四川達(dá)州基層獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研

蹇 舉

(四川省達(dá)州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 達(dá)州 513000)

0 引言

基層獸醫(yī)服務(wù)體系的建設(shè)是做好重大動(dòng)物疫病防控的重要基石。為推動(dòng)達(dá)州市基層獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)工作，提高行業(yè)服務(wù)水平，筆者對(duì)達(dá)州市基層獸醫(yī)服務(wù)體系進(jìn)行了調(diào)研。

1 基本情況

1.1 達(dá)州市情

達(dá)州地處川渝陜交匯處，是成渝、關(guān)中——天水等經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要連接帶，是四川對(duì)外開(kāi)放的東大門。全市轄宣漢縣、開(kāi)江縣、大竹縣、渠縣4縣和通川區(qū)、達(dá)川區(qū)2區(qū)及萬(wàn)源市，幅員面積1.66萬(wàn)km2。2020年全市糧食播種面積56.01萬(wàn)hm2，糧食產(chǎn)量319.37萬(wàn)t，全年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)239.7億元，全年出欄生豬370.2萬(wàn)頭，全市生豬存欄255.0萬(wàn)頭，全市牛出欄33.5萬(wàn)頭，羊出欄124.3萬(wàn)只，家禽出欄7 721.7萬(wàn)只，全年全市豬牛羊禽肉產(chǎn)量43.7萬(wàn)t，禽蛋產(chǎn)量11.4萬(wàn)t。達(dá)州是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地、生豬調(diào)出大市和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。

1.2 獸醫(yī)機(jī)構(gòu)情況

目前達(dá)州市縣兩級(jí)均有獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)，全市兩級(jí)共有8個(gè)獸醫(yī)行政主管部門，除大竹縣由畜牧發(fā)展促進(jìn)中心管理外，其余縣(市、區(qū))獸醫(yī)行政主管部門均為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；市縣兩級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均保留，除達(dá)川區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)合并到達(dá)川區(qū)畜牧發(fā)展服務(wù)中心外，其余均為動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所兩級(jí)均未單獨(dú)保留，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所合并到水產(chǎn)發(fā)展中心，市農(nóng)業(yè)局獸醫(yī)科加掛動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督科牌子，各縣(市、區(qū))將原動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員劃轉(zhuǎn)至農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)，成立動(dòng)物事務(wù)(管理)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)均劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，“人、財(cái)、物”三權(quán)歸鄉(xiāng)，主要承擔(dān)畜牧業(yè)發(fā)展、動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。

2 獸醫(yī)服務(wù)需求情況

2.1 養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)

生產(chǎn)前的需求主要包括養(yǎng)殖場(chǎng)選址、場(chǎng)內(nèi)設(shè)計(jì)、動(dòng)物防疫條件合格證辦理指導(dǎo)等，生產(chǎn)中的需求主要包括動(dòng)物疫病防治、疫苗免疫接種、養(yǎng)殖檔案構(gòu)建等，生產(chǎn)后的需求主要包括動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、畜禽調(diào)運(yùn)備案審批等。

2.2 屠宰加工環(huán)節(jié)

主要需求是根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定對(duì)屠宰環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體履行消毒、檢測(cè)、無(wú)害化處理等過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，對(duì)屠宰動(dòng)物實(shí)施檢疫。

2.3 其他獸醫(yī)服務(wù)需求

主要包括寵物、觀賞動(dòng)物的診療，各類動(dòng)物疫病診斷檢測(cè)等。

3 獸醫(yī)服務(wù)供給情況

3.1 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

3.1.1 獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械，監(jiān)督管理畜禽屠宰，組織實(shí)施動(dòng)物防疫檢疫等工作。目前市縣兩級(jí)共有8個(gè)獸醫(yī)行政主管部門，在崗在編工作人員158人，其中市級(jí)分管獸醫(yī)工作總畜牧師1名，設(shè)置職能科室2個(gè)，核定編制3名。除大竹縣單獨(dú)成立畜牧發(fā)展促進(jìn)中心外，其余縣(市、區(qū))獸醫(yī)行政主管部門均為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，現(xiàn)有在崗在編工作人員154人。

3.1.2 動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅，承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置、實(shí)驗(yàn)室病原學(xué)分離鑒定與分析、免疫抗體檢測(cè)與分析評(píng)估，組織和實(shí)施動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查、疫情預(yù)警、預(yù)報(bào)及疫情報(bào)告等工作。市縣兩級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)8個(gè)，均為財(cái)政全額撥款公益一類事業(yè)單位，在崗在編工作人員179人。市級(jí)為正科級(jí)，編制26名，實(shí)有工作人員23人，設(shè)主任1名，副主任2名。除大竹縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心隸屬縣畜牧發(fā)展中心管理外，其余縣(市、區(qū))均隸屬縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，8個(gè)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，并于2021年在達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局登記病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案。

3.1.3 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫監(jiān)督、獸藥生產(chǎn)銷售使用監(jiān)督管理及查處畜牧獸醫(yī)相關(guān)案件等工作。市級(jí)層面將市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬的市水產(chǎn)局、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)整合，保留1個(gè)副處級(jí)機(jī)構(gòu)，核定人員編制30名，縣級(jí)除渠縣在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)加掛動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的牌子以外，其余6個(gè)縣(市、區(qū))均未保留動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。通川區(qū)、宣漢縣、大竹縣、開(kāi)江縣、達(dá)川區(qū)將原動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所更名為動(dòng)物衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)(管理)中心。

3.1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)畜牧業(yè)發(fā)展、動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、耳標(biāo)管理等工作。全市196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加掛畜牧獸醫(yī)站牌子，獸醫(yī)防疫工作編制人數(shù)為779人，平均編制數(shù)3.97人，專職從事獸醫(yī)防疫工作人數(shù)為365人，平均人數(shù)為2.6人，全年獸醫(yī)防疫工作經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)為554萬(wàn)元，平均2.83萬(wàn)元。

3.2 社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)

3.2.1 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)

主要提供寵物、觀賞動(dòng)物疫病的診斷、治療和外科、絕育手術(shù)等診療服務(wù)，全市目前有動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)18家，其中動(dòng)物醫(yī)院4家，動(dòng)物診所14家。

3.2.2 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)

以實(shí)行連鎖式經(jīng)營(yíng)、品牌化運(yùn)作的方式提供獸藥銷售、畜禽保健等獸醫(yī)服務(wù)，全市目前有獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)160家。

3.2.3 其他社會(huì)化機(jī)構(gòu)

其他社會(huì)化機(jī)構(gòu)指其他取得相應(yīng)資質(zhì)的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，提供動(dòng)物疫病檢測(cè)、強(qiáng)制免疫接種等服務(wù)[1]。全市目前提供從事強(qiáng)制免疫服務(wù)組織數(shù)量11個(gè)，從事非洲豬瘟等疫病檢測(cè)服務(wù)組織數(shù)量1個(gè)。

3.3 獸醫(yī)服務(wù)與供給平衡狀況

3.3.1 基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

包括縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(獸醫(yī)站)等，均為財(cái)政全額供養(yǎng)單位[2]。隨著近幾年縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，各縣(市、區(qū))獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室均新增分子生物學(xué)檢測(cè)項(xiàng)目，但實(shí)驗(yàn)室專職檢測(cè)技術(shù)人員不足，難以完成各項(xiàng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)任務(wù)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在裝備、經(jīng)費(fèi)保障困難等問(wèn)題，影響執(zhí)法打擊力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(獸醫(yī)站)疫病防控工作面廣事多，而專職從事疫病防控工作人員較少，年齡普遍偏大，不能完全滿足基層獸醫(yī)服務(wù)需求。

3.3.2 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)

主要提供貓、狗等動(dòng)物及其他養(yǎng)殖動(dòng)物的動(dòng)物疫病診斷、治療和外科、絕育手術(shù)等診療服務(wù)。目前全市有動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)18家，其中動(dòng)物醫(yī)院4家，動(dòng)物診所14家，全市動(dòng)物診療服務(wù)需求仍有較大缺口。

3.3.3 企業(yè)獸醫(yī)

目前全市許多大型規(guī)模場(chǎng)及代養(yǎng)場(chǎng)有自己的獸醫(yī)，從養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控、獸藥供給等全方面提供獸醫(yī)服務(wù)，是獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分，但中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)仍缺乏專業(yè)企業(yè)獸醫(yī)服務(wù)。

3.3.4 政府購(gòu)買社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)

全市目前約有2 100名村級(jí)動(dòng)物防疫員，主要負(fù)責(zé)動(dòng)物診療、動(dòng)物疫病觀察報(bào)告、春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫和補(bǔ)免等工作，實(shí)行村聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核管理和進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，納入縣本級(jí)財(cái)政購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)預(yù)算；全市根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于在農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃中設(shè)立特聘動(dòng)物防疫專員的通知精神，2021年全市特聘動(dòng)物防疫專員61名，向養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供高質(zhì)量的免疫、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)，充實(shí)了基層防疫隊(duì)伍；2021年達(dá)川區(qū)、大竹縣共17個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)，逐步完善規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”評(píng)價(jià)機(jī)制。

4 基層獸醫(yī)服務(wù)體系管理存在的困難和問(wèn)題

4.1 基層動(dòng)物防疫工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢

一是機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動(dòng)物防疫工作機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，具體從事防疫工作人員不足。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事畜牧獸醫(yī)工作人員數(shù)由847人下降到365人，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一人多崗，重大動(dòng)物疫病防控、產(chǎn)地檢疫、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)落實(shí)不力。改革后農(nóng)業(yè)服務(wù)中心出現(xiàn)超編現(xiàn)象，專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任受限。二是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督上下不貫通。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革后，市級(jí)未保留動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，在市水產(chǎn)發(fā)展中心加掛動(dòng)物衛(wèi)生事務(wù)中心牌子，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獸醫(yī)科加掛了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督科牌子，縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量大幅度削弱，導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作力度不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，“三權(quán)”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)管理方式發(fā)生了變化，動(dòng)物檢疫職能承接機(jī)構(gòu)不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿意繼續(xù)承擔(dān)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，導(dǎo)致檢疫工作出現(xiàn)空檔。

4.2 獸醫(yī)防疫工作經(jīng)費(fèi)投入不足

一是部分縣(市、區(qū))防疫經(jīng)費(fèi)投入不足，疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等費(fèi)用未納入財(cái)政預(yù)算。此外，免疫副反應(yīng)救治費(fèi)和反應(yīng)死亡補(bǔ)償機(jī)制不健全，一定程度上影響了動(dòng)物防疫工作順利開(kāi)展。二是基層動(dòng)物防疫設(shè)施不完備，部分縣缺少應(yīng)急處置專用車輛，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈體系還不完備，村級(jí)無(wú)獸醫(yī)室，疫苗質(zhì)量難以保證。三是全市無(wú)專門的動(dòng)物隔離場(chǎng)所，無(wú)病死畜禽集中無(wú)害化處理場(chǎng)所，安全風(fēng)險(xiǎn)大。四是政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)資金投入少。

4.3 基層防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定

達(dá)州市部分縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)工作人員獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼未落實(shí)、村級(jí)防疫員待遇低、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后超編導(dǎo)致職稱評(píng)聘困難等問(wèn)題嚴(yán)重挫傷基層防疫人員工作積極性。村級(jí)防疫員收入低、年齡老化等問(wèn)題日益嚴(yán)重，50%以上的村級(jí)防疫員超過(guò)55歲。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(獸醫(yī)站)多年未招錄院校畢業(yè)生，后續(xù)專業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備不足，“斷層”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，基層防疫隊(duì)伍不穩(wěn)。

4.4 社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)少，配套政策不健全

達(dá)州市現(xiàn)有獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)除寵物診療服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較好外，其余獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，廣大農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)欠缺，不能滿足養(yǎng)殖戶的獸醫(yī)服務(wù)需求，全市缺乏涵蓋動(dòng)物疫病檢測(cè)、診斷、防治、流行病學(xué)調(diào)查、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等服務(wù)的綜合性專業(yè)獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，但落實(shí)到具體層面，配套政策不完善，扶持力度不夠，造成社會(huì)力量投入獸醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域的動(dòng)力不足，發(fā)展環(huán)境還待進(jìn)一步完善。

5 加強(qiáng)基層獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)與管理的建議

5.1 恢復(fù)基層設(shè)置畜牧獸醫(yī)站

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、編制部門等應(yīng)深入基層充分開(kāi)展調(diào)研，學(xué)習(xí)省內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合現(xiàn)有資源，按照“三權(quán)歸縣，服務(wù)在鄉(xiāng)”的管理機(jī)制恢復(fù)設(shè)置畜牧獸醫(yī)站，合理配置畜牧獸醫(yī)站編制數(shù)量，確?；鶎觿?dòng)物防疫人員數(shù)量與防疫需求相匹配。建議按照縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參與的雙重管理模式，執(zhí)行好“專人專用”制度，及時(shí)糾正機(jī)構(gòu)改革中畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍被削弱的現(xiàn)象，對(duì)借用、占用基層防疫和檢疫人員編制的及時(shí)歸位，進(jìn)一步強(qiáng)化基層疫病防控能力。

5.2 加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)

縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門、編制部門、人社部門等可綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和屠宰場(chǎng)分布、防控指導(dǎo)區(qū)域面積、交通條件、自然屏障等因素，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配備合適的專職畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。建議統(tǒng)籌全縣基層防疫工作人員職稱評(píng)聘，將防疫工作考核作為職稱評(píng)聘的重要參考，正向激勵(lì)基層工作人員的工作熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“鄉(xiāng)聘、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”原則，每個(gè)行政村配備1～2名動(dòng)物防疫員，參照村官、三支一扶、特崗教師等模式，設(shè)立公益崗位，吸引大中專院校畢業(yè)生投身基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)行業(yè)。

5.3 進(jìn)一步保障基層防疫經(jīng)費(fèi)

多措并舉，用好用活生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等相關(guān)項(xiàng)目資金，足額保障監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督等動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，改善動(dòng)物防疫檢疫設(shè)施裝備，加強(qiáng)動(dòng)物疫病獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、檢疫申報(bào)點(diǎn)、公路檢查站等基礎(chǔ)建設(shè)。建議落實(shí)各級(jí)動(dòng)物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)有關(guān)津貼，根據(jù)鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫人員的勞務(wù)量，參照當(dāng)?shù)毓嫘詬徫坏氖杖胨?，保障村?jí)動(dòng)物防疫員合理勞務(wù)報(bào)酬。

5.4 建立健全購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)工作機(jī)制

省、市可加大政策、資金扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)多層次、高質(zhì)量、全方位供給。加強(qiáng)政府購(gòu)買獸醫(yī)社會(huì)服務(wù)的資金投入，保障獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員、特聘防疫專員等政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)的監(jiān)管，制定詳細(xì)的考核評(píng)估辦法，確保購(gòu)買的獸醫(yī)服務(wù)達(dá)到預(yù)計(jì)效果。

5.5 定期培訓(xùn)，提高獸醫(yī)服務(wù)水平

獸醫(yī)主管部門定期對(duì)各級(jí)動(dòng)物疫病防控專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展疫病防控技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)官方獸醫(yī)檢疫監(jiān)管、執(zhí)業(yè)道德規(guī)范等方面培訓(xùn)，加大對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級(jí)防疫員等基層獸醫(yī)人員培訓(xùn)力度，切實(shí)提升基層獸醫(yī)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、企業(yè)獸醫(yī)接受繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平及法治意識(shí)，為保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全提供有力支撐。

6 結(jié)語(yǔ)

為推動(dòng)達(dá)州市基層獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)工作，提高行業(yè)服務(wù)水平，對(duì)達(dá)州市基層獸醫(yī)服務(wù)體系進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)達(dá)州市基層獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)取得了一些成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題，希望通過(guò)相應(yīng)的對(duì)策措施，進(jìn)一步推動(dòng)達(dá)州市基層獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)工作。