淺談動物疫病防治存在的問題及對策

王燕芳

（臨潭縣王旗鎮(zhèn)龍元畜牧獸醫(yī)站，甘肅 甘南 747504）

動物疫病對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的危害非常大。特別是現(xiàn)在許多地區(qū)的動物養(yǎng)殖都在向大規(guī)模轉(zhuǎn)變，一旦發(fā)生具有較強傳染性的動物疫病，將會迅速波及整個養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖區(qū)域，甚至?xí)聿患翱刂?。不僅會給養(yǎng)殖戶造成巨大的經(jīng)濟損失，若為人獸共患病，還會影響動物性食品安全，危及人類健康。所以，各地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)站必須根據(jù)轄區(qū)的實際情況，找出疫病防治工作存在著的主要問題并且加以解決，以保障動物養(yǎng)殖的安全。

1 我國動物疫病防治工作的現(xiàn)狀

由于我國部分地區(qū)負(fù)責(zé)檢驗疫病防治的部門沒有正確認(rèn)識到動物疫病防治工作的重要性，使部分外來動物疾病進(jìn)入我國，不僅使得我國的動物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受到了較大的影響，還對我國國民的身體健康造成威脅。不過在近些年來，我國各地區(qū)都在加大對動物疫病防治工作的關(guān)注力度，不斷地對有關(guān)疫病防治設(shè)備和疫病防治流程進(jìn)行優(yōu)化升級。當(dāng)前我國各地區(qū)的動物疫病防治工作具體的現(xiàn)狀如下。

1.1 對動物疫病防治重要性認(rèn)識不足隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，對各種畜牧產(chǎn)品的需求量也在不斷地增長，推動了畜牧業(yè)的迅速發(fā)展壯大，但仍有許多地區(qū)對動物疫病防治重要性認(rèn)識，沒有建立起完善的動物疫病防治檢查機制，使動物疫病防治工作的質(zhì)量很難達(dá)到理想水平。

1.2 定點屠宰和統(tǒng)一疫病防治制度基本落實現(xiàn)階段我國雖然基本落實了定點屠宰和統(tǒng)一疫病防治的制度，但是在我國部分較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，針對農(nóng)村居民個體化飼養(yǎng)的動物開展疫病防治工作時仍然存在著一定的工作難度，并且也缺乏足夠的人力和物力進(jìn)行定點的分散監(jiān)管。開展統(tǒng)一疫病防治的目的就是為了有效地提高建議工作的質(zhì)量，由于我國的屠宰場大多環(huán)境都較為良好同時有著規(guī)范化的屠宰流程，能有效保障屠宰中的疫病防治問題。但是還存在例如在每年的春節(jié)期間，我國許多農(nóng)村地區(qū)都有個體戶私自對所養(yǎng)殖的豬和雞等動物進(jìn)行私自的養(yǎng)殖和屠宰，同時也沒有按照相應(yīng)的規(guī)范開展疫病防治，這就使得整體的疫病防治工作質(zhì)量受到較大的影響。

1.3 部分區(qū)域疫病防治質(zhì)量較差由于部分區(qū)域內(nèi)存在非常多的個體養(yǎng)殖戶，這些養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖的過程中都是以個體為單位分散化地開展養(yǎng)殖工作，并且許多區(qū)域都沒有形成統(tǒng)一化的動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，這種情況下使得同一區(qū)域內(nèi)不同的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的動物種類以及數(shù)量都存在著較大的差別。這就使得無法通過統(tǒng)一屠宰或是統(tǒng)一裝車報檢的方式開展疫病防治工作，這使整體的疫病防治工作質(zhì)量較差。同時，還有部分地區(qū)從事疫病防治工作的工作人員工作質(zhì)量較差，在工作的過程中往往出現(xiàn)漏檢等情況，導(dǎo)致整體建議工作的質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期水平。

2 動物疫病防治工作的特點

2.1 強制性在我國國內(nèi)所開展的動物疫病防治工作有強制性特點，同時在我國國內(nèi)開展的動物疫病防治工作是屬于一種政府工作行為，受到我國法律保護(hù)。任何一個單位和個體都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照法律規(guī)定配合政府開展相應(yīng)的動物疫病防治工作。如果出現(xiàn)不依照法律規(guī)定配合開展動物疫病防治工作的，那么應(yīng)當(dāng)依照相應(yīng)的規(guī)定接受處罰，甚至在嚴(yán)重的情況下還會需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

2.2 疫病防治和處理方法固定從事動物疫病防治工作的工作人員必須依照相關(guān)的法律規(guī)定，對區(qū)域內(nèi)部的所有動物進(jìn)行相應(yīng)的疫病防治工作。針對特殊情況進(jìn)行處理時，也應(yīng)當(dāng)依照處理規(guī)范開展。例如，針對不同情況下的不同動物開展疫病防治工作時，也必須從動物的實際情況以及有可能所患病的種類出發(fā)開展具有針對性的疫病防治工作。

3 動物疫病防治工作的意義

動物疫病防治工作是畜牧業(yè)發(fā)展過程的基礎(chǔ)，對畜牧業(yè)的可持續(xù)化健康發(fā)展、保護(hù)國民身體健康以及自然環(huán)境的保護(hù)，都具有非常重要的意義。從當(dāng)前時期畜牧業(yè)發(fā)展的實際情況來看，一旦發(fā)生了動物疫病，那么對畜牧業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生巨大影響。一旦發(fā)生了動物疫病，大多數(shù)情況下都會使得大量的畜禽出現(xiàn)死亡以及使得大部分的畜牧農(nóng)產(chǎn)品浪費，對我國對經(jīng)濟發(fā)展以及食品供應(yīng)都會產(chǎn)生巨大影響。同時，還有部分動物疫病還會從動物身上實現(xiàn)對人體的傳播，這無疑對我國國民健康體系也是一項巨大的威脅。因此，必須做好動物的疫病防治工作將各類的動物疫病進(jìn)行有效地控制，保障畜牧業(yè)的發(fā)展維護(hù)我國國民的身體健康。

4 動物疫病防治工作存在的問題

4.1 現(xiàn)有的疫病防治程序存在缺陷我國的國土面積十分廣闊，而且各地區(qū)的地理環(huán)境各不相同，這就使得我國各地區(qū)之間的自然環(huán)境也存在著較大的差異。并且在我國的各個地區(qū)當(dāng)中都有動物養(yǎng)殖戶，這些動物養(yǎng)殖戶所養(yǎng)的動物種類非常之多，而且養(yǎng)殖的模式也都存在著區(qū)別。正因如此，在不同的地區(qū)進(jìn)行動物的疫病防治工作時，所需要采取的防治措施也是不同的。所以在各地區(qū)的養(yǎng)殖戶當(dāng)中存在著對動物疫病防治時間不統(tǒng)一的情況。導(dǎo)致某些動物疫病無法得到很好的防治，甚至在一些情況下還會出現(xiàn)因為防治工作不及時而導(dǎo)致出現(xiàn)疫病大流行的嚴(yán)重后果。要想做好動物疫病防治工作，那么就需要從實際出發(fā)，根據(jù)所養(yǎng)殖動物類型的不同選擇不同的疫病防治措施，在某些特殊的情況下，還需要根據(jù)動物體內(nèi)存在著的特殊疫病抗體來制定特別的疫病防治手段。

4.2 缺乏完善的動物疫病防治監(jiān)測機制要想有效地開展動物疫病防治工作那么非常重要的一項前提，就是在區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立起完善的動物疫病防治精準(zhǔn)機制而開展動物養(yǎng)殖的主要區(qū)域大多是在農(nóng)村地區(qū)，我國許多地區(qū)的農(nóng)村都存在著防疫設(shè)施不足的問題，在這樣的背景下就很難有效地建立起完善的動物病防治監(jiān)測工作體系，許多地區(qū)都無法及時的，對區(qū)域內(nèi)的動物疫病防治情況進(jìn)行實時監(jiān)。并且由于許多區(qū)域還缺乏足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致整體的動物疫病防治監(jiān)測工作很難有效地開展。

4.3 缺乏對消毒工作的重視在當(dāng)前的疫病防治工作當(dāng)中，大多數(shù)人都只是重視疫病防治工作，而對日常養(yǎng)殖過程當(dāng)中的病毒消殺工作缺乏了重視。然而進(jìn)行病毒的消殺是有效控制病原體在動物體內(nèi)進(jìn)行傳播的方式。但是當(dāng)前許多地區(qū)進(jìn)行病毒消殺的工作時存在著消殺程度不足、消毒工作的布置不合理、消毒的措施存在著缺陷以及消毒藥物的選擇錯誤的問題。

4.4 疫病防治人員素質(zhì)較差在開展動物疫病防治工作時，最為關(guān)鍵的就是從事疫病防治工作的工作人員。同時，這部分工作人員也是對動物進(jìn)行疫病防治藥物注射的主要操作人員。從當(dāng)前我國動物疫病防治工作的實際情況來看，大多數(shù)負(fù)責(zé)動物疫病防治工作的工作人員都存在著年齡偏大的特點，同時還有許多工作人員專業(yè)知識缺乏，專業(yè)技能水平較差。這些情況的存在，就使得開展動物疫病防治工作時很容易發(fā)生意外的安全事故。除此以外，還有大多數(shù)的地區(qū)中對從事動物疫病防治工作的薪資待遇較差，因此大多從事動物疫病防治工作的工作人員工作積極性較差，并且很容易出現(xiàn)跳槽的情況，許多地區(qū)都缺乏足夠數(shù)量的人才從事動物疫病防治工作。

4.5 動物疫病防治工作量過大當(dāng)前我國許多地區(qū)開展動物養(yǎng)殖時采取的養(yǎng)殖形態(tài)都是較為分散的，養(yǎng)殖區(qū)域分布較廣。這種情況就使得從事疫病防治工作的工作人員要想按照原計劃進(jìn)行全面的疫病防治工作需要消耗大量的時間和精力。并且，當(dāng)前我國許多地區(qū)個體養(yǎng)殖戶在開展動物養(yǎng)殖時都存在著飼養(yǎng)周期較短以及變化較大的情況。這種情況也就使得疫病防治工作人員無法及時地掌握所處區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖動物的具體數(shù)量，很容易在開展有關(guān)疫病防治工作時出現(xiàn)遺漏的情況。

5 優(yōu)化動物疫病防治工作的措施

5.1 引導(dǎo)養(yǎng)殖戶主動進(jìn)行動物疫病防治工作各地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)部門在日常的工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)殖戶的思想教育工作，要讓養(yǎng)殖戶正確地認(rèn)識到進(jìn)行動物疫病防治工作的重要性。讓養(yǎng)殖戶積極主動地進(jìn)行動物疫病防治工作。而且根據(jù)我國現(xiàn)行的動物疫病防治法律規(guī)定，作為動物養(yǎng)殖者，對動物養(yǎng)殖過程當(dāng)中的疫病防治工作負(fù)有必要責(zé)任?；诖?，各地區(qū)的畜牧獸醫(yī)部門當(dāng)中的工作人員也應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)殖戶強調(diào)這一問題。通過這樣的方式不斷地提高動物疫病防治工作的工作質(zhì)量，確保疫病防治工作的效果。

5.2 引導(dǎo)多方力量參與疫病防治工作隨著當(dāng)前動物養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的不斷擴大，與動物養(yǎng)殖業(yè)相配套的有關(guān)行業(yè)也在飛速發(fā)展著。因此，在進(jìn)行動物養(yǎng)殖的疫病防治工作時，我國政府應(yīng)當(dāng)積極地引導(dǎo)養(yǎng)殖過程當(dāng)中所涉及的各行各業(yè)，積極主動地參與到疫病防治工作當(dāng)中，充分發(fā)揮各行各業(yè)其獨特的優(yōu)勢，推動動物疫病防治工作的進(jìn)行。

5.3 確定動物疫病防治工作的重點在當(dāng)前的時代背景下進(jìn)行動物疫病防治工作，應(yīng)當(dāng)將最重要的家畜家禽例如牛羊豬雞等作為進(jìn)行動物疫病防治工作的重點。結(jié)合國家社會以及養(yǎng)殖戶個人的力量，針對這些重點動物，做好針對性的疫病防治工作。

5.4 加大疫病防治工作的資金投入政府部門在從事疫病防治工作當(dāng)中的財政資金投入，對疫病防治工作的影響非常大。為了做好動物疫病防治工作，處于疫病防治一線的縣鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)當(dāng)不斷地加大對疫病防治工作的資金投入，以足夠的財政資金作為保障，確保疫病防治工作當(dāng)中的各個環(huán)節(jié)可以不斷地優(yōu)化，從而推動動物養(yǎng)殖業(yè)健康安全地發(fā)展。

5.5 組建專業(yè)的動物疫病防治團(tuán)隊從動物養(yǎng)殖業(yè)的宏觀發(fā)展角度來看，國家獸醫(yī)的整體水平往往是由基層的獸醫(yī)從業(yè)者水平所決定的。因此，要想有效地提高我國總體的動物疫病防治水平，那么就應(yīng)當(dāng)盡量地引入大量具有高素質(zhì)的疫病防治工作人員開展相應(yīng)的工作。首先，各地區(qū)的財政部門應(yīng)當(dāng)不斷地提高從事動物疫病防治工作的工作人員有關(guān)待遇，建立起相應(yīng)的績效獎勵機制，從而提高工作人員的工作積極性。同時，加大資金投入，積極的引入具有高素質(zhì)的動物疫病防治專業(yè)人才進(jìn)入到動物疫病防治領(lǐng)域中，建立起專業(yè)化的動物疫病防治團(tuán)隊開展疫病防治工作。針對各地區(qū)的動物疫病防治工作，有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)定期地開展相應(yīng)的檢查管理，確保動物疫病防治工作的流程都可以依照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行，通過這樣的方式，有效地提高我國整體的動物疫病防治工作水平。

5.6 制定完善的動物疫病防治管理體系各地區(qū)開展動物疫病防治工作時，必須嚴(yán)格的對疫病防治工作的各項流程進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。同時，加強對畜牧市場以及屠宰場等場所的疫病防治管理力度，確保每一個場所內(nèi)的動物都是嚴(yán)格按照疫病防治工作進(jìn)行疫病防治處理的。并且應(yīng)當(dāng)建立起從上至下完善的動物疫病防治管理體系，一旦出現(xiàn)了意外事故那么也可依照相應(yīng)的管理體系進(jìn)行追責(zé)，從而保障動物疫病防治管理體系整體的工作質(zhì)量。

5.7 推動各部門之間的聯(lián)合執(zhí)法單純地依靠普通管理制度，很難有效地提高動物疫病防治工作的工作質(zhì)量。在這樣的情況下我國各級政府應(yīng)當(dāng)積極的引導(dǎo)各個部門之間通過協(xié)作執(zhí)法的方式，對動物疫病防治工作中的不合法現(xiàn)象進(jìn)行查處。涉及的各個部門之間也應(yīng)當(dāng)加強溝通與交流，并且定期查處部分具有代表性的案件，為社會樹立起規(guī)范疫病防治的意識。同時，嚴(yán)厲地打擊動物養(yǎng)殖過程中違反疫病防治工作規(guī)定的行為，保障動物疫病防治工作依照正常的規(guī)范運行。

6 結(jié)語

在動物養(yǎng)殖的過程中，疫病防治工作是非常重要的，因此無論是政府還是養(yǎng)殖戶都需要對動物疫病防治工作有一個正確的認(rèn)識，在充分地認(rèn)識到動物疫病防治工作重要性的前提下，從實際情況出發(fā)制定出針對性的疫病防治工作方案做好動物疫病防治工作，以確保我國動物養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。