哪些城市復(fù)蘇快？

賴鎮(zhèn)桃

這段時(shí)間，前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布。從整體看，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步向好的態(tài)勢(shì)，核心城市的數(shù)據(jù)也說明了這一點(diǎn)。

雖然“唯GDP論”的導(dǎo)向正在淡化，數(shù)字也并不能體現(xiàn)一切，但數(shù)字也有它的價(jià)值。比如，一些數(shù)據(jù)可以為我們還原出，那些撐起萬億增長的空間之力，到底在什么地方，在什么產(chǎn)業(yè)？

對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來說，周期可以影響短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)卻可以一定程度對(duì)沖這種波動(dòng)的負(fù)面影響；對(duì)城市來說，更是如此。

今年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)第一大市的切換有點(diǎn)頻繁。

上半年，北京以微弱優(yōu)勢(shì)歷史性趕超上海，晉升國內(nèi)經(jīng)濟(jì)霸主。但在三季度，上?？焖佟盎匮保珿DP達(dá)到30956.65億元，成為國內(nèi)唯一一個(gè)站上三萬億臺(tái)階的城市，反超北京1000多億，重回國內(nèi)經(jīng)濟(jì)第一大市之位。

京滬之外，GDP十強(qiáng)城市仍然鎖定在深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、杭州、武漢、南京。

從經(jīng)濟(jì)體量看，一線城市里的北京、深圳、廣州，還有西部龍頭重慶在2萬億檔位，蘇州等10城在前三季度就已跨過萬億門檻，其中成都無限接近1.5萬億，有望年底解鎖“2萬億之城”，而反超鄭州的長沙，第一次在前三季度就站上萬億臺(tái)階。

從增速看，24座萬億之城里，過半數(shù)的城市跑贏全國3%的平均增速。正在走強(qiáng)省會(huì)道路的福州貢獻(xiàn)了最大驚喜，以5.8%的增速領(lǐng)跑頭部24城，在這之后的長沙（4.8%）、武漢（4.5%）、青島（4.1%）、西安（4.0%）也都跑出了4字頭的增速。

穩(wěn)健的增長背后，主要推動(dòng)力正來源于工業(yè)部門和項(xiàng)目投資。增速靠前的城市，基本也都是強(qiáng)制造城市?？胺Q“西部工業(yè)領(lǐng)頭雁”的西安，規(guī)上工業(yè)增速更是達(dá)到13.4%，在萬億城市里一騎絕塵。

“三駕馬車”里的固定資產(chǎn)投資，也迎來了大爆發(fā)。武漢、深圳、寧波、福州的固投跑出了兩位數(shù)增長，其中，武漢的固投增速達(dá)到15.5%，在萬億城市和副省級(jí)城市里都居于首位。而且，將固定資產(chǎn)投資拆解來看，資金還呈現(xiàn)更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)—房地產(chǎn)作為投資主力的時(shí)代遠(yuǎn)去，取而代之的是制造業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)技改、基礎(chǔ)設(shè)施投資占比上升。

不過，在華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛看來，對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析有兩個(gè)層面，直觀來看，GDP總量、增速就是經(jīng)濟(jì)晴雨表的一大反映，但也要進(jìn)一步深入分析，城市經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性如何，究竟是內(nèi)部哪些要素、行業(yè)在支撐增長。

前三季度，一線、新一線城市繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大盤的作用，平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增速之下，是澎湃的新興產(chǎn)業(yè)增長動(dòng)能。新能源車、集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造這些各地爭(zhēng)先布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增速普遍遠(yuǎn)高于規(guī)上工業(yè)增速。

勢(shì)頭尤為兇猛的當(dāng)屬新能源汽車。新能源汽車免征車輛購置稅的政策刺激下，新能源汽車消費(fèi)熱度持續(xù)走高，這也帶動(dòng)了上游造車業(yè)的火熱。上海、廣州、寧波等造車大市，前三季度新能源車產(chǎn)量以倍數(shù)的速度迅猛增長，成都即使受到電力供應(yīng)波動(dòng)的影響，新能源車產(chǎn)量也暴增55.3%。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇離不開每一顆齒輪的轉(zhuǎn)動(dòng)。中心城市之外，曾剛還留意到，中小城市憑借傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也開拓了一片天地。受到全球外部形勢(shì)的影響，特別是一些發(fā)達(dá)國家面臨通脹、能源緊缺的壓力，中國制造的出口態(tài)勢(shì)良好。衣服鞋帽、日化產(chǎn)品這些雖然都是傳統(tǒng)產(chǎn)品，但國外市場(chǎng)強(qiáng)勁的需求，正為國內(nèi)中小城市的加工制造、外貿(mào)出口帶來機(jī)遇。

從增速看，24座萬億之城里，過半數(shù)的城市跑贏全國3%的平均增速。增速靠前的城市，基本也都是強(qiáng)制造城市。

海關(guān)數(shù)據(jù)也給出了佐證。中國貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)近日發(fā)布的《2022年前三季度中小微企業(yè)出口貿(mào)易（B2B）指數(shù)報(bào)告》顯示，前三季度，中國中小微外貿(mào)企業(yè)收款量同比增長12.8%，其中紡織原料及紡織制品正是增長最快的出口產(chǎn)品。

而且，近些年還有了一個(gè)新趨勢(shì)：初級(jí)勞動(dòng)人口開始回流內(nèi)地四五線城市。曾剛和同在一線城市的朋友聊天時(shí)，不時(shí)會(huì)聽到對(duì)方抱怨家政服務(wù)人員變得難找，因?yàn)楹芏嗳擞X得在大城市的投入產(chǎn)出比低，而開始選擇回到家鄉(xiāng)小城就業(yè)和生活。這些回流的勞動(dòng)力，恰恰構(gòu)成中小城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人口基礎(chǔ)。

城市追逐戰(zhàn)，總能時(shí)刻吸引大眾關(guān)切。于個(gè)人，城市能級(jí)關(guān)乎個(gè)人生活、工作、投資的選擇，偶爾還能提供一點(diǎn)茶余飯后的談資。但是，換個(gè)角度看，城市排名還是觀察不同發(fā)展模式走向的絕佳窗口。

十強(qiáng)城市里，要論棋逢對(duì)手的追趕之戰(zhàn)，始終繞不開杭州和武漢。

2000年以來，杭州的經(jīng)濟(jì)規(guī)模曾一直領(lǐng)先于成都和武漢，直到2012年；在這之后，成都與武漢一直在“伯仲之間”，直至2020年杭州領(lǐng)先于武漢。但杭州也還未形成對(duì)“中部第一城”的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，去年前三季度兩城的GDP差距還有833億元，但今年前三季度武漢已經(jīng)將差距大幅拉近到403億元。

今年以來，武漢頻頻加碼新能源產(chǎn)業(yè)，可見其向“全國第七城”進(jìn)擊的態(tài)勢(shì)有多勇猛。一季度落下東風(fēng)高端新能源越野車項(xiàng)目，二季度比亞迪動(dòng)力電池項(xiàng)目落戶，三季度中創(chuàng)新航動(dòng)力電池?cái)U(kuò)產(chǎn)，甚至雷軍放言要造車后，武漢還盯上了小米汽車。11月初官宣的第三批國家先進(jìn)制造業(yè)集群，武漢的光電子信息集群、“武襄十隨”汽車集群雙雙入圍，這也讓武漢喊出中國“光谷”“車谷”的名號(hào)時(shí)多了幾分底氣。

杭州，是個(gè)提到互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)最先想到的城市，只是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的流量見頂，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”也不得不轉(zhuǎn)身，重拾制造業(yè)，進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)+高端制造的“雙輪驅(qū)動(dòng)”階段，用未來大腦“武裝”生物醫(yī)藥、集成電路、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)。2022烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官張勇亦表態(tài)“阿里巴巴會(huì)始終扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，某種程度上算是回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向何處去的問題。

杭州和武漢，一座是擁抱制造的數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，一座是根植制造業(yè)的工業(yè)大市，終究誰能執(zhí)牛耳，有待時(shí)間來揭曉。

“中部第二城”的爭(zhēng)奪同樣膠著。2006年以前，鄭州在經(jīng)濟(jì)總量上總是力壓長沙，2007年后，長沙憑借制造業(yè)上位，成為“中部第二城”的有力競(jìng)爭(zhēng)者。2022上半年，鄭州還以30億元的差距領(lǐng)先長沙一個(gè)身位，但到了三季度，長沙不僅實(shí)現(xiàn)反超，還領(lǐng)先鄭州近200億元。

談及鄭州，不免要提手機(jī)“代工之王”，兩者的“結(jié)緣”可以視作跨國企業(yè)嵌入本土發(fā)展的一次重要嘗試。最初，蘋果全球最大代工廠從沿海遷往內(nèi)陸，只是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，但借由一輪輪投資擴(kuò)產(chǎn)，鄭州工廠逐步實(shí)現(xiàn)了向勞動(dòng)—資本—技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。依托這一明星企業(yè)，鄭州還拿到了進(jìn)軍電子信息產(chǎn)業(yè)的入場(chǎng)券，中興、天宇、創(chuàng)維、OPPO、魅族等一系列手機(jī)廠商，紛紛入駐鄭州航空區(qū)。

和鄭州引外援、快速做大產(chǎn)業(yè)不同，長沙走向“工程機(jī)械之都”的路還要更漫長一點(diǎn)。上世紀(jì)八九十年代，下海創(chuàng)業(yè)大潮興盛，幾位國企干部、高校學(xué)者憑著一腔熱血和借來的本金，在地下室、舊廠房創(chuàng)業(yè)，勢(shì)要打造屬于中國的世界品牌。十幾年后，他們確實(shí)成了，三一重工、中聯(lián)重科、山河智能成為長沙工程機(jī)械行業(yè)當(dāng)之無愧的“名片”，2020年更登上全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)榜單。

當(dāng)然，自主創(chuàng)新和學(xué)習(xí)外國技術(shù)是互補(bǔ)關(guān)系，而非對(duì)立關(guān)系，接下來還是要看兩城如何“補(bǔ)課”、突圍進(jìn)階。

2005—2006年，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)應(yīng)邀參加一個(gè)論壇，在中間的嘉賓討論環(huán)節(jié)，主持人向時(shí)任微軟（中國）負(fù)責(zé)人提問：“什么時(shí)候中國才有微軟這樣的企業(yè)？”

那位負(fù)責(zé)人煞有其事地糾正主持人：“中國已經(jīng)有啦，因?yàn)槲④浘褪侵袊髽I(yè)。”

在那個(gè)年代，為了開拓國內(nèi)市場(chǎng)，自稱“中國企業(yè)”的外企還不止微軟一家。但到今天，這樣的對(duì)話可能不會(huì)再發(fā)生。

路風(fēng)講述完這段插曲后，總結(jié)的教訓(xùn)是，技術(shù)和技術(shù)能力不一樣，前者是可以買到的，技術(shù)能力是在自主創(chuàng)新的實(shí)踐中通過解決具體問題形成的，很大部分屬于緘默的知識(shí)，蘊(yùn)藏在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作常規(guī)中，所以技術(shù)能力是組織內(nèi)生的，技術(shù)引進(jìn)永遠(yuǎn)不能代替自主創(chuàng)新。

近些年，國內(nèi)對(duì)自主創(chuàng)新的重視確實(shí)到了前所未有的高度。不論對(duì)大國還是對(duì)城市而言，科技創(chuàng)新都決定了路能走多遠(yuǎn)。

而在曾剛看來，國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際形勢(shì)，其實(shí)比很多人設(shè)想的要樂觀一點(diǎn)，比如討論“卡脖子”問題最多的芯片產(chǎn)業(yè)，受制約的主要是28納米以下先進(jìn)制程的芯片，但大部分產(chǎn)品其實(shí)不需要應(yīng)用到這樣高端的芯片。

同時(shí)，國內(nèi)也有了更多適宜創(chuàng)新的土壤。曾剛觀察到，科技創(chuàng)新的全球競(jìng)賽開啟后，國內(nèi)大批科研人才正在歸隊(duì)，高校開始注重組織更多教授、研究人員來做技術(shù)攻關(guān)。

新技術(shù)出來后，社會(huì)對(duì)于技術(shù)應(yīng)用也有著更寬松的氛圍和包容的環(huán)境。中國人對(duì)新生事物充滿好奇，購買新產(chǎn)品、新服務(wù)的熱情高漲，巨大的新技術(shù)、新產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境舉世無雙。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，這是西方無法比擬的優(yōu)勢(shì)，曾剛繼續(xù)補(bǔ)充道。

塑造新的增長動(dòng)力，需要科技力量，但也不能缺少空間力量。那些常年站在世界城市之巔的大都市，作為世界生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)內(nèi)集聚、對(duì)外輻射。

被譽(yù)為全球最權(quán)威的GaWC城市分級(jí)排名里，全球十大城市香港、上海占了兩個(gè)席位，上海的排名也從2010年的第七位上升到第五位。國內(nèi)更多城市也在走向全球城市的中心：2010年，進(jìn)入世界百強(qiáng)的國內(nèi)城市只有5個(gè)，十年之后，這一數(shù)字已經(jīng)翻了一番。

毫無疑問，未來我們還會(huì)需要更多強(qiáng)一線、新一線城市。新一輪的增長動(dòng)力還是來自核心大城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，北上廣深四大一線城市以及成都蘇州杭州等新一線城市，已經(jīng)走在升級(jí)轉(zhuǎn)型的路上，一些新變化正在發(fā)生。轉(zhuǎn)型升級(jí)將點(diǎn)燃城市巨大的爆發(fā)力，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)支撐。

因而，更大的增長活力還蘊(yùn)藏在都市圈、城市群里。雙循環(huán)格局下，城市的聯(lián)動(dòng)、重組，可以在更大的地理范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)要素、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

只是在現(xiàn)階段，并非所有城市、區(qū)域都具備打造都市圈的客觀條件?！皢渭?cè)诘貓D上畫個(gè)圈，將幾座鄰近的城市圈在一起，希冀借此啟動(dòng)城市間合作，這是過于天真、簡單的想法，”曾剛點(diǎn)明，“都市圈必須具備超大特大城市、1小時(shí)通勤圈兩個(gè)前提條件，即具備同城化條件，便于城市白領(lǐng)中產(chǎn)階層、市民日常工作、生活、休閑在都市圈不同城市之間進(jìn)行。對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)為主的城市，工人日常生活的工廠、宿舍兩點(diǎn)一線，人流動(dòng)不起來，沒有同城化需求，規(guī)劃都市圈也就缺乏現(xiàn)實(shí)價(jià)值。”