農(nóng)業(yè)科研助力萬達開區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗
——以達州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院為例

衛(wèi)其巍 鄧媛元 鄒 潔 甘 偉 江曉波

（達州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 四川 達州 635000）

創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)是國家“推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點工程，是國家賦予萬達開三地的重大政治使命，也是三地千載難逢的歷史發(fā)展機遇。2020年，萬達開三地政府共同商定制訂了《創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)工作方案》，其中明確提出要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系。達州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院(以下簡稱“達州市農(nóng)科院”)作為達州市唯一的綜合性、公益Ⅰ類農(nóng)業(yè)科研單位，一直致力于推進地方及區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，面對新歷史機遇，自當(dāng)主動融入，積極作為，奮力發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科研的科技支撐作用。本文就達州市農(nóng)科院如何進一步發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科研的科技支撐作用，助力萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進行了探析。

1 助力地方發(fā)展情況

近年來，達州市農(nóng)科院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，在助力地方農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興等方面取得了顯著成效。

1.1 強化科技創(chuàng)新，提高成果數(shù)量水平?！笆濉逼陂g，全院獲得部、省、市科技進步獎11項，育成農(nóng)作物新品種19個，同比增長58.3%，其中，育成苧麻新品種擁有量全國領(lǐng)先；“達香蘑1號”系全國首個適合南方平壩及丘陵地區(qū)種植的食用菌花臉香蘑新品種；“達油1號”系全市首個“雙低”油菜品種；“正美4號”系全市首個甜玉米新品種，“達糯18”系全市首個糯玉米新品種；獲得植物新品種權(quán)2項；授權(quán)國家專利19項，同比增長顯著，其中，在苧麻秸稈栽培大球蓋菇、青脆李發(fā)酵酒生產(chǎn)工藝和脫毒馬鈴薯試管薯循環(huán)生產(chǎn)工藝上獲得3項發(fā)明專利；發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)規(guī)程5項，其中，有關(guān)飼用苧麻的3項技術(shù)規(guī)程屬省內(nèi)首次發(fā)布；“開江豆筍加工技術(shù)規(guī)程”系達州首次將“開江豆筍”特產(chǎn)的生產(chǎn)工藝凝練成技術(shù)規(guī)程進行發(fā)布，對保護“開江豆筍”風(fēng)味、品質(zhì)及品牌起到了重要作用；發(fā)表學(xué)術(shù)論文150余篇，同比增長25%，其中，2篇影響因子已過6.0。

1.2 強化服務(wù)示范，聚力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全院先后設(shè)立專家服務(wù)平臺15個，每年向產(chǎn)業(yè)帶、園區(qū)派出科技人員150余人(次)開展科技指導(dǎo)與培訓(xùn)，科技服務(wù)新型經(jīng)營主體1 500余(次)，科技服務(wù)遍布全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“9+3”產(chǎn)業(yè)體系，獲得2020年度“四川省科技特派員工作先進集體”。每年設(shè)立示范點約20個，多項成果在產(chǎn)業(yè)上大面積推廣示范，其中1項苧麻成果2018～2020年推廣應(yīng)用達73萬畝，新增產(chǎn)值6.57億元；1項馬鈴薯成果2016～2018年推廣應(yīng)用達365萬畝，新增產(chǎn)值1.65億元；1項食用菌成果2016～2018年推廣應(yīng)用達10.19億袋，新增產(chǎn)值2.57億；水稻新品種新材料示范面積達131萬畝；玉米新品種示范面積達15萬畝；黃花栽培管理技術(shù)示范面積達1.6萬畝。

1.3 強化科技合作，不斷探索協(xié)同創(chuàng)新。全院先后與30余家企業(yè)、合作社、大戶等開展了技術(shù)交流與業(yè)務(wù)合作。與中國農(nóng)科院、四川省農(nóng)科院、重慶市農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)、重慶三峽農(nóng)科院等近20家科研單位開展了項目合作、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、種質(zhì)資源交流等內(nèi)容。其中，先后與重慶三峽農(nóng)科院、重慶市萬州區(qū)水產(chǎn)研究所交流種質(zhì)及水產(chǎn)資源100余份；與重慶三峽農(nóng)科院聯(lián)合簽署了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議書》；共同參加萬達開首屆科技成果轉(zhuǎn)化大會，共薦兩院科技成果；聯(lián)合申報的“萬達開鮮食玉米品種篩選、栽培技術(shù)集成及示范推廣”項目列入四川省農(nóng)科院科技成果中試熟化與示范轉(zhuǎn)化工程項目；聯(lián)合選育出玉米新品種6個，其中2個品種獲得達州市科技進步獎，糯玉米新品種“達糯18”剛獲品種證書就成功轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)至企業(yè)進行生產(chǎn)推廣。

2 助力萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)路徑思考

達州市農(nóng)科院在助力地方發(fā)展上有了一定經(jīng)驗和基礎(chǔ)，但面對新機遇、新要求，在助力萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上更要牢固樹立一體化發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，破除壁壘，推動制度對接、資源共享，聯(lián)動萬達開農(nóng)業(yè)科研單位實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和助力。在路徑上達州市農(nóng)科院應(yīng)該堅持以下幾點。

2.1 堅持對標(biāo)先進，進一步提升自身能力。目前，萬達開三地主要的農(nóng)業(yè)科研單位有重慶三峽農(nóng)業(yè)科學(xué)院、重慶市萬州區(qū)水產(chǎn)研究所和達州市農(nóng)科院。通過對標(biāo)，達州市農(nóng)科院可在以下幾方面著力，以提升能力、縮小差距。

2.1.1 要壯大人才隊伍。重慶三峽農(nóng)業(yè)科學(xué)院在職職工約120人，含5個院領(lǐng)導(dǎo)，其余從事5個職能部門和11個學(xué)科研究工作。達州市農(nóng)科院在職職工102人，含8個院領(lǐng)導(dǎo)，其余從事5個職能部門和14個學(xué)科研究工作，面臨學(xué)科多人員少的問題，已導(dǎo)致部分學(xué)科研究乏力的情況。因此，達州市農(nóng)科院需要進一步通過擴編或機構(gòu)整合，按需分步壯大人才隊伍，有效補充學(xué)科研究人員力量，以解決學(xué)科研究進展乏力、人才結(jié)構(gòu)梯度不合理等問題。

2.1.2 要加大基地建設(shè)。與重慶三峽農(nóng)業(yè)科學(xué)院1 000畝自有土地相比，達州市農(nóng)科院現(xiàn)自有土地僅430畝，試驗地均屬新開墾土地，新辦公樓規(guī)劃啟點高。因此，達州市農(nóng)科院需要進一步加大建設(shè)力度，加快和提高土地及辦公樓的投產(chǎn)效率，確保預(yù)期使用效果。

2.1.3 要強化平臺爭取。與重慶三峽農(nóng)業(yè)科學(xué)院相比，達州市農(nóng)科院國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站僅有苧麻1項，且暫無省級博士后科研工作站、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等大平臺。因此，達州市農(nóng)科院需要進一步強化平臺爭取，縮小達州市農(nóng)科院與先進地市州科研院所之間的連續(xù)性科研經(jīng)費差距，提高與大院大所交流合作的機會和行業(yè)重大事項、項目的參與決策度。

2.2 堅持求同存異，持續(xù)性提高存在影響。目前，地市州綜合性農(nóng)業(yè)科研單位在業(yè)務(wù)工作上存在普遍相似性，求同存異是持續(xù)性提高自身存在感和影響力的關(guān)鍵。為此，達州市農(nóng)科院應(yīng)注意以下幾點。

2.2.1 要避免同質(zhì)競爭。雖然達州市農(nóng)科院與重慶市萬州區(qū)水產(chǎn)研究所均在水產(chǎn)方面開展研究，與重慶三峽農(nóng)業(yè)科學(xué)院均在大宗作物上開展有研究，但是通過突出研究內(nèi)容和目的上的具體差異是可以避免同質(zhì)競爭的。如重慶市萬州區(qū)水產(chǎn)研究所主要在胭脂魚、巖原鯉、大鯢等長江名特珍稀淡水魚增殖保護和繁育上做研究，達州市農(nóng)科院則可以在水產(chǎn)上繼續(xù)開展水產(chǎn)生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù)研究；重慶三峽農(nóng)業(yè)科學(xué)院所選育的水稻、玉米、油菜等大宗作物主要側(cè)重于在重慶等區(qū)域推廣，品種主要突出高產(chǎn)等特性，達州市農(nóng)科院所選育的水稻、玉米、油菜等大宗作物則可主要側(cè)重于在四川等區(qū)域推廣，在水稻品種上可繼續(xù)突出糯稻、特種稻、富硒稻、酵素稻等研究，玉米品種上可繼續(xù)突出糯玉米和鮮食甜玉米等研究，油菜品種上可繼續(xù)突出低芥酸、硫苷的“雙低”油菜和多色油菜等研究。

2.2.2 要加大特色資源開發(fā)力度。特色資源是一個地區(qū)最大的稟賦，也是一個地區(qū)獨特競爭力的重要挖掘點。因此，達州農(nóng)業(yè)科研要圍繞達州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“9+3”產(chǎn)業(yè)體系，強力推進糧油、畜禽、茶葉、苧麻、蔬菜、竹、果、中藥材、水產(chǎn)9大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。達州市農(nóng)科院要從苧麻的種質(zhì)資源收集、育種栽培植保、生理生化機理、基因蛋白機制、應(yīng)用加工推廣、機械化應(yīng)用等方面全方位努力，繼續(xù)擦亮苧麻這塊金子招牌；要繼續(xù)在黃花、烏梅、香椿、萼貝、糯稻、富硒茶、蜀宣花牛、舊院黑雞等特色農(nóng)業(yè)上加大研發(fā)力度；要助力達州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“巴山食薈”的打造與壯大，推動達州農(nóng)特產(chǎn)品進一步走出大巴山、走向全國、跨出國門，推動達州從農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)量大市”向“品牌大市”快速轉(zhuǎn)變。

2.2.3 要深化協(xié)同創(chuàng)新。前期，達州市農(nóng)科院已經(jīng)和萬開兩地的農(nóng)業(yè)科研單位有了一定的協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)，后期，要進一步加深與萬開兩地農(nóng)業(yè)科研單位的合作，推動萬達開農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建三地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會；建立農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)資源共享機制，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心，推進萬達開智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時要進一步加深與成渝兩地農(nóng)業(yè)科研單位的交流合作，要深刻認(rèn)識到萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈局部與整體的關(guān)系。

2.3 堅持政策導(dǎo)向，一致性促進建設(shè)成效。地市州科研院所是地方政府的科研單位，其所有的業(yè)務(wù)工作責(zé)無旁貸地要和地方政府決策和政策保持一致。萬達開三地制定的《創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)工作方案》《萬達開山地高效型農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作方案》《達州市關(guān)于建設(shè)萬達開區(qū)域科技創(chuàng)新中心框架方案》等文件，就是達州農(nóng)業(yè)科研助力萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。因此，達州市農(nóng)科院要充分抓好以下兩方面工作，以共同促進示范區(qū)建設(shè)成效。

2.3.1 要重視山地農(nóng)業(yè)。萬達開三地決定充分發(fā)揮萬達開山地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，圍繞晚熟柑橘、有機茶葉、優(yōu)質(zhì)小水果、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽、生態(tài)漁業(yè)、高山蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代高效山地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和精深加工園區(qū)，合力建成國家糧油、生豬戰(zhàn)略保障基地，聯(lián)合打造千億級種植產(chǎn)業(yè)、千億級養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，共同創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)，打造省際交界地區(qū)鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿，建設(shè)巴渝糧倉、天下廚房。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，共同構(gòu)建專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、精深化加工、網(wǎng)絡(luò)化營銷、一體化配送的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，達州市農(nóng)科院要結(jié)合自身實際，著力在臍橙、脆李、雀舌、烏梅、優(yōu)質(zhì)飼草等品種選育改良及苗木良繁、肉制品加工、稻漁綜合種養(yǎng)、輕簡化栽培、適度機械化、技術(shù)集成創(chuàng)新、模式更新?lián)Q代等方面下功夫，切實推進山地高效型農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.3.2 要加大成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化是落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的關(guān)鍵，是科技與經(jīng)濟結(jié)合的最好形式，國省市亦出臺了一系列促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策。多年來，達州市農(nóng)科院通過直接轉(zhuǎn)化和實施成果轉(zhuǎn)化項目的方式轉(zhuǎn)化了一批科技成果，但總體轉(zhuǎn)化量仍然偏低。因此，達州市農(nóng)科院要在打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里上繼續(xù)努力。一方面要轉(zhuǎn)變成果培育方式，著力探索以市場需求為主的訂單式成果培育方式，定向開展農(nóng)業(yè)科研，力求科研成果產(chǎn)出即實行成果轉(zhuǎn)化。另一方面要完善成果轉(zhuǎn)化制度，通過制度完善，進一步對科研人員掌握科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)進行放權(quán)，保護科技人員成果轉(zhuǎn)化正當(dāng)所得利益，打消科技人員害怕碰觸到紅線的顧慮。同時，要提高成果轉(zhuǎn)化專業(yè)水平，重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)體系人才引進和使用，打造內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化專業(yè)隊伍；重視委托創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)類三方機構(gòu)開展成果轉(zhuǎn)化，充分利用外部信息資源和專業(yè)能力，由內(nèi)到外整體提升成果轉(zhuǎn)化專業(yè)水平。