基層獸醫(yī)站與豬場(chǎng)防疫檢疫監(jiān)督管理

孫 超

（山東省濟(jì)南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 濟(jì)南 250200）

目前，我國(guó)在生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方面整體是按照規(guī)模式發(fā)展方向發(fā)展的。但是當(dāng)前我國(guó)大部分生豬養(yǎng)殖都在農(nóng)村地區(qū)，仍以小規(guī)模豬場(chǎng)或個(gè)人散養(yǎng)模式為主。生豬養(yǎng)殖過程中需要當(dāng)?shù)氐幕鶎荧F醫(yī)站參與到檢疫防疫監(jiān)督工作中，幫助養(yǎng)殖戶應(yīng)對(duì)生豬疫病。然而，由于養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖理念、方法以及養(yǎng)殖管理措施有所不同，甚至有些養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖管理做的不科學(xué)，導(dǎo)致生豬防疫檢疫工作出現(xiàn)一些問題，一旦暴發(fā)大規(guī)模的生豬疾病，會(huì)給養(yǎng)殖戶以及當(dāng)?shù)氐纳i養(yǎng)殖業(yè)造成沉重的打擊。因此，基層獸醫(yī)站要發(fā)揮出自身的積極引導(dǎo)作用，豬場(chǎng)也需要配合獸醫(yī)站的工作，做好疫病防疫檢疫監(jiān)督管理工作，為生豬養(yǎng)殖以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

1 生豬防疫檢疫監(jiān)督管理存在的問題

1.1 設(shè)備簡(jiǎn)陋開展生豬養(yǎng)殖防疫檢疫監(jiān)督管理工作需要大量的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備輔助，但是大部分的基層獸醫(yī)站沒有足夠的資金購(gòu)入或更新相關(guān)設(shè)備，導(dǎo)致實(shí)際檢疫工作效率和質(zhì)量很難提升。而很多獸醫(yī)站依舊在使用很多年前的設(shè)備，導(dǎo)致防疫檢疫效果達(dá)不到要求的效果，甚至有的獸醫(yī)站連專門用于儲(chǔ)存疫苗的設(shè)備都沒配備，也沒有專業(yè)的設(shè)備以及專業(yè)的人員進(jìn)行疫苗運(yùn)輸以及疫苗質(zhì)量檢查工作。而疫苗注射是當(dāng)前動(dòng)物疾病防疫工作的重要措施之一，一旦疫苗因儲(chǔ)存不當(dāng)或注射器械受到污染，即使進(jìn)行疫苗接種也會(huì)出現(xiàn)免疫失敗，不僅會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫工作產(chǎn)生不利影響，也不能解決養(yǎng)殖戶出現(xiàn)的生豬疾病問題。只會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖戶不再信任基層獸醫(yī)站，不愿意接受動(dòng)物防疫站提供的防疫指導(dǎo)和幫助，也不會(huì)主動(dòng)支持防疫站制定的防疫工作措施，反而按照自己固有的養(yǎng)殖觀念進(jìn)行生豬疾病治療，導(dǎo)致疫病情況更加嚴(yán)重，造成的損失更大。

1.2 防疫人員能力不足基層獸醫(yī)站的工作人員經(jīng)常會(huì)因工作條件差，任務(wù)量大而出現(xiàn)人員流失現(xiàn)象。同時(shí)，即便留在基層獸醫(yī)站長(zhǎng)期工作的人員也沒有較高的防疫檢疫能力和服務(wù)能力，很多人員是從其他崗位調(diào)劑過來的，不具備動(dòng)物疫病防治能力，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，自然不能夠很好地勝任防疫工作。加之責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)缺失，導(dǎo)致無法向養(yǎng)殖戶正確傳達(dá)相關(guān)防疫知識(shí)以及養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)，而養(yǎng)殖戶也會(huì)因?yàn)闆]有受到正確指導(dǎo)而對(duì)基層獸醫(yī)站產(chǎn)生懷疑。而且，獸醫(yī)站內(nèi)大部分防疫知識(shí)能力強(qiáng)的年輕人會(huì)因?yàn)樾匠?、待遇、可上升空間等問題選擇離開，而新畢業(yè)的專業(yè)學(xué)生和高水平人才也會(huì)因此不愿到基層工作。這些導(dǎo)致大部分的基層獸醫(yī)站工作人員能力不足，創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)能力都不能支撐防疫檢疫監(jiān)督工作開展，導(dǎo)致基層獸醫(yī)站的防疫工作并不理想。

2 基層獸醫(yī)站在豬場(chǎng)防疫檢疫方面的作用

當(dāng)前，生豬檢疫防疫監(jiān)督管理工作主要由當(dāng)?shù)氐幕鶎荧F醫(yī)站負(fù)責(zé)，動(dòng)物防疫部門主要根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行管理和指導(dǎo)工作，對(duì)養(yǎng)殖中出現(xiàn)的問題提供解決方案，整理養(yǎng)殖戶提供的養(yǎng)殖記錄，并且依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳i疫病情況做好相關(guān)防疫檢疫工作，提供詳細(xì)的生豬疫病防控辦法，并且將一些防疫中需要注意的細(xì)節(jié)問題和重點(diǎn)問題指出來，提供給養(yǎng)殖戶用來完善相關(guān)工作。此外，基層獸醫(yī)站也負(fù)責(zé)給養(yǎng)殖戶提出養(yǎng)殖環(huán)境改善建議，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、合理、有效的生豬養(yǎng)殖，為當(dāng)?shù)氐纳i養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作提供幫助。

3 基層獸醫(yī)站如何做好檢疫防疫監(jiān)督管理

3.1 獲得相關(guān)部門的支持首先，當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門對(duì)基層獸醫(yī)站工作的支持能夠有利于獸醫(yī)站管理工作以及對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作開展，通過整理分析的報(bào)告也能直接反饋到相關(guān)部門，方便管理人員以及相關(guān)工作的策劃人員及時(shí)進(jìn)行工作部署。同時(shí)，各地區(qū)通過部門支持還有利于改善獸醫(yī)站的工作環(huán)境，將較為先進(jìn)的工作設(shè)備使用到實(shí)際工作中，為檢疫、防疫、治療動(dòng)物疫病提供先進(jìn)的技術(shù)和器械，減輕工作人員的工作壓力并且提升整體工作效率，滿足社會(huì)對(duì)基層獸醫(yī)站相關(guān)工作的需求。相關(guān)部門也可以通過支持企業(yè)融入基層獸醫(yī)站相關(guān)工作的辦法籌得更多的資金，企業(yè)可以為獸醫(yī)站提供資金設(shè)備，同時(shí)企業(yè)自身也能夠提升社會(huì)影響力，并且畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也可以有限出售給相關(guān)企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏的良好局面。除此之外，相關(guān)部門還需要提供更多工作人員福利，制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，解決人才落戶問題，為基層獸醫(yī)站提供人才基礎(chǔ)，有助于打造完善的防疫工作體系。

3.2 積極開展人員培訓(xùn)工作有了政府的支持，有利于改善當(dāng)前資金不足、設(shè)備簡(jiǎn)陋、設(shè)備無法及時(shí)更新或者維護(hù)的問題，同時(shí)也有利于開展對(duì)獸醫(yī)人員的培訓(xùn)工作，疫情期間可以減少定期開展專家面對(duì)交流活動(dòng)或作人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的次數(shù)，但需要增加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，可以建立一個(gè)全國(guó)各個(gè)地區(qū)基層獸醫(yī)站相關(guān)人員都能夠登錄并且發(fā)言的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，專家學(xué)者可以將動(dòng)物疫病研究的資料以及具體的防疫辦法上傳到網(wǎng)絡(luò)上，也可以利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的交流活動(dòng)，獸醫(yī)人員將日常工作中遇到的問題向?qū)＜一蚱渌貐^(qū)的獸醫(yī)提出，而有能力的人員為其提供解決方案，這樣可提升工作人員的專業(yè)能力，更好地服務(wù)于基層防疫檢疫監(jiān)督管理工作。再者，除了技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)工作以外，還需要開展服務(wù)精神培訓(xùn)工作以及責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)工作，需要讓各個(gè)地區(qū)的獸醫(yī)站工作人員認(rèn)識(shí)到服務(wù)態(tài)度對(duì)知識(shí)推廣工作以及知識(shí)宣傳工作的重要性，必須將服務(wù)水平發(fā)展和知識(shí)水平發(fā)展放到同等重要的位置上，而為了激勵(lì)相關(guān)人員積極配合服務(wù)水平提升的相關(guān)工作，可以采用定期考核的方式，并且日常中也需要有專門的監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督工作人員的服務(wù)態(tài)度，而基層群眾、基層養(yǎng)殖戶本身也是監(jiān)督工作中的重要人員，能夠?yàn)楂F醫(yī)站改善工作提供重要的建議，并且這些建議也會(huì)直接與工作人員的績(jī)效掛鉤。這樣能提升基層獸醫(yī)站工作人員服務(wù)態(tài)度和責(zé)任意識(shí)，改善行業(yè)內(nèi)部的工作氛圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全心全意為群眾服務(wù)的工作目標(biāo)。

3.3 積極展開基層技術(shù)宣傳工作首先，做好動(dòng)物疾病防疫檢疫，需要積極進(jìn)行宣傳工作部署，將該項(xiàng)工作對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的重要性傳達(dá)到群眾中，創(chuàng)造良好的防疫檢疫工作實(shí)施環(huán)境，可以采用專業(yè)人員下鄉(xiāng)走訪的方式進(jìn)行知識(shí)宣傳、技術(shù)推廣，也可以利用微信小程序、短視頻平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行知識(shí)推送、視頻推送，并且定期開展知識(shí)問答比賽，對(duì)于成績(jī)優(yōu)異的養(yǎng)殖戶頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，以這樣的辦法幫助養(yǎng)殖戶鞏固已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)到的養(yǎng)殖知識(shí)。而對(duì)于沒有能力獨(dú)立進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的養(yǎng)殖戶可以采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播的形式開展宣傳工作，也可以將一些宣傳手冊(cè)、防疫知識(shí)連環(huán)畫發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中，幫助養(yǎng)殖戶樹立對(duì)基層獸醫(yī)站的信任，愿意積極配合開展動(dòng)物疫病防治工作以及調(diào)整養(yǎng)殖場(chǎng)管理辦法。其次，在當(dāng)?shù)匦鹿谝咔榍闆r不嚴(yán)重時(shí)，可以積極組織動(dòng)物疫病防治活動(dòng)，利用群眾喜愛的歌舞、小品等形式開展活動(dòng)，并且活動(dòng)中積極開展互動(dòng)，將宣傳知識(shí)內(nèi)容落實(shí)到位，從而將動(dòng)物防疫知識(shí)思想觀點(diǎn)在潛移默化中傳達(dá)給群眾。

3.4 完善豬場(chǎng)防疫檢疫監(jiān)督體系想要做好監(jiān)督管理，必須提升工作執(zhí)行效果，調(diào)配專業(yè)人員從事監(jiān)督管理，建設(shè)完善的監(jiān)督人員隊(duì)伍，對(duì)監(jiān)督人員的工作情況也需要進(jìn)行監(jiān)管并且制定一系列的管控辦法，在這樣的基礎(chǔ)上才能夠制定詳細(xì)的監(jiān)督管理辦法，明確監(jiān)督管理重點(diǎn)內(nèi)容和細(xì)節(jié)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)養(yǎng)殖、產(chǎn)品運(yùn)輸、產(chǎn)品出售每個(gè)環(huán)節(jié)按照文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察，確保沒有任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題之后才可以協(xié)助養(yǎng)殖場(chǎng)獲得相對(duì)應(yīng)的合格證書。對(duì)違法行為要根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定處罰，可以加強(qiáng)各個(gè)相關(guān)管理部門之間的聯(lián)系，制定可行、合理的執(zhí)法程序，提升檢疫和監(jiān)督效果。此外，還要建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案，需要養(yǎng)殖戶積極配合，將生豬管理的細(xì)節(jié)都記錄下來，確保沒有遺漏，為基層獸醫(yī)站開展防疫工作提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。養(yǎng)殖檔案的主要形式為網(wǎng)絡(luò)形式，而養(yǎng)殖戶沒有條件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)上傳，也可以使用紙質(zhì)記錄冊(cè)，并由當(dāng)?shù)鼗鶎觿?dòng)物防疫站或者獸醫(yī)站負(fù)責(zé)進(jìn)行整理上傳后形成規(guī)范格式的養(yǎng)殖檔案。

3.5 重視豬群的健康情況生豬的健康情況對(duì)免疫效果有決定性的影響，如豬瘟以及偽狂犬病等疾病會(huì)導(dǎo)致生豬的免疫系統(tǒng)被破壞，免疫細(xì)胞的生產(chǎn)數(shù)量減少并出現(xiàn)免疫抑制，機(jī)體無法正常產(chǎn)生免疫抗體，所以在給生豬注射疫苗之前需要做好檢查工作，確保生豬健康才可以接種疫苗。若疫苗本身為弱病毒，也會(huì)影響母豬生產(chǎn)，其最佳接種疫苗的時(shí)間是懷孕母豬已經(jīng)正常生產(chǎn)并且仔豬已經(jīng)斷奶之后，但是一些能夠幫助仔豬產(chǎn)生抗體的特殊疫苗也需要提前接種。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)使用的飼料營(yíng)養(yǎng)不均衡，也會(huì)導(dǎo)致生豬的免疫力和抵抗力都有所下降，再加上養(yǎng)殖戶沒有重視環(huán)境衛(wèi)生管理和消毒殺菌工作，生豬長(zhǎng)期生活在被病菌包圍的環(huán)境中，又不能及時(shí)獲得營(yíng)養(yǎng)，開展疫苗接種工作，不會(huì)獲得理想的免疫效果。

4 結(jié)語

雖然當(dāng)前動(dòng)物疾病防治工作中仍然存在問題，不管是獸醫(yī)人員還是基層獸醫(yī)站都有需要改進(jìn)的地方，但是只要積極應(yīng)對(duì)問題、分析現(xiàn)狀、認(rèn)真解決問題并且做好規(guī)劃方案，結(jié)合群眾的力量、國(guó)家的力量、社會(huì)的力量共同努力，就能提升實(shí)際決策能力和執(zhí)行能力，就可能完善防疫檢疫監(jiān)督管理體系，形成良好的行業(yè)環(huán)境，為生豬防疫檢疫工作以及養(yǎng)殖戶提升養(yǎng)殖能力創(chuàng)造條件，為消費(fèi)者提供更多質(zhì)量更好的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展的目標(biāo)。