紅船領航千帆競 黨建助力產業(yè)興

□Q：本刊記者 逄潤鵬

A：山東省委組織部副部長 楊原田

Q在開展產業(yè)鏈黨建工作方面具有哪些特色和優(yōu)勢？

A習近平總書記強調，要加快產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化。近年來，山東省堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，黨的建設全面加強，綜合實力跨越提升，動能轉換強勢突破，進入全面求強、大踏步向現(xiàn)代化邁進的新階段。

一是產業(yè)體系健全，抓產業(yè)鏈黨建有先決條件。山東省產業(yè)門類齊全，是全國唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部41個工業(yè)大類的省份。近年來，我省堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，加快推進新舊動能轉換，構建起現(xiàn)代化產業(yè)體系。工信部公布的6批共455家國家級“單項冠軍”示范企業(yè)中，山東以109家居全國第一；7個產業(yè)集群入選首批66個國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，數(shù)量居全國首位；2021年山東高新技術企業(yè)總數(shù)突破2萬家，創(chuàng)歷史新高。近日，國務院印發(fā)《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》，作為黨中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來第一個以綠色低碳高質量發(fā)展為主題的區(qū)域戰(zhàn)略，進一步為山東推動產業(yè)鏈高質量發(fā)展注入了強大動力，更為抓好產業(yè)鏈黨建工作提供了得天獨厚的條件。

二是“鏈長制”實施廣泛，抓產業(yè)鏈黨建有濃厚氛圍。去年以來，我省全面推行產業(yè)鏈“鏈長制”，今年又啟動實施標志性產業(yè)鏈突破工程，省領導掛帥擔任11 條標志性產業(yè)鏈的“鏈長”，市縣各級在推進“鏈長制”過程中，同步探索產業(yè)鏈黨建工作，以黨建引領產業(yè)鏈高質量發(fā)展取得明顯成效。今年5月，山東省第十二次黨代會報告明確提出，要深化產業(yè)鏈黨建。以全面推行“鏈長制”為契機，山東各級大抓產業(yè)鏈黨建工作的氛圍已經形成。

三是企業(yè)黨建扎實，抓產業(yè)鏈黨建有良好基礎。2020年以來，我們在全省深入實施兩新組織黨建“百千萬提升工程”，以瞪羚、獨角獸、單項冠軍、專精特新等各級重點產業(yè)鏈企業(yè)為主，著力培育100 家省級示范點、1000 家市級示范點、10000 家縣級示范點，通過擴大黨的組織和工作覆蓋，建強一批產業(yè)鏈上下游重點企業(yè)黨組織，為開展產業(yè)鏈黨建工作創(chuàng)造了必要條件。

Q請介紹一下山東省產業(yè)鏈黨建工作的具體做法。

A近年來，山東省以全面推行“鏈長制”為契機，積極探索開展產業(yè)鏈黨建工作，以建強“黨建鏈”助力重點產業(yè)強鏈、補鏈、延鏈，增強產業(yè)鏈韌性，提升產業(yè)鏈水平，讓黨旗在產業(yè)鏈上高高飄揚。

一是優(yōu)化組織設置，把戰(zhàn)斗堡壘建在“鏈”上。聚焦全省“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)，會同工信部門對市縣產業(yè)鏈進行全面摸排，做到鏈上企業(yè)底數(shù)清、生產經營狀況清、黨組織情況清、黨員隊伍情況清。打破條塊分割，按照“鏈主”領建、延鏈覆蓋原則，依托“鏈主”企業(yè)組建產業(yè)鏈黨組織，將不同隸屬關系的產學研、上下游企業(yè)黨組織全部納入，在未建立黨組織的企業(yè)中開展黨組織孵化工作。目前，全省已成立市縣級產業(yè)鏈黨組織511個，覆蓋企業(yè)1.2萬余家。

二是推動共建共享，把運行機制嵌在“鏈”上。推行黨建共融，吸納“鏈長”或“鏈主”企業(yè)黨員負責人和園區(qū)、骨干企業(yè)及職能部門負責人進入產業(yè)鏈黨組織，實行企業(yè)黨組織輪值、職能部門輪駐、企業(yè)黨務工作者輪訓、企業(yè)黨組織輪評等“四輪”機制，構建聯(lián)系緊密的黨建聯(lián)合體。推行資源共享，搭建供需對接會、“企業(yè)家下午茶”等平臺，加強政產學研之間的資源整合共享、協(xié)作配套。推行商事共議，建立產業(yè)鏈黨組織聯(lián)席會議制度，舉辦形勢分析、意向合作、技術攻關等研討活動1399次，推動產業(yè)鏈抱團發(fā)展。推行陣地共用，依托鏈上企業(yè)黨組織活動陣地，打造產業(yè)鏈黨群服務中心298處、黨群服務站點1275 個，落實黨建工作經費2784 萬元。推行人才共育，組織3841 名企業(yè)技術人才擔任“紅鏈顧問”，完善企業(yè)互派、結對幫帶、技能培訓等制度，開展幫扶活動1497場次。

三是協(xié)力紓難增效，把服務保障融在“鏈”上。發(fā)揮產業(yè)鏈黨委統(tǒng)籌作用，整合涉企部門資源，推出惠企服務政策1482項，組織開展5場融鏈固鏈專場對接活動，推動112 家專精特新企業(yè)與相關“鏈主”企業(yè)新達成合作事項187項。建立發(fā)改、工信等涉企部門分管領導聯(lián)系產業(yè)鏈黨組織制度，制定需求、服務、項目“三張清單”，協(xié)調有關部門照單服務、銷號管理，累計幫助企業(yè)協(xié)調銀行貸款187.8億元，引進高層次人才2200余人，解決核心技術攻關、市場供需對接等重點難點問題7000余個。

Q在推進產業(yè)鏈黨建工作中面臨哪些挑戰(zhàn)，如何有效應對？

A當前，山東省正在加快打造系統(tǒng)完備、互聯(lián)共生、創(chuàng)新活躍、安全穩(wěn)定的產業(yè)生態(tài)，力求推動形成一批更加完整、更具韌性、更富競爭力的產業(yè)鏈。如何用好“看不見的手”和“看得見的手”，推動有效市場和有為政府更好結合，對產業(yè)鏈黨建工作提出了新挑戰(zhàn)，需要深入總結各地經驗，進一步加強創(chuàng)新探索實踐。

一是強化宏觀統(tǒng)籌，推動產業(yè)鏈全地域聯(lián)動。目前，市縣層面在產業(yè)鏈黨建方面探索了不少有效做法，市縣產業(yè)鏈黨委有效助力本地企業(yè)串點成鏈成效明顯。站在全省層面，如何實現(xiàn)對產業(yè)鏈企業(yè)跨市域的組織凝聚，成為山東產業(yè)鏈黨建工作下步工作重點。對此，我們將聚焦做優(yōu)做強全省11 條標志性產業(yè)鏈，積極推進省級產業(yè)鏈黨委建設，充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，加強省市縣三級及省外相關產業(yè)鏈黨建共建，著力打破省、市、縣行政區(qū)域壁壘，推動有關產業(yè)鏈條整體或局部嵌入省級主鏈條，持續(xù)完善產業(yè)鏈圖譜，促進全省域要素整合、全鏈條貫通融合、一盤棋協(xié)同發(fā)展。

二是突出深度協(xié)同，推動產業(yè)鏈全領域聯(lián)動。抓好產業(yè)鏈工作，需要有開放思維，最大限度組織整合各領域資源，才能充分暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經濟社會循環(huán)，為高質量發(fā)展注入產業(yè)動能。行業(yè)商協(xié)會作為聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶，在整合各領域資源方面的作用有待進一步激發(fā)。對此，我們將充分發(fā)揮產業(yè)鏈黨委牽頭抓總作用，圍繞強化跨部門、跨地域、跨層級協(xié)同聯(lián)動，完善產業(yè)鏈黨委工作規(guī)則，持續(xù)深化行業(yè)商協(xié)會黨建工作，促進黨建會建融合，搭建高端服務平臺，以高端服務有效整合產業(yè)鏈上技術、人才、平臺、資金等資源要素，加快提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

三是激發(fā)內生動力，推動產業(yè)鏈全時域聯(lián)動。春江水暖鴨先知，市場形勢瞬息萬變，產業(yè)鏈發(fā)展需求鏈上企業(yè)掌握最及時、感受最真切。目前，政府部門定期的需求征集和會商研判，在一定程度上還不能及時快速回應企業(yè)訴求。對此，我們將依托“鏈主”企業(yè)，通過完善黨建輪值、資源共享、商事共議等制度機制，強化對鏈上企業(yè)出資人的政治引領，引導他們跳出市場競爭叢林法則，立足全省產業(yè)布局，找準協(xié)同發(fā)展“最大公約數(shù)”，將黨建聯(lián)合體轉化為發(fā)展共同體。同時，我們將持續(xù)推動黨員干部力量下沉企業(yè)擔任“紅鏈顧問”，以全天候的“店小二”服務，為補齊產業(yè)鏈斷點、打通供應鏈堵點、解決資金鏈難點貢獻力量。