發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢 帶動農村集體經濟發(fā)展壯大

省政協(xié)委員 丁榮進

發(fā)揮服務優(yōu)勢，大力開展全產業(yè)鏈土地托管服務，有效拓寬村集體增收渠道

各級政府強化“組織、政策、保障”“三個支持”，使更多村集體受益。一是強化組織支持。以糧食大縣為重點，由縣政府與省供銷社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級政府行政動員優(yōu)勢和村“兩委”的組織優(yōu)勢，整縣推進土地托管服務，實現(xiàn)土地成方連片，解決插花地問題，便于機械化作業(yè)開展和科技推廣應用，快速擴大服務面積，形成規(guī)模優(yōu)勢。二是強化政策支持。各級政府和農業(yè)等部門精準落實國家強農惠農政策，確保種糧補貼、良種補貼、農機購置補貼、農資價格綜合補貼等補貼資金落實到實際種糧的省農服公司手中。針對全省供銷社開展的全產業(yè)鏈土地托管服務，制定專項補貼政策。三是強化保障支持。開展托管服務的縣，成立縣級領導牽頭負責的專門領導機構，在夏收夏種、秋收秋播等關鍵時點，協(xié)調水利、電力、公安、紀檢等部門，解決澆水、用電、防盜等問題，確保托管服務順利展開。

發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力開展農村

產權流轉交易服務，有效激活村集體沉睡資產

各級政府和部門將農村產權交易體系建設納入農村集體產權制度改革內容，按照交易規(guī)范化、公開化、資本化“三化”要求，提高建設水平，促進作用發(fā)揮，推動資源變資產、資產變資本，有效增加村集體財產性收入。一是促進交易規(guī)范化。落實《河北省農村產權流轉交易管理辦法》，推進村集體經營性資產、林權、“四荒”使用權等12 類農村產權進場規(guī)范交易，實行交易資金統(tǒng)一監(jiān)管等“七統(tǒng)一”管理，為村集體資產流轉交易提供唯一合法性、規(guī)范性平臺。二是促進交易公開化。推進農村集體資產交易和農村集體建設項目招標應進必進，由平臺廣泛征集受讓方，組織公開競價，透明交易，出讓資產價高者得，招標項目價低者得，既幫助村集體實現(xiàn)增收節(jié)支，提高“三資”使用效率，又給農民一個明白、還村干部一個清白，有效預防農村微腐敗發(fā)生。三是促進交易資本化。支持農村產權交易機構與金融機構合作，探索以產權流轉交易鑒證為抵押的融資貸款模式，增加集體資產轉化為資本的途徑和能力，有效解決“融資難、融資貴”問題，為村集體經濟發(fā)展引入金融活水。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，大力開展引領農民合作經濟組織發(fā)展服務，有效提升村集體發(fā)展能力

各級政府和組織、農業(yè)等部門，支持供銷社深入開展黨建帶社建、村社共建，大力發(fā)展農民合作社、農民合作社聯(lián)合社、基層供銷社“三社”，更好引領農業(yè)產業(yè)發(fā)展。一是建強農民合作社。圍繞當?shù)剞r業(yè)主導產業(yè)和打造“一村一品”特色農產品，建設一批管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強的農民合作社，有效促進小農戶和村集體融入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈。二是建強農民合作社聯(lián)合社。促進產業(yè)型和區(qū)域型農民合作社聯(lián)合社建設，引領農民合作社抱團闖市場，提高抵御市場風險能力，助推農產品銷售和農業(yè)產業(yè)發(fā)展。三是建強基層供銷社。培育基層社標桿社，選拔村“兩委”負責人兼任標桿基層社理事和監(jiān)事，推進基層社和村集體共上發(fā)展項目、共抓鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)服務優(yōu)勢疊加、產業(yè)交叉滲透、功能延伸互補，帶動村集體發(fā)展，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。