雙管齊下，推動“雙減”落地生效

□本刊記者 王鋒旗

在南豐縣嘉禾小學，記者一走進校園，就看到一群學生正在進行武術表演，只見這些學生身手矯健，一招一式把中國武術的精、氣、神、韻表現(xiàn)得淋漓盡致，展現(xiàn)出朝氣蓬勃、勇于拼搏的精神面貌。這個學校五（1）班夏萌、堯梓禹兩位同學搶著告訴記者：“我們都知道‘雙減’政策，都參與了課后服務，每天在學校就能完成作業(yè)，現(xiàn)在有時間參加自己喜歡的武術，所以特別快樂。”像嘉禾小學一樣，南豐縣的子固小學、登高小學等學校，課后服務各具特色，學生也很快樂。

“雙減”工作開展以來，南豐縣切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，聚焦規(guī)范校外培訓機構和學校作業(yè)管理、打造高效課堂等方面，堅持校外校內兩手抓，雙向發(fā)力、綜合施策，進一步做好“五項管理”工作，全力推進“雙減”工作落地見效，切實減輕學生負擔、減輕家長焦慮。

全面規(guī)范校外教育培訓機構辦學行為

南豐縣教體局局長劉涵告訴記者：“我們按照‘全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效’的工作原則，全力推進校外培訓機構專項治理工作，全縣70所校外培訓機構（學科類22 所、非學科類48 所），關停25 所，培訓機構總數(shù)由70 所壓減至45 所；其中學科類培訓機構22 所，關停10 所，轉為非學科類12 所，學科類培訓機構全面清零，壓減率達到100%?！?/p>

如何做到學科類壓減率達100%的呢？

南豐縣及時印發(fā)了《南豐縣校外培訓機構專項治理工作方案》，高位推動培訓機構治理。從南豐縣公安局、民政局、市監(jiān)局等16 個成員單位抽調專人組建工作專班，形成掛圖作戰(zhàn)、集中辦公、每周調度、每日情況報告工作機制。

統(tǒng)一制定南豐縣校外培訓機構監(jiān)督公示牌，明確告知家長在選擇校外培訓機構時要注意查看的十大事項，請家長監(jiān)督，并設置監(jiān)督舉報電話，加大培訓機構監(jiān)管力度。

成立校外培訓機構治理工作專班，通過高密度聯(lián)合執(zhí)法，加大對學科類培訓機構監(jiān)管力度，督促學科類培訓機構停止招生、收費，規(guī)范辦學行為?？h教體局內部成立了2 個暗訪組，不定期對培訓機構進行暗訪。

為了防止培訓機構退費難、卷錢跑路，全縣建立統(tǒng)一資金監(jiān)管云平臺。聯(lián)合工商銀行，建立教培資金監(jiān)管云平臺，全縣45家培訓機構全部建立了監(jiān)管賬戶，100%納入監(jiān)管，實現(xiàn)資金、學生、教師、課程、機構“五個管起來”。

為了讓廣大群眾了解“雙減”政策，南豐縣不斷加大宣傳引導力度，營造良好的社會氛圍。南豐縣教體局微信公眾號上發(fā)布校外培訓機構專項治理、預警提示等公告，設置舉報電話，組建“雙減”家庭教育講師團隊，大力開展“全縣百場家庭教育進萬家教育”實踐活動，向家長宣講“雙減”培訓機構治理等有關政策，形成家校合力，參加校外培訓機構的學生由“雙減”前5188 人下降到2606人，減少了49.77%。截至目前，南豐縣“雙減”工作情況在《江西日報》等媒體報道48次。

全面加快校內提質增效的步伐

按照“嚴控總量、提高質量”的原則，南豐縣在堅決把作業(yè)負擔減下來的基礎上，提高作業(yè)設計質量。通過調查問卷，全縣學生對校內減負提質滿意度達到96.38%，家長對校內減負提質滿意度達到96.62%。

做好校內提質增效，首先就要控制好學生作業(yè)總量。子固小學二年級鄧文英老師說：“我們學校嚴格控制作業(yè)總量，建立了作業(yè)公示制度與作業(yè)總量審核機制，對不同學段的學生布置作業(yè)，學生作業(yè)量適中，作業(yè)時間控制在較短的范圍內；盡量在校指導學生完成作業(yè)，有效縮減學生在家的作業(yè)時間；教師對學生的作業(yè)全批全改，杜絕學生、家長批改作業(yè)的情況出現(xiàn)。”

南豐縣教體局要求在子固小學開展數(shù)學學科、附屬小學開展語文學科、桔都小學開展英語學科的“作業(yè)優(yōu)化設計”課題研究，拿出作業(yè)設計方案，在全縣推廣。目前，已經(jīng)完成了小學語文、數(shù)學、英語三個學科一到六年級的單元作業(yè)設計，并下發(fā)至各學校參考使用。

豐富課后服務內容，提升課后服務水平。據(jù)介紹，2019年南豐縣就開始在城區(qū)8所中小學校試點開展課后服務工作。2020年全面推廣，在有效解決中小學生放學無人管、家長接送難等問題的同時，充分發(fā)揮學校的主陣地作用，開展豐富多彩的科普、文體、藝術等社團活動，有效提高課后服務質量，增強課后服務的吸引力，滿足學生的不同需求。

截至目前，全縣55所村完小以上中小學校都開展了課后服務工作，學校開課率100%，參與學生37258 人，參與率95.77%；參與教師2623 人，參與率88.56%，實現(xiàn)了城區(qū)義務教育學校和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。

南豐縣教體局教育股股長黃正江介紹：“為了保證課后服務工作順利推進，我們一是完善工作機制。按照‘一校一案’的原則，制定課后服務實施方案，落實師資、課程和活動場地等。二是保證服務時間。各學校積極推行課后服務‘5+2’模式，對有特殊需要的學生，由家長或監(jiān)護人提出申請后，學校及時提供延時托管服務。三是提高課后服務質量。充分調動教師積極性和創(chuàng)造性，積極開發(fā)設置多種課后服務項目，對學習有困難的學生進行補習，為學有余力的學生拓展學習空間。同時，要求各學校組織開展豐富多彩的科普、勞動、閱讀等社團活動，滿足學生的不同需求，真正讓學生在校內‘吃飽、吃好’?！?/p>

消除家長的擔憂，積極提高教學質量。教育教學質量是學校的生命線，南豐縣把教學改革作為提升學校教學質量的根本著力點，向改革要動力，向課堂要質量。

登高小學是一所新創(chuàng)辦的學校，教學設施先進?！拔覀儓猿忠浴群?、提質量、促發(fā)展’為抓手，以‘登高’為主線，通過進課堂聽課、查看備課和作業(yè)情況，查閱相關資料，幫助學校找準與其他學校的差距，積極趕超，不斷提高學校的教學質量?！毙ｉL官劍平說。

同時，南豐縣舉辦“打好雙減組合拳，奏響課改主旋律”專題培訓會，邀請省教研室專家團隊和江西師范大學文學院開展“‘雙減’下初中語文教學，落實語文學科素養(yǎng)”的教師綜合研訓教研活動，推動課堂教學改革轉變育人方式，真正消除家長的焦慮。

提升教師教學水平，全面實施聯(lián)盟共享促教師發(fā)展。南豐縣每年舉辦全縣高中音樂美術教師教學研討、全縣中小學思政教師基本功比賽等活動。組建片區(qū)聯(lián)盟，在聯(lián)盟內成立名師工作室，加大師資培訓力度，開展“青藍工程”活動，通過師徒結對培養(yǎng)年輕教師和骨干教師，對他們進行專業(yè)指導。組織開展小學作業(yè)設計比賽和中學單元命題制卷比賽，促進教師教學能力的提高。

劉涵說：“‘雙減’工作深入推進，離不開各部門的聯(lián)合發(fā)力、共同推進?！蹦县S縣紀委監(jiān)委將落實“雙減”工作列入年度重點工作，成立3 個專項督查組多次深入學校、培訓機構進行實地督查；縣教體局班子成員、股室負責人掛點學校檢查；縣政府教育督導室38 名責任督學定期開展督查，及時通報“雙減”工作情況，加大追責問責力度，確?！半p減”落地見效。◆