數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理在項目管理實踐中的應(yīng)用

黃敏珍

（中國鐵道科學(xué)研究院集團有限公司 電子計算技術(shù)研究所，北京 100081）

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和企業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，數(shù)據(jù)被認為是企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)成為一種共識，數(shù)據(jù)具有巨大潛在價值，要從數(shù)據(jù)中獲取價值，需要企業(yè)高度重視并對其進行常態(tài)化管理。很多企業(yè)都開展了相關(guān)資產(chǎn)管理平臺的研究，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)挖掘分析與可視化展示。在技術(shù)支持的同時，如何構(gòu)建完整并易于實踐的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，如何處理好數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系與企業(yè)的項目管理體系之間的關(guān)系，如何把數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的理念融入到現(xiàn)有的項目管理體系中等，這些已成為亟待研究的問題，本文結(jié)合國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會（DAMA，Data Management Association）體系的內(nèi)容，并融合CMMI、ISO9001 等項目管理體系的理念，闡述項目管理實踐中數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的實踐策略。

1 DAMA 體系和數(shù)據(jù)管理

1.1 DAMA 體系簡介

DAMA 是數(shù)據(jù)管理專業(yè)人士組織。DAMA 體系是這個協(xié)會對數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域理論和實踐的總結(jié)。DAMA 體系認為，在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)也是企業(yè)的資產(chǎn)，資產(chǎn)通常被認為是財產(chǎn)，可以變現(xiàn)為價值，而要從數(shù)據(jù)中獲取價值，就需要對數(shù)據(jù)進行常態(tài)化管理。在DAMA 體系中，對數(shù)據(jù)管理的各個知識領(lǐng)域進行了詳細的定義和闡述[1-2]。

數(shù)據(jù)的生命周期包括數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、傳輸、交換共享、銷毀等過程，在數(shù)據(jù)的整個生命周期中，可以通過清理、轉(zhuǎn)換、合并、增強或聚合數(shù)據(jù)的方式進行處理。

1.2 數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的關(guān)系

在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化已經(jīng)得到廣泛認可。在工廠、營銷、決策等很多方面，數(shù)據(jù)已經(jīng)起到了導(dǎo)向作用[3]。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是在數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展的，既有聯(lián)系又有區(qū)別，具體如下。

（1）體系建設(shè)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系在組織建設(shè)上，需要建立更加專業(yè)化的管理組織，并且融合資產(chǎn)運營的理念和思路。

（2）管理側(cè)重點。數(shù)據(jù)管理主要管理數(shù)據(jù)的質(zhì)量，避免問題數(shù)據(jù)帶來損失；而數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理把數(shù)據(jù)的價值管理作為重點關(guān)注點。

（3）應(yīng)用場景。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理在數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注大數(shù)據(jù)場景下數(shù)據(jù)的共享和匯集管理，增加了數(shù)據(jù)價值管理。

（4）數(shù)據(jù)價值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值包括使用價值和變現(xiàn)價值。使用價值是指數(shù)據(jù)分析共享和使用后所產(chǎn)生的價值，包括企業(yè)效益的提升、管理水平的提高等。變現(xiàn)價值是通過出售或者租賃數(shù)據(jù)的方式獲得直接的經(jīng)濟收益。

2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)體系現(xiàn)狀

目前，數(shù)據(jù)管理主要包括DAMA、數(shù)據(jù)治理協(xié)會（DGI，The Data Governance Institute）和IBM 公司等為代表的理論體系[4]，但數(shù)據(jù)管理體系主要是將數(shù)據(jù)作為信息進行管理，對數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)和價值方面關(guān)注的比較少。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化背景下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理在數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上在管理視角、管理職能和組織體系上都進一步發(fā)展。

當(dāng)前，國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者面向不同場景提出了多種與數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)的體系。

（1）數(shù)據(jù)管理的知識體系（DMBOK1.0）和DAMA-DMBOK2。DAMA 在2009 年發(fā)布了數(shù)據(jù)管理知識體系，即DMBOK 1.0，該體系將數(shù)據(jù)管理體系分為10 個知識領(lǐng)域[5]。近年來，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，以及數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)倫理方面的新變化，DAMA 編寫了 DAMA-DMBOK2，重新制定了DAMA 數(shù)據(jù)管理框架（DAMA 車輪圖），使得DMBOK 更加深入、豐富。

（2）DMM 和DCMM。在數(shù)據(jù)能力成熟度方面，在2014 年，卡內(nèi)基梅隆大學(xué)旗下機構(gòu)以CMMI 為參考，發(fā)布了數(shù)據(jù)能力成熟度（DMM）模型，該模型包括數(shù)據(jù)管理戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)平臺和體系，以及支撐流程等6 個職能域[4]。在2018 年，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出了數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM)，提出了包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)生命周期管理等在內(nèi)的8 個能力域[4]。

除了如上數(shù)據(jù)管理方面的體系，國內(nèi)外在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開展了很多數(shù)據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作[6]，在鐵路領(lǐng)域，部署在中國國家鐵路集團有限公司主數(shù)據(jù)中心的鐵路數(shù)據(jù)服務(wù)平臺已實現(xiàn)數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、數(shù)據(jù)共享等應(yīng)用[7]。

3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理理念在項目管理實踐中的應(yīng)用

在融合CMMI、ISO9001 及DevOps 項目管理理念的基礎(chǔ)上[8]，本文結(jié)合數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的理念，結(jié)合10 項知識領(lǐng)域中的關(guān)鍵內(nèi)容，研究如圖1 所示的6 個關(guān)鍵數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實施策略。

圖1 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理6 個關(guān)鍵方面

3.1 數(shù)據(jù)架構(gòu)管理

不管在系統(tǒng)研發(fā)的全生命周期過程中，還是在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系中，數(shù)據(jù)架構(gòu)管理是其核心。

3.1.1 項目管理過程

（1）項目生命周期的需求分析、設(shè)計階段的管理是非常重要的階段，對項目的需求分析、概要設(shè)計和詳細設(shè)計文檔都有非常明確的要求，并且經(jīng)過專家的評審后，才進行項目下一步編碼。

（2）其中與數(shù)據(jù)相關(guān)的最重要的過程就是數(shù)據(jù)架構(gòu)以及數(shù)據(jù)庫的設(shè)計，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，從數(shù)據(jù)架構(gòu)入手，實現(xiàn)各個獨立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)從“黑盒”向“白盒”轉(zhuǎn)化。

（3）研發(fā)項目的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫過程是先通過需求形成概念模型、再形成邏輯模型、最后形成物理模型。

（4）數(shù)據(jù)資產(chǎn)架構(gòu)管理是對已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)架構(gòu)進行梳理，是先梳理物理模型、邏輯模型，再梳理業(yè)務(wù)邏輯模型。

3.1.2 項目研發(fā)過程

項目研發(fā)過程正向的設(shè)計，數(shù)據(jù)資產(chǎn)反向的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)梳理，主要都涉及數(shù)據(jù)架構(gòu)的梳理，所以在項目實踐過程中，要重點加強數(shù)據(jù)建模管理，進行物理模型、邏輯模型和業(yè)務(wù)邏輯模型的梳理和管理。

3.1.3 項目管理實踐

加強項目的需求管理、設(shè)計管理，設(shè)計的開始階段強化數(shù)據(jù)架構(gòu)意識，加強變更管理。隨著項目研發(fā)的進展，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫相關(guān)數(shù)據(jù)表或字段變更后，需要及時更新設(shè)計文檔。如果各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計文檔都是齊全和完整的，那么后期在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的過程中，對數(shù)據(jù)架構(gòu)的分析就會減少工作量。

3.2 數(shù)據(jù)匯集管理

Malcolm Chisholm 提出了一種6 層的數(shù)據(jù)分類法，把數(shù)據(jù)分為元數(shù)據(jù)、參考數(shù)據(jù)、企業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、交易活動數(shù)據(jù)、交易結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和交易審計數(shù)據(jù)6 種類別[2]。主數(shù)據(jù)包括參考數(shù)據(jù)、企業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和交換結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的聚合。

在項目管理實踐中，我們把元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、參考數(shù)據(jù)管理的理念融合到數(shù)據(jù)采集、清洗、匯聚過程中，主要包括如下策略。

（1）加強數(shù)據(jù)目錄管理。按照數(shù)據(jù)分類方法，對數(shù)據(jù)進行分類管理，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄，方便數(shù)據(jù)的檢索和獲取管理。

（2）加強數(shù)據(jù)采集和匯集管理。大數(shù)據(jù)項目中，包括對多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集、清洗和匯集等工作，加強各業(yè)務(wù)系統(tǒng)元數(shù)據(jù)、參考數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)的梳理。對于不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)中同種類別的元數(shù)據(jù)和參考數(shù)據(jù)要統(tǒng)一管理；而對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心的主數(shù)據(jù)，要加強數(shù)據(jù)建模管理，在數(shù)據(jù)匯集過程中加強進行數(shù)據(jù)清洗等，嚴(yán)格質(zhì)量管理。

（3）加強安全管理。在數(shù)據(jù)匯集過程中，對涉及商業(yè)秘密、個人隱私數(shù)據(jù)，要加強安全管理，在數(shù)據(jù)匯集的過程中進行脫敏或加密處理。

3.3 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

在項目管理實踐中，管理數(shù)據(jù)質(zhì)量的工作不是一次性的。

（1）可對數(shù)據(jù)質(zhì)量制定專項管理體系，并且量化評估指標(biāo)，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行階段檢查和審查，及時發(fā)現(xiàn)、分析和解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，然后針對問題進行持續(xù)改進。在質(zhì)量評估指標(biāo)方面，DAMA UK 發(fā)布的一份白皮書里對數(shù)據(jù)質(zhì)量的6 個維度進行了描述，包括數(shù)據(jù)完備性、唯一性、及時性、有效性、準(zhǔn)確性和一致性等。

（2）數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理需要融合到項目管理過程中，在系統(tǒng)研發(fā)的整個過程中要持續(xù)進行質(zhì)量管理，在數(shù)據(jù)創(chuàng)建、轉(zhuǎn)換和存儲過程中要不斷完善數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（3）可使用數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)增強、數(shù)據(jù)解析、格式化、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與標(biāo)準(zhǔn)化等多種方式提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.4 數(shù)據(jù)安全管理

數(shù)據(jù)安全包括安全策略和過程的規(guī)劃、開發(fā)和執(zhí)行，為數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)提供正確的身份認證、授權(quán)、訪問和審計[2]。

數(shù)據(jù)不僅蘊藏著價值和機會，也存在風(fēng)險。在項目實踐過程中，數(shù)據(jù)安全管理的實施需要重點考慮如下幾個方面。

（1）建立體系化的安全管理規(guī)范。企業(yè)需要結(jié)合自身和系統(tǒng)的實際情況，建立數(shù)據(jù)安全管理制度，開發(fā)規(guī)范和相關(guān)管理辦法。

（2）敏感數(shù)據(jù)分級分類管理。根據(jù)國家、行業(yè)、用戶和企業(yè)對數(shù)據(jù)安全管控的要求，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行敏感分級、分類管理，形成敏感數(shù)據(jù)目錄。在此基礎(chǔ)上，對不同敏感等級的數(shù)據(jù)，識別安全風(fēng)險，制定響應(yīng)的安全防范措施和安全管理策略。

（3）識別安全風(fēng)險。對系統(tǒng)的安全風(fēng)險進行識別與檢查；在濫用特權(quán)、濫用合法權(quán)限、未經(jīng)授權(quán)的特權(quán)升級、共享賬號濫用、平臺入侵攻擊、注入漏洞、默認密碼等方面檢查；對重大安全風(fēng)險問題及時整改。

（4）制定安全管理策略。安全管理策略包括數(shù)據(jù)訪問權(quán)限控制、數(shù)據(jù)審計管理、數(shù)據(jù)遷移策略、數(shù)據(jù)安全控制和備份策略等。另外，對敏感數(shù)據(jù)目錄和定義策略實行動態(tài)管理，持續(xù)完善優(yōu)化策略，以保證數(shù)據(jù)安全策略的實地落實。

（5）實行安全測試。根據(jù)相關(guān)安全等級的要求，定期對系統(tǒng)進行安全測試，及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞，對系統(tǒng)的安全策略進行持續(xù)優(yōu)化。

3.5 數(shù)據(jù)開發(fā)利用

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G 技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長。每年都產(chǎn)生比以往更大量的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的海量數(shù)據(jù)。如何采取更好的數(shù)據(jù)管理方式，更好地利用數(shù)據(jù)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，核心就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理[9]。在項目管理實踐中，在如下方面加強數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

（1）加強數(shù)據(jù)的分級分類管理。數(shù)據(jù)的開發(fā)利用離不開數(shù)據(jù)的共享，管曉宏[10]認為數(shù)據(jù)分類分級管理是實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全有序共享的基礎(chǔ)保障。例如，在鐵路領(lǐng)域，可按照共享維度、安全維度、時間維度和空間維度將數(shù)據(jù)分級分類形成數(shù)據(jù)集[11]。

（2）應(yīng)用人工智能等各種技術(shù)。雖然都說數(shù)據(jù)是一種資產(chǎn)，但只有被充分開發(fā)利用產(chǎn)生價值的數(shù)據(jù)才是真正的資產(chǎn)。對于數(shù)據(jù)的應(yīng)用，需要通過各種統(tǒng)計學(xué)算法、建模算法、機器學(xué)習(xí)，以及數(shù)據(jù)可視化方面的綜合應(yīng)用，充分挖掘數(shù)據(jù)對于決策的支持能力。

（3）加強數(shù)據(jù)的全生命周期管理。對數(shù)據(jù)的采集、存儲、應(yīng)用等全生命周期進行管理，按照資產(chǎn)管理的理念對數(shù)據(jù)進行管理，形成數(shù)據(jù)價值管理和評估體系，更好地服務(wù)于數(shù)據(jù)價值的開發(fā)、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)流通。

3.6 數(shù)據(jù)共享管理

在項目管理實踐中，數(shù)據(jù)的共享分為內(nèi)部共享和外部共享。在數(shù)據(jù)共享的實施過程中，要加強如下方面的管理。

（1）統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享體系。建立企業(yè)的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理規(guī)范、共享機制和流程，對數(shù)據(jù)進行分級分類管理，不同類別實施不同的數(shù)據(jù)共享方式和流程。

（2）數(shù)據(jù)共享管理。數(shù)據(jù)共享包括數(shù)據(jù)倉庫管理和數(shù)據(jù)共享等方面。在數(shù)據(jù)倉庫管理方面，加強數(shù)據(jù)的模型管理，并且隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)的變化，要及時進行變更管理，保證共享數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；在數(shù)據(jù)共享方面，分為內(nèi)部共享和對外共享，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放共享平臺，對于內(nèi)部共享和外部共享制定相應(yīng)的共享策略，進行數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

（3）加強數(shù)據(jù)安全和保密管理。在數(shù)據(jù)開放共享的同時，加強數(shù)據(jù)安全管理和保密管理，利用安全技術(shù)和保密策略保證數(shù)據(jù)共享過程中的安全，另外，對于個人隱私或者保密數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的保密要求，防止信息的泄露。

4 結(jié)束語

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G 技術(shù)的不斷應(yīng)用和數(shù)字化、智能化的發(fā)展，企業(yè)積累的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，那么如何將數(shù)據(jù)的安全、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)共享管理理念融入到日常項目管理實踐中，成為我們亟待解決的問題。本文通過對DAMA 體系的研究，對數(shù)據(jù)的架構(gòu)、匯集、共享、開發(fā)利用，以及質(zhì)量和安全管理等方面與日常項目管理進行了融合研究，提出了相關(guān)實踐應(yīng)用策略，推進數(shù)據(jù)治理體系和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和應(yīng)用。