強(qiáng)化人才支撐 為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

省政協(xié)常委 饒桂生

以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，搭建吸引人才平臺(tái)

一是選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。完善村干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，注重從致富能手、返鄉(xiāng)能人、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔村干部，注重把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，探索村黨組織書(shū)記跨村任職。二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)與人才對(duì)接平臺(tái)。統(tǒng)籌做好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建立投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和信息平臺(tái)，以特色資源、特色產(chǎn)業(yè)招商引企、招才引智。建立各類(lèi)人才信息庫(kù)和需求清單，統(tǒng)籌使用現(xiàn)有人才，加強(qiáng)針對(duì)性招才引才。三是搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、高?？蒲性核瞬趴萍純?yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)村資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以涉農(nóng)企業(yè)或園區(qū)為依托，以項(xiàng)目為牽引，創(chuàng)新機(jī)制，共建產(chǎn)學(xué)研合作基地和培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。四是建好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、星創(chuàng)天地等平臺(tái)建設(shè)，吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

以?xún)?yōu)惠政策為依托，加大人才引進(jìn)力度

一是健全完善返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。近年來(lái)，國(guó)家和我省出臺(tái)一系列返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。一方面采取有力措施，打通政策落實(shí)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保政策落地落實(shí)，尤其是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效解決創(chuàng)業(yè)人員融資難等問(wèn)題；另一方面要加大政策支持力度，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)政策包，以更優(yōu)的政策吸引一批學(xué)歷高、能力強(qiáng)、會(huì)管理優(yōu)秀人才和外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)村招商引企政策。盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，喚醒沉睡資產(chǎn)，破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才、技術(shù)、資金等瓶頸問(wèn)題，出臺(tái)具有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的政策，改善農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境。三是建立完善吸引新鄉(xiāng)賢政策。新鄉(xiāng)賢崇德向善、心系家鄉(xiāng)、各有所長(zhǎng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢和退休有活力老人回鄉(xiāng)，探索制定公職人員“告老還鄉(xiāng)”“退職還鄉(xiāng)”制度，合理解決回歸后住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，適當(dāng)放寬農(nóng)村宅基地使用權(quán)限制，讓條件允許的公職人員退休后回到家鄉(xiāng)居住、生活、再創(chuàng)業(yè)。

以服務(wù)保障為重點(diǎn)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

一是營(yíng)造尊重重視人才環(huán)境。建立鄉(xiāng)村干部聯(lián)系人才制度和人才工作考評(píng)機(jī)制，重視做好人才服務(wù)工作；著力打造公平公正的法治環(huán)境和開(kāi)放包容的人文環(huán)境，讓各類(lèi)人才更好的施展才能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值；建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)人員給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，使其得到應(yīng)有的尊重；大力培養(yǎng)宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造尊重人才、共同致富的良好氛圍。二是提升服務(wù)保障能力。建立完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)體系，深化科技特派員制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)指導(dǎo)和全方位服務(wù)；建立完善創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)體系，以需求為導(dǎo)向，以培育帶頭人為重點(diǎn)，依托培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，采取多種形式做好人才培訓(xùn)，使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的需要；加快推進(jìn)電商、快遞進(jìn)村，完善農(nóng)村流通服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，方便生產(chǎn)生活。三是改善生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，尤其是要辦好中小學(xué)、幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，讓人才引得來(lái)、留得下、干得好。