dòng)力，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，勇?lián)煌◤?qiáng)國(guó)鐵路先行歷史使命，有力有效應(yīng)對(duì)疫情汛情及市場(chǎng)變化帶來的多重考驗(yàn)，奮力推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，鐵路安全保持穩(wěn)定，建設(shè)任務(wù)全面完成，運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理取得較好成效，綠色低碳發(fā)展邁出新步伐，勞動(dòng)生產(chǎn)率和職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

鐵路安全保持穩(wěn)定：全年未發(fā)生行車較大及以上事故，未發(fā)生造成旅客死亡的責(zé)任行車事故。

建設(shè)任務(wù)全面完成：全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資 7 489 億元，其中國(guó)家鐵路完成6 616 億元；投產(chǎn)新線 4 208 公里，其中高鐵 2 168 公里。到2021 年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已突破 15 萬公里，其中高鐵超過4 萬公里。

運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)：國(guó)家鐵路貨物發(fā)送量連續(xù)三年保持增長(zhǎng)，達(dá)到37.2 億噸，同比增長(zhǎng)4.0%，其中集裝箱運(yùn)量同比增長(zhǎng)23.5%。國(guó)家鐵路旅客發(fā)送量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，達(dá)到25.3 億人、同比增長(zhǎng) 16.8%，其中動(dòng)車組 19.2 億人、同比增長(zhǎng)23.1%。

經(jīng)營(yíng)管理取得較好成效：客運(yùn)收入同比增長(zhǎng)21.5%，貨運(yùn)收入同比增長(zhǎng)8.4%。

綠色低碳發(fā)展邁出新步伐：二氧化硫排放量控制在 2 300 噸以內(nèi)，好于預(yù)期目標(biāo)。

勞動(dòng)生產(chǎn)率和職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)：國(guó)家鐵路運(yùn)輸業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高 13.7%。

一年來，黨中央有號(hào)召，我們有行動(dòng)，自覺在服務(wù)大局中攻堅(jiān)克難、勇當(dāng)先鋒：

一是建成西藏第一條電氣化拉林鐵路，實(shí)現(xiàn)川藏鐵路全線開工建設(shè)。

川藏鐵路是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的世紀(jì)性戰(zhàn)略工程。歷經(jīng) 6 年艱苦奮戰(zhàn)，高質(zhì)量建成西藏拉薩至林芝電氣化鐵路，將復(fù)興號(hào)開進(jìn)西藏拉薩。切實(shí)履行川藏鐵路工程建設(shè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了川藏鐵路雅安至林芝段全線開工建設(shè)目標(biāo)，為建好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中的標(biāo)志性工程邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

二是統(tǒng)籌“一帶一路”國(guó)際國(guó)內(nèi)鐵路聯(lián)通，中老昆萬鐵路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開通運(yùn)營(yíng)。

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示要求，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，經(jīng)受了工程地質(zhì)挑戰(zhàn)和疫情風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，安全優(yōu)質(zhì)按期完成建設(shè)任務(wù)和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作，2021 年12 月3 日中老鐵路昆明至萬象1 035 公里實(shí)現(xiàn)全線通車，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平同老撾人民革命黨中央總書記、國(guó)家主席通倫通過視頻連線共同出席中老鐵路通車儀式，并下達(dá)列車首發(fā)令。老撾黨和政府向國(guó)鐵集團(tuán)頒發(fā)了老撾最高榮譽(yù)“老撾國(guó)家一級(jí)發(fā)展勛章”。

三是聚焦“一帶一路”戰(zhàn)略大通道，推動(dòng)中歐班列逆勢(shì)大幅度增長(zhǎng)。

遵循習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用的重要指示，2021 年，開行中歐班列 1.5 萬列、發(fā)送 146 萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng) 22%、29%；統(tǒng)籌開好西部陸海新通道班列，全年發(fā)送 57 萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng) 57.5%。

四是發(fā)揮路網(wǎng)運(yùn)力統(tǒng)一調(diào)配優(yōu)勢(shì)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的電煤和重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)玫接行ПＵ稀?/p>

習(xí)近平總書記對(duì)做好電煤保供工作作出重要批示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議作出部署。我們迅速行動(dòng)，及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增加貨運(yùn)能力、堅(jiān)守電煤保供底線、確保電煤和國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸，在全路開展電煤保供專項(xiàng)行動(dòng)。到 2021 年底，363 家鐵路直供電廠存煤 7 099 萬噸，較 9 月底增加4 117 萬噸，可耗天數(shù) 23 天。

五是深入實(shí)施復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)復(fù)興號(hào)系列開發(fā)實(shí)現(xiàn)對(duì)31 個(gè)省區(qū)市全覆蓋。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察京張高鐵和太子城站時(shí)的重要指示精神，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化高鐵自主創(chuàng)新，形成了涵蓋時(shí)速 160、250、350 公里等不同速度等級(jí)，適應(yīng)高原、高寒、風(fēng)沙等各種運(yùn)營(yíng)環(huán)境的復(fù)興號(hào)系列產(chǎn)品。有序推進(jìn)復(fù)興號(hào)在京張等高鐵實(shí)現(xiàn)時(shí)速 350 公里運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大了世界高鐵商業(yè)化運(yùn)營(yíng)最高速度的適用范圍。復(fù)興號(hào)在京張高鐵率先實(shí)現(xiàn)時(shí)速 350 公里自動(dòng)駕駛功能，強(qiáng)化了我國(guó)高鐵技術(shù)世界領(lǐng)跑地位。復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組在京張、京滬、京廣、京哈、徐蘭、成渝等高鐵擴(kuò)大體驗(yàn)運(yùn)營(yíng)，更多老百姓享受到高品質(zhì)旅行生活。復(fù)興號(hào)動(dòng)力集中型動(dòng)車組在 51 條普速鐵路上運(yùn)行，覆蓋了 31 個(gè)尚未通高鐵的地級(jí)城市。組織研制復(fù)興號(hào)高原內(nèi)電雙源動(dòng)車組，在西藏高原拉林鐵路投入運(yùn)營(yíng)，歷史性地實(shí)現(xiàn)復(fù)興號(hào)對(duì) 31 個(gè)?。▍^(qū)、市）的全覆蓋。新型奧運(yùn)版復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組在京張高鐵上線運(yùn)行。到 2021 年底，全路配備復(fù)興號(hào)系列動(dòng)車組 1191 組，累計(jì)安全運(yùn)行 13.58 億公里，運(yùn)送旅客 13.7 億人次。

回顧總結(jié)2021 年工作，鐵路事業(yè)之所以能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)新的局面，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。實(shí)踐充分證明，鐵路產(chǎn)業(yè)大軍始終是“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，始終是黨執(zhí)政興國(guó)最可依靠、最可信賴的中堅(jiān)力量，始終是一支敢打硬仗、能打勝仗的過硬隊(duì)伍。

一年來，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，我們守土盡責(zé)、履職擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，在思想上政治上行動(dòng)上更加堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。完善落實(shí)黨組會(huì)“第一議題”制度，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神。建立完善貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作機(jī)制。緊密對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，制定實(shí)施13 個(gè)工作方案或?qū)嵤┮庖?，編制形成?guó)鐵集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

（二）堅(jiān)守國(guó)鐵企業(yè)的政治紅線和職業(yè)底線。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，為慶祝建黨百年?duì)I造了良好安全環(huán)境。全力做好防災(zāi)、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作，確保了汛期客車安全、干線暢通。扎實(shí)開展鐵路安全環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，深化高鐵安全標(biāo)準(zhǔn)示范線建設(shè)和運(yùn)輸站段標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，編制“十四五”鐵路安全發(fā)展規(guī)劃，鐵路安全管理水平進(jìn)一步提升。

（三）科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)推進(jìn)鐵路規(guī)劃建設(shè)。

堅(jiān)持保開通、保在建、保開工，北京至哈爾濱、連云港至烏魯木齊高鐵全線貫通，張吉懷、安九、贛深高鐵等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，沿江高鐵武宜段等一批服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的項(xiàng)目開工建設(shè)。編制形成“十四五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃建議方案；會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門編制實(shí)施“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃、“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃等。著眼解決西部鐵路“留白”太大問題，研究提出優(yōu)化完善西部邊疆鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)意見，積極推進(jìn)新藏、滇藏鐵路規(guī)劃建設(shè)工作，加快沿江沿邊沿海等骨干通道項(xiàng)目前期工作。雅萬高鐵、匈塞鐵路、中泰鐵路等境外項(xiàng)目務(wù)實(shí)推進(jìn)，為助力高水平對(duì)外開放發(fā)揮了重要作用。

（四）精準(zhǔn)做好疫情防控常態(tài)化下客貨運(yùn)輸工作。

科學(xué)精準(zhǔn)加強(qiáng)鐵路口岸和站車疫情防控工作，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。堅(jiān)持把以貨補(bǔ)客作為全年運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的大格局，深入實(shí)施貨運(yùn)增量行動(dòng)，全面優(yōu)化貨運(yùn)布局，釋放煤運(yùn)大通道運(yùn)力，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)施鐵路 95306 整體升級(jí)，促進(jìn)貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。積極推進(jìn)客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃，更加精準(zhǔn)實(shí)施“一日一圖”，動(dòng)態(tài)優(yōu)化客運(yùn)供給，最大限度降低疫情影響。精心準(zhǔn)備北京冬奧會(huì)運(yùn)輸服務(wù)保障工作。

（五）著力深化法治化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

堅(jiān)守盈虧底線目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持客貨并舉、增收節(jié)支雙向發(fā)力、運(yùn)輸和非運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)開發(fā)協(xié)力同增，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，盡最大努力提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。推進(jìn)資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)開發(fā)取得實(shí)效，一批土地綜合開發(fā)項(xiàng)目落地實(shí)施。牢固樹立過“緊日子”的思想，千方百計(jì)控制成本支出總量。推進(jìn)國(guó)鐵物資采購平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用，提升物資管理效率效益。編制實(shí)施法治國(guó)鐵建設(shè)規(guī)劃和鐵路“八五”普法規(guī)劃。

（六）持續(xù)提升鐵路科技自立自強(qiáng)能力。

貫徹習(xí)近平總書記在考察京張高鐵時(shí)的重要指示精神，成功研制開行高原內(nèi)電雙源動(dòng)力集中動(dòng)車組。深化川藏鐵路工程關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，牽頭實(shí)施20項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)，協(xié)調(diào)組建國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，成都研發(fā)基地開工建設(shè)。深化高速鐵路技術(shù)創(chuàng)新，“CR450 科技創(chuàng)新工程”納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要，重大項(xiàng)目和重大課題全面啟動(dòng)。一批降本增效類信息化項(xiàng)目取得良好成效。編制實(shí)施“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化規(guī)劃，制定發(fā)布83 項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和26 項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)文件。

（七）深入推進(jìn)國(guó)鐵企業(yè)改革。

國(guó)鐵企業(yè)改革三年行動(dòng)方案明確的改革措施全面實(shí)施，總體完成率超過80%，完成國(guó)家規(guī)定的年度任務(wù)。

深化管理和機(jī)制變革，優(yōu)化調(diào)整站段布局，試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)輛一體化管理改革，扎實(shí)推進(jìn)高鐵綜合維修一體化改革，深化高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)動(dòng)車組、和諧型機(jī)車修程修制改革，鞏固深化貨車事業(yè)部管理改革成果，完成物資供應(yīng)單位改革，發(fā)達(dá)路網(wǎng)和先進(jìn)裝備紅利進(jìn)一步釋放。

深入推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化，完成大秦公司可轉(zhuǎn)債發(fā)行上市，完成金鷹重工、中鐵特貨股改上市，國(guó)鐵在支持地方發(fā)展的過程中資本布局進(jìn)一步優(yōu)化。

（八）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

扎實(shí)推進(jìn)老少邊及脫貧地區(qū)鐵路建設(shè)，全年完成投資3 728.8 億元，又有 25 個(gè)縣結(jié)束了不通鐵路的歷史。提升公益性“慢火車”開行質(zhì)量，運(yùn)送旅客1.7億人、同比增長(zhǎng) 12.2%；強(qiáng)化涉農(nóng)物資運(yùn)輸服務(wù)保障，運(yùn)送貨物 7.2 億噸、同比增長(zhǎng)3.8%，減免費(fèi)用 14.8億元。向中央和省級(jí)定點(diǎn)幫扶地區(qū)投入資金 2.37 億元，完成消費(fèi)幫扶 6.7 億元。

（九）扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。

落實(shí)黨中央部署，結(jié)合鐵路實(shí)際，對(duì)全路開展黨史學(xué)習(xí)教育作出動(dòng)員部署并全面組織推進(jìn)。聚焦人民群眾“急難愁盼”，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，21.6 萬件實(shí)事項(xiàng)目有效推進(jìn)；精心組織“奮斗百年路、啟航新征程”主題宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，深入開展“永遠(yuǎn)跟黨走”和“四史”宣傳教育，進(jìn)一步堅(jiān)定全路干部職工始終聽黨話、永遠(yuǎn)跟黨走的政治信念。

（十）全面加強(qiáng)國(guó)鐵企業(yè)黨的建設(shè)。

堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳作為首要政治任務(wù)。持續(xù)完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代國(guó)鐵企業(yè)公司治理機(jī)制，黨委（黨組）把方向、管大局、促落實(shí)的作用進(jìn)一步強(qiáng)化。制定國(guó)鐵企業(yè)黨組織選舉工作細(xì)則，健全落實(shí)鐵路公司黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)站段黨委書記和站段長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施《加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的計(jì)劃方案》，組織優(yōu)秀年輕干部到青藏公司對(duì)口支援、掛職幫扶。扎實(shí)推進(jìn)青年科技人才和卓越工程師培養(yǎng)。提升基層黨建工作質(zhì)量，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不斷深化。

（十一）深化企業(yè)與職工命運(yùn)共同體建設(shè)。

堅(jiān)持工效掛鉤考核，職工收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)。制定“十四五”改善職工生產(chǎn)生活條件規(guī)劃，全年投入26.24 億元用于生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設(shè)；建成保障性住房1.29 萬戶；補(bǔ)助職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) 35.1 億元；組織職工健康體檢140 萬人次；投入幫困資金 8.53 億元，助困 15.47 萬戶次、助學(xué) 0.61萬人次、助醫(yī) 26.29 萬人次。

（十二）推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨組與駐國(guó)鐵集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。組織2 輪對(duì)所屬單位黨委常規(guī)巡視，推動(dòng)川藏鐵路“廉潔工程”建設(shè)，打造中老鐵路“廉潔之路”，進(jìn)一步規(guī)范中歐班列計(jì)劃管理。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

二、關(guān)于2022 年鐵路工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

2022 年，為黨的二十大勝利召開提供平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，是習(xí)近平總書記和黨中央向全黨全國(guó)人民發(fā)出的號(hào)召、提出的要求，是全路各級(jí)組織、廣大干部職工必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。全路要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷、對(duì)工作的決策部署上來，奮力開創(chuàng)交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行新局面。

2022 年鐵路工作的總體要求是：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)鐵路工作的一系列重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步聚焦交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和鐵路重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面實(shí)施國(guó)鐵企業(yè)改革三年行動(dòng)，深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定和工程建設(shè)良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效、節(jié)支降耗，突出做好服務(wù)支撐“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎粩喟讶鎻膰?yán)治黨引向深入，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、保持社會(huì)大局穩(wěn)定作出鐵路應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

主要目標(biāo)（預(yù)期值）是：

鐵路安全：杜絕重大及以上責(zé)任事故，不發(fā)生造成旅客死亡的責(zé)任行車事故、高鐵和客車較大及以上責(zé)任事故、從業(yè)人員較大及以上責(zé)任死亡事故。

鐵路運(yùn)輸：國(guó)家鐵路完成旅客發(fā)送量30.38 億人、同比增長(zhǎng)20%，貨物發(fā)送量38.04 億噸、同比增長(zhǎng)2.1%。確保電煤和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

鐵路建設(shè)：全面完成國(guó)家鐵路投資任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路等國(guó)家重點(diǎn)工程，投產(chǎn)新線3 300 公里以上（其中普速鐵路1 900 公里左右）。

鐵路經(jīng)營(yíng)：完成鐵路經(jīng)營(yíng)總收入同比增長(zhǎng)9.3%；其中，客運(yùn)收入同比增長(zhǎng)20.2%，貨運(yùn)收入同比增長(zhǎng)0.5%。經(jīng)營(yíng)結(jié)果好于上年。

鐵路節(jié)能減排：?jiǎn)挝贿\(yùn)輸工作量綜合能耗控制在4.15 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放量控制在1 680 噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在2 300 噸以內(nèi)，科學(xué)實(shí)施鐵路碳達(dá)峰、碳中和路線圖。

鐵路勞動(dòng)生產(chǎn)率：科學(xué)合理調(diào)控鐵路用工總量，運(yùn)輸業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高8.9%。

鐵路職工利益：職工工資收入與安全、績(jī)效掛鉤，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。組織主要行車工種脫產(chǎn)輪訓(xùn)75萬人，職工健康體檢130 萬人。困難職工得到幫扶救助。

重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）堅(jiān)持把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)落地。

切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨組落實(shí)中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定的《實(shí)施辦法》，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨委（黨組）會(huì)“第一議題”制度。加強(qiáng)國(guó)鐵集團(tuán)總部政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)，鍛造“第一方陣”。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本政治任務(wù)。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨指揮、為黨盡責(zé)。

（二）堅(jiān)持安全第一思想不動(dòng)搖，堅(jiān)守政治紅線和職業(yè)底線。

確保高鐵和旅客列車安全萬無一失。用好高鐵十年安全分析成果，深化高鐵安全標(biāo)準(zhǔn)示范線建設(shè)，修訂完善高鐵規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。嚴(yán)格客車安全管理，全方位完善客車安全保障措施。深化沿線環(huán)境安全綜合治理。

全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)。落實(shí)“十四五”鐵路安全發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、從嚴(yán)務(wù)實(shí)、綜合治理。提高安全檢查監(jiān)督質(zhì)量。深化運(yùn)輸站段標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)維修體系。加強(qiáng)安全宣傳教育和職工培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)化安全考核激勵(lì)。

全面管控安全關(guān)鍵。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。堅(jiān)持全員、全年、科學(xué)防洪，細(xì)化落實(shí)“防、避、搶”措施。

從嚴(yán)務(wù)實(shí)抓好安全工作。健全完善鐵路安全治理體系，強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行，落實(shí)專業(yè)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)規(guī)章管理，提升設(shè)備設(shè)施質(zhì)量管理水平，深化站段標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)履行安全決策機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理和考核工作。

（三）堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，科學(xué)精準(zhǔn)做好鐵路疫情防控工作。

加強(qiáng)站車疫情防控。嚴(yán)格旅客進(jìn)出站和乘車全程管控，強(qiáng)化精準(zhǔn)防控，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，阻斷疫情通過鐵路聚集性傳播。

加強(qiáng)鐵路口岸防控。堅(jiān)持人、物、設(shè)備、環(huán)境同防，采用“非必要不接觸”作業(yè)模式，把住“外防輸入”的鐵路關(guān)口。

加強(qiáng)職工健康防護(hù)。增強(qiáng)職工防疫意識(shí)，嚴(yán)格重點(diǎn)人員上崗防護(hù)，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)，做好鐵路職工疫苗接種工作。

提升疫情應(yīng)急水平。完善鐵路疫情防控應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)路地聯(lián)動(dòng)、跨局聯(lián)動(dòng)、站車聯(lián)動(dòng)，提升疾控檢測(cè)能力，科學(xué)高效處置突發(fā)疫情。

（四）突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、重配套，科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)推進(jìn)鐵路建設(shè)。

高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路建設(shè)。聚焦打造精品工程、安全工程、綠色工程、創(chuàng)新工程、廉潔工程，堅(jiān)持科學(xué)施工、安全施工、綠色施工，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新關(guān)鍵性作用，推動(dòng)雅安至新都橋、波密至林芝東西兩段全面形成持續(xù)達(dá)產(chǎn)能力，盡快實(shí)現(xiàn)新都橋至波密中間段重點(diǎn)工程達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，緊盯國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要確定的102 項(xiàng)工程中涉鐵項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)沿江高鐵、西部陸海新通道等重大工程。堅(jiān)持保開通、保在建、保開工順序，確保完成年度投資任務(wù)和實(shí)物工作量。

深化建設(shè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。全面完成鐵路公司布局調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)機(jī)構(gòu)人員整合到位。堅(jiān)持全國(guó)鐵路統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和分層分類實(shí)施推進(jìn)相銜接，發(fā)揮國(guó)家投資帶動(dòng)作用，帶動(dòng)和吸引更多地方和社會(huì)資本參與鐵路項(xiàng)目投資。

全面提升鐵路建設(shè)管理水平。修編中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，積極推動(dòng)各層面“多規(guī)合一”。強(qiáng)化建設(shè)為運(yùn)輸服務(wù)的理念，建立完善項(xiàng)目前期、工程實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理“三位一體”的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的全過程管控。

（五）持續(xù)深化“三大舉措”，進(jìn)一步提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)能力。

深化貨運(yùn)增量行動(dòng)。繼續(xù)把以貨補(bǔ)客作為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的大格局，提升“公轉(zhuǎn)鐵”承接能力，全力保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸。構(gòu)建鐵路一體化集疏運(yùn)體系。鞏固95306 整體升級(jí)成果，全面實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各鐵路局集團(tuán)公司貨運(yùn)集中辦理。

深化客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃。深入研究把握疫情防控常態(tài)化條件下客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)律，利用科技手段和智能化工具提升“一日一圖”質(zhì)量。發(fā)揮12306 科創(chuàng)中心作用，深化“雙網(wǎng)”融合。打造鐵路客運(yùn)多層次服務(wù)體系。精準(zhǔn)推動(dòng)客運(yùn)恢復(fù)增長(zhǎng)。優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品供給，創(chuàng)新客運(yùn)服務(wù)。

深化復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步擴(kuò)大復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組覆蓋范圍。發(fā)揮復(fù)興號(hào)品牌示范引領(lǐng)作用，不斷推出服務(wù)提質(zhì)新舉措。

深化運(yùn)輸組織變革。優(yōu)化列車開行結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步釋放發(fā)達(dá)路網(wǎng)紅利。實(shí)施高鐵網(wǎng)運(yùn)行圖整體優(yōu)化，促進(jìn)線路裝備資源與市場(chǎng)的適配性和高效利用。

安全優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)周密做好冬奧會(huì)運(yùn)輸服務(wù)保障工作。制定實(shí)施冬奧會(huì)專項(xiàng)運(yùn)輸方案，精心組織開好冬奧列車。

著力提升多元經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新業(yè)務(wù)，加強(qiáng)土地綜合開發(fā)管理，建好用好國(guó)鐵采購平臺(tái)。

（六）大力提升鐵路科技自立自強(qiáng)能力，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大我國(guó)鐵路領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。

深化川藏鐵路工程關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。加快國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新中心的平臺(tái)和橋梁作用。推進(jìn)2021 年首批國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)攻關(guān)。

深入推進(jìn)高鐵自主創(chuàng)新。強(qiáng)化國(guó)鐵集團(tuán)創(chuàng)新主體和領(lǐng)軍企業(yè)作用，推動(dòng)高鐵關(guān)鍵技術(shù)自主攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善智能高鐵體系框架，推動(dòng)智能技術(shù)在鐵路更廣泛地系統(tǒng)應(yīng)用。積極推進(jìn)“CR450 科技創(chuàng)新工程”。完善高鐵運(yùn)營(yíng)管理成套技術(shù)體系。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新。聚焦鐵路本體、本質(zhì)安全，聚焦運(yùn)輸組織提效，聚焦深化鐵路綠色低碳技術(shù)研究應(yīng)用，深化應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化工作。強(qiáng)化鐵路數(shù)字化基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，全面提升鐵路信息化應(yīng)用水平。優(yōu)化完善鐵路網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理機(jī)制。

（七）全面落實(shí)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)鐵企業(yè)改革創(chuàng)新。

加強(qiáng)國(guó)鐵企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)。完善國(guó)鐵現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

扎實(shí)推進(jìn)國(guó)鐵企業(yè)改革三年行動(dòng)。貫徹國(guó)企改革三年行動(dòng)方案部署要求，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)改革任務(wù)。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，為做好國(guó)鐵企業(yè)改革系統(tǒng)設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推進(jìn)提供支撐，創(chuàng)造必要的法規(guī)、政策和市場(chǎng)條件。

深化機(jī)制和管理變革。制定鐵路運(yùn)輸站段設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，深化高鐵綜合維修一體化改革及高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段試點(diǎn)，規(guī)范普速綜合維修機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)機(jī)輛一體化改革試點(diǎn)。深化機(jī)輛修程修制改革，開展模塊化數(shù)字化精準(zhǔn)化維修。

深入推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化。推動(dòng)具備條件的企業(yè)重組股改上市，制定提高國(guó)鐵控股上市公司質(zhì)量的指導(dǎo)意見。

深化勞動(dòng)用工和分配制度改革。建立健全國(guó)鐵集團(tuán)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法。完善所屬企業(yè)工資決定機(jī)制，增加勞動(dòng)生產(chǎn)率考核指標(biāo)。強(qiáng)化工資分配向運(yùn)輸一線生產(chǎn)崗位、重點(diǎn)關(guān)鍵工種工效掛鉤的導(dǎo)向。

（八）提升法治化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平，著力改善國(guó)鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。

強(qiáng)化全面預(yù)算管理。建設(shè)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)。推進(jìn)客貨分類預(yù)算編制，實(shí)行重點(diǎn)支出項(xiàng)目預(yù)算清單化管理，提高預(yù)算精細(xì)化水平。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程控制。堅(jiān)持以收定支、收支彈掛，提高預(yù)算目標(biāo)確立和調(diào)整的科學(xué)性，強(qiáng)化預(yù)算考核的剛性約束。

完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮與法治化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的鐵路行業(yè)市場(chǎng)化清算體系。推進(jìn)以效率、質(zhì)量為導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸資源市場(chǎng)化配置。

全方位加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)力度。分板塊制定非運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見，實(shí)施一批創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目，壯大實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)節(jié)支降耗。推行綜合用工成本管控機(jī)制?？茖W(xué)安排大修、維修等直接生產(chǎn)費(fèi)用。統(tǒng)籌資金運(yùn)用，降低財(cái)務(wù)成本。用好國(guó)鐵采購平臺(tái)，發(fā)揮集采優(yōu)勢(shì)，提高質(zhì)量，降低成本。

深入推進(jìn)法治國(guó)鐵建設(shè)。落實(shí)《法治國(guó)鐵建設(shè)規(guī)劃（2021－2025 年）》，推進(jìn)國(guó)鐵企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

（九）落實(shí)國(guó)家鐵路政治和社會(huì)責(zé)任，更加自覺地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。有序推進(jìn)脫貧地區(qū)在建鐵路項(xiàng)目，提升公益性“慢火車”開行質(zhì)量，不斷提升脫貧地區(qū)鐵路通達(dá)水平、增加運(yùn)輸產(chǎn)品有效供給。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌鐵路規(guī)劃建設(shè)和客貨運(yùn)輸，為促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。

服務(wù)綠色低碳發(fā)展。認(rèn)真研究制定國(guó)家鐵路碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)實(shí)施方案。發(fā)揮鐵路綠色低碳優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體系綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)做好運(yùn)營(yíng)維護(hù)和沿線開發(fā)建設(shè)工作，發(fā)揮中老鐵路在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的示范帶動(dòng)效應(yīng)。務(wù)實(shí)推進(jìn)雅萬高鐵、匈塞鐵路塞爾維亞段建設(shè)。圍繞更好發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用，建立全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。促進(jìn)西部陸海新通道提質(zhì)上量。推進(jìn)中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

（十）堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)鐵企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，進(jìn)一步健全國(guó)鐵現(xiàn)代企業(yè)制度。健全落實(shí)國(guó)鐵企業(yè)黨委會(huì)工作規(guī)則和議事規(guī)則，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

深化基層黨組織建設(shè)。動(dòng)態(tài)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，加強(qiáng)建設(shè)和運(yùn)輸一線黨支部建設(shè)，全面提高“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的基本組織生活質(zhì)量。加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員理論武裝和黨性教育，開展站段黨員集中輪訓(xùn)。深化分領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（十一）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為新時(shí)代鐵路高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)擺在首要位置。以實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃為牽引，調(diào)整優(yōu)化所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。選派優(yōu)秀干部到艱苦地區(qū)、吃勁崗位任職鍛煉，做好對(duì)口支援、掛職幫扶青藏集團(tuán)公司干部管理工作，促進(jìn)年輕干部鍛煉成長(zhǎng)。

加強(qiáng)鐵路人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮“百千萬人才”工程牽引作用，增強(qiáng)高層次人才集聚和輻射效應(yīng)。啟動(dòng)新一輪專業(yè)技術(shù)人員大規(guī)模知識(shí)更新培訓(xùn)。

（十二）加強(qiáng)新時(shí)代鐵路宣傳思想文化工作，激勵(lì)全路干部職工拼搏奮進(jìn)。

鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果。推動(dòng)建立常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制。聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，弘揚(yáng)偉大建黨精神，傳承鐵路紅色基因。

壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任體系。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核辦法，將意識(shí)形態(tài)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和站段標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

加強(qiáng)職工思想政治工作。開展“奮進(jìn)新征程、喜迎二十大”主題宣講。大力選樹宣傳先進(jìn)典型。創(chuàng)建一批基層思想政治工作示范點(diǎn)。

加強(qiáng)改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鳌?jiān)持鏡頭對(duì)準(zhǔn)一線職工，講好鐵路高質(zhì)量發(fā)展故事，展示鐵路人建功新時(shí)代的精神風(fēng)貌。深化鐵路媒體深度融合發(fā)展，增強(qiáng)傳播力影響力。

深化鐵路企業(yè)文化建設(shè)。傳承鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育以“迎難而上、敢為人先”為核心的川藏鐵路精神，深化鐵路精神文明創(chuàng)建。

（十三）落實(shí)黨的依靠方針，構(gòu)建更加牢固的企業(yè)與職工命運(yùn)共同體。

維護(hù)發(fā)展職工民主權(quán)益。進(jìn)一步健全基層職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開和職工董事監(jiān)事制度，完善職工代表提案落實(shí)機(jī)制。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。完善職工創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工崗位技術(shù)創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。

改善職工生產(chǎn)生活條件。實(shí)施“十四五”改善職工生產(chǎn)生活條件規(guī)劃，推進(jìn)生產(chǎn)生活設(shè)施集中建設(shè)、統(tǒng)一管理。實(shí)施提高職工健康水平三年行動(dòng)和女職工關(guān)愛行動(dòng)，抓好常態(tài)化幫扶救助工作。

做好群團(tuán)、離退休和學(xué)協(xié)會(huì)工作。充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用和共青團(tuán)引領(lǐng)凝聚、組織動(dòng)員、聯(lián)系服務(wù)青年的作用。用心用情做好離退休干部服務(wù)管理。支持各學(xué)協(xié)會(huì)在服務(wù)鐵路高質(zhì)量發(fā)展中展示作為。

（十四）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。完善黨組與駐國(guó)鐵集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見。

堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

完善加強(qiáng)巡視巡察工作。按照黨組巡視工作五年規(guī)劃，完成巡視全覆蓋任務(wù)。開展巡視發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”。健全國(guó)鐵企業(yè)巡視巡察整改和成果運(yùn)用制度辦法。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)加大腐敗案件查處力度；深入推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控；常態(tài)化開展黨紀(jì)法規(guī)教育，加強(qiáng)案例警示教育。

“十四五”開局良好，形勢(shì)催人奮進(jìn)；推動(dòng)新時(shí)代鐵路高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神，勇?lián)煌◤?qiáng)國(guó)鐵路先行歷史使命，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！