淺析公共圖書館如何更好地開展無(wú)障礙文化服務(wù)
——以長(zhǎng)治市圖書館為例

韓睿瓊

（長(zhǎng)治市圖書館，山西 長(zhǎng)治 046000）

中華人民共和國(guó)成立以后，特別是改革開放以來(lái)，黨和政府都十分關(guān)心、重視殘疾人這一社會(huì)特殊群體，并通過(guò)制定一系列方針政策，給予這一困難群體特殊的扶持和幫助。如何建立相適應(yīng)的公共圖書館無(wú)障礙文化服務(wù)，保障殘疾人和弱勢(shì)群體享受文化的權(quán)利，使這一特殊群體共享發(fā)展的成果，是公共圖書館肩負(fù)的神圣使命和社會(huì)義務(wù)。現(xiàn)就長(zhǎng)治市圖書館開展無(wú)障礙文化服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行粗略分析，為今后更好地開展相關(guān)工作提供一些借鑒和思路。

一、無(wú)障礙服務(wù)的基本概述

1.無(wú)障礙的內(nèi)涵

無(wú)障礙主要指的是易接近，可以得到。其在本文中的意思有兩種，一種是信息無(wú)障礙，一種是物理環(huán)境和Web無(wú)障礙。其中信息無(wú)障礙，主要是指不管任何人在什么樣的情況下，他都可以無(wú)障礙地獲取信息，這是對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注的必然要求。而物理環(huán)境和Web內(nèi)容，是在信息資源基礎(chǔ)上提出的更高的要求，要求在物理環(huán)境下無(wú)障礙物，如在城市建設(shè)中有無(wú)障礙標(biāo)志、馬路上有盲道以及一些無(wú)障礙產(chǎn)品和設(shè)備等。Web無(wú)障礙，是指滿足特殊群體，如一些失明者、失聰者、以及聽力障礙等，其也有Web使用需求，因此在建設(shè)Web時(shí)還需要綜合考慮這些特殊群體的需求[1]。

2.公共圖書館設(shè)立無(wú)障礙文化服務(wù)的必要性

在《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將數(shù)字圖書館推廣工程作為公共圖書館發(fā)展方向，將電子閱覽室作為“促進(jìn)全民閱讀”“建設(shè)書香社會(huì)”為工作重點(diǎn)，以“創(chuàng)新、融合、增效、超越”作為目標(biāo)，建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)體系和開放兼容、內(nèi)容兼容、傳輸快捷、運(yùn)行高效的公共文化數(shù)字資源服務(wù)體系，建立本地的數(shù)字資源庫(kù)，從而達(dá)到資源共享共惠的目的。更好地為殘疾人等特殊群體服務(wù)好，將文化助盲真正實(shí)施到文化服務(wù)工作中去，本著文化服務(wù)的“平等、開放、共享”工作理念的基本要求，將殘疾人等特殊群體文化服務(wù)常態(tài)化，多為社會(huì)弱勢(shì)群體做好事、辦實(shí)事，讓更多的人享受到公共文化的便捷和實(shí)惠[2]。

3.無(wú)障礙文化服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展和視障讀者文化水平的提高，無(wú)障礙文化服務(wù)需求出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)。第一，由以往單一的娛樂(lè)休閑，逐步發(fā)展到現(xiàn)在的文體健身、文化教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和咨詢?cè)龋坏诙?，視障讀者的文化需求從以往感受階段逐步進(jìn)入到認(rèn)知階段和體驗(yàn)階段，不再滿足旁觀者的角色，而是主動(dòng)積極參與社會(huì)文化活動(dòng)中來(lái)[3]。

二、公共圖書館無(wú)障礙文化服務(wù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

公共圖書館建立無(wú)障礙文化服務(wù)，已逐漸成為衡量圖書館能否完整地承載其社會(huì)責(zé)任與核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)桿。在這個(gè)信息時(shí)代，電腦與網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為視障者的第二雙眼睛，是他們生命中不可缺少的一部分。以長(zhǎng)治市為例，來(lái)對(duì)其無(wú)障礙文化服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1.長(zhǎng)治市圖書館的基本概述

長(zhǎng)治市圖書館創(chuàng)建于1946年，是一家服務(wù)于全市公眾的綜合性的公共圖書館。館內(nèi)的盲人閱覽室配置了6臺(tái)語(yǔ)音電腦桌椅，可提供盲人讀者上網(wǎng)閱讀服務(wù)，現(xiàn)收藏盲人讀物347冊(cè)、有聲讀物587張、盲人期刊3000余冊(cè)，內(nèi)容涵蓋教學(xué)科研、醫(yī)學(xué)研究、法律法規(guī)、歷史名著等；安裝了“心聲音頻館”（“心聲音頻館”是文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心面向視障人群和社會(huì)公眾定制推出的音頻資源庫(kù)），現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源61765集，內(nèi)容分為評(píng)書曲藝、相聲小品、名曲賞析、影視同期聲、傳奇故事、心聲勵(lì)志、健康新生、文學(xué)素養(yǎng)、歡樂(lè)少兒等九個(gè)方面；同時(shí)還配備了收錄機(jī)可供盲人讀者收聽廣播、磁帶。極大地滿足了盲人讀者的閱讀需求。

2.無(wú)障礙文化服務(wù)的現(xiàn)狀

2.1 圖書館工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。首先，長(zhǎng)治市圖書館并沒有專門進(jìn)行無(wú)障礙服務(wù)的工作人員，所有的工作人員都是面向大眾。其次，長(zhǎng)治市圖書館并沒有對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)備使用的專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致有一些工作人員不會(huì)操作盲人專用電腦，也不會(huì)使用聽書廊等現(xiàn)象，影響著其為特殊群體提供無(wú)障礙服務(wù)的質(zhì)量。雖然長(zhǎng)治市圖書館是由政府建立的，是公益性的，但是如果圖書館工作人員自身的業(yè)務(wù)能力有限，又何談為特殊群體，如老弱病談提供服務(wù)呢？

2.2 無(wú)障礙文化理念還未深入人心。目前長(zhǎng)治市圖書館對(duì)無(wú)障礙內(nèi)涵的理解存在著偏差，其僅僅提供了建筑上的無(wú)障礙服務(wù)，未考慮精神和Web上的無(wú)障礙服務(wù)，由此可以看出，其無(wú)障礙文化理念還未深入人心。也正是這種問(wèn)題，導(dǎo)致其不能意識(shí)到無(wú)障礙設(shè)施、五障礙服務(wù)、無(wú)障礙信息等對(duì)于特殊群體的重要性。

2.3 圖書館缺乏配套的無(wú)障礙設(shè)備。目前長(zhǎng)治市圖書館缺乏配套的無(wú)障礙設(shè)備和產(chǎn)品。雖然長(zhǎng)治市圖書館提供了一些無(wú)障礙設(shè)備，如語(yǔ)音電腦桌、心聲音頻觀等，但是相應(yīng)的配套設(shè)備和產(chǎn)品卻沒有，如盲人專用電腦、盲用鍵盤點(diǎn)顯器、助視器、盲人廁所、盲道等，影響著無(wú)障礙文化服務(wù)的質(zhì)量。據(jù)了解，很多盲人去圖書館都不敢喝水，因?yàn)榕律蠋?，怕給工作人員帶來(lái)麻煩，這種情況也在很大程度上影響著特殊群體的閱讀體驗(yàn)。

2.4 圖書館經(jīng)費(fèi)不足。目前長(zhǎng)治市圖書館存在著經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，所以導(dǎo)致其總藏書量也有限，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因在于相關(guān)部門的關(guān)注度不夠，沒有其他的經(jīng)費(fèi)資源，因此也導(dǎo)致其無(wú)法提供更好的無(wú)障礙文化服務(wù)。據(jù)了解，長(zhǎng)治市政府每年給圖書館的投資資金差不多在3萬(wàn)元左右，這些需要給員工發(fā)工資，繳納保險(xiǎn)，以及一些日常的開銷，去除這些開銷外，所剩的資金有限，甚至是不夠，從而影響著圖書館無(wú)障礙文化服務(wù)的質(zhì)量。并且向國(guó)家提供書單購(gòu)買需求的報(bào)告時(shí)，也需要很長(zhǎng)時(shí)間才能審批下來(lái)，有時(shí)還審批不下來(lái)，只能放棄。圖書館作為公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)全靠政府，并沒有其他的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，所以影響著服務(wù)質(zhì)量，也影響著圖書館的文化發(fā)展。

三、無(wú)障礙文化服務(wù)的幾點(diǎn)嘗試和建議

無(wú)障礙文化服務(wù)還存在著很多問(wèn)題，建議從如下幾個(gè)地方進(jìn)行改善。

1.提高圖書館服務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)

公共圖書館無(wú)障礙文化的工作人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)咨詢的能力、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)實(shí)用操作、盲文常識(shí)、有聲機(jī)器的操作、就業(yè)信息的咨詢等多學(xué)科素養(yǎng)，因此就需要提高圖書館服務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。首先，圖書館可以充分地發(fā)揮自己公益性的特點(diǎn)，邀請(qǐng)一些專家來(lái)圖書館進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，以此來(lái)全面地提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，加強(qiáng)對(duì)圖書館服務(wù)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)其無(wú)障礙的相關(guān)知識(shí)，讓其意識(shí)到特殊群體的所需，如何去跟特殊群體溝通和交流，如何使用無(wú)障礙設(shè)備以及充分地理解無(wú)障礙的內(nèi)涵，以及無(wú)障礙建設(shè)的重要性，從而提高圖書館服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。如可以從殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人學(xué)校去聘請(qǐng)一些專業(yè)的教師來(lái)對(duì)圖書館工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容又如何操作計(jì)算機(jī)、如何使用聽書廊、掃描棒等，這有懂得了這些，才方便工作人員和特殊群體的溝通和互動(dòng)，進(jìn)而提供更好、更專業(yè)的服務(wù)。此外，政府也應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)中心，為圖書館提供培訓(xùn)服務(wù)。如韓國(guó)就設(shè)立殘疾人圖書館援助中心，培育專門為殘疾人提供服務(wù)的教師[4]。

2.大力宣傳無(wú)障礙理念，呼吁社會(huì)各界關(guān)注弱勢(shì)群體

為了更好地輸出無(wú)障礙文化，需要大力的宣傳無(wú)障礙理念，呼吁社會(huì)各界關(guān)注這些弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和諧、美好、充滿愛的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。首先，社會(huì)大眾每一個(gè)人都應(yīng)該充分地理解特殊群體的不容易之處，消除自己對(duì)特殊群體不好的看法，這樣才能在圖書館去進(jìn)行借書、還書時(shí)遇到特殊群體，可以第一時(shí)間關(guān)注他們，幫助他們。其次，圖書館也可以通過(guò)新媒體進(jìn)行宣傳，如微信、抖音、微博、微信小程序以及一些公益項(xiàng)目等，來(lái)全市提倡“幫老助殘”的意識(shí)，進(jìn)而讓一些有能力的成功人士也加入無(wú)障礙文化服務(wù)中來(lái)，為圖書館提供一些無(wú)障礙設(shè)備、產(chǎn)品或者經(jīng)費(fèi)等，提高圖書館無(wú)障礙的文化服務(wù)質(zhì)量。

3.健全圖書館無(wú)障礙文化設(shè)施設(shè)備

建議圖書館健全無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備，保證無(wú)障礙文化服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于每一個(gè)公共圖書館來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該設(shè)有盲人閱覽室、盲道、扶手、標(biāo)志、廁所等，這些可以讓特殊群體感覺到尊重、溫暖以及關(guān)懷，從而提高其圖書館看書的意愿。并且還需要主動(dòng)完善和豐富圖書館的信息資源，如定期購(gòu)買一些盲人喜歡的書等，來(lái)提高無(wú)障礙文化服務(wù)質(zhì)量。

4.加大政府的財(cái)政投入力度，支持圖書館無(wú)障礙事業(yè)

我國(guó)早在中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中就明確地提出了對(duì)特殊群體事業(yè)的指導(dǎo)原則，原則的內(nèi)容就是“堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標(biāo)管理。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制”。因此，就需要政府加大對(duì)公共圖書館無(wú)障礙事業(yè)的支持力度。政府需要給予其足夠的重視，需要給予足夠的資金，或者健全相應(yīng)的法律法規(guī)，又或者自己的資金有限，對(duì)于給予無(wú)障礙事業(yè)提供幫助的企業(yè)提供稅收減免的優(yōu)惠等，以此來(lái)做好無(wú)障礙文化的服務(wù)。

5.豐富無(wú)障礙文化活動(dòng)

公共圖書館的工作人員應(yīng)做好視障讀者的無(wú)障礙文化活動(dòng)，讓視障讀者了解公共圖書館，宣傳無(wú)障礙閱讀區(qū)的功能，輔助視障讀者使用無(wú)障礙設(shè)備；定期組織視障讀者賞析活動(dòng)：如無(wú)障礙電影展播、歌劇、小說(shuō)、文學(xué)作品、保健知識(shí)；定期組織視障讀者培訓(xùn)，講解電腦基礎(chǔ)應(yīng)用、就業(yè)課程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、讀屏軟件應(yīng)用、點(diǎn)顯器應(yīng)用等相關(guān)內(nèi)容的課程；定期組織向有困難的群體贈(zèng)書，使圖書館成為視障者的文化圣地；定期組織視障讀者閱讀推廣活動(dòng)，讓視障讀者多了解圖書館的閱讀空間、專業(yè)設(shè)備、專業(yè)資料，讓更多的視障讀者走進(jìn)圖書館，促進(jìn)盲人讀者與無(wú)障礙文化之間的交流溝通，更好地融入社會(huì)生活。

6.幫助視障人群的精神、物質(zhì)“雙豐收”

公共圖書館應(yīng)積極組織視障群體積極參與社會(huì)活動(dòng)，提高其文化水平和視野；要有效推送就業(yè)信息服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提高其經(jīng)濟(jì)收入；幫助更多的盲人朋友樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，做勇于挑戰(zhàn)、不怕困難的強(qiáng)者，做自立、自強(qiáng)的典范。

7.建立社區(qū)“特殊群體圖書分館”

我館本著“普遍均等惠及全民，弱勢(shì)群體優(yōu)先”為宗旨，為分館配備了盲人書籍300余冊(cè)，其中包含醫(yī)學(xué)針灸按摩、盲人月刊、基礎(chǔ)盲文教材等。社區(qū)“特殊群體圖書館分館”的建立極大方便了特殊群體讀者，進(jìn)一步落實(shí)了特殊群體讀者的文化服務(wù)工作，積極營(yíng)造了書香社會(huì)的文化氛圍。

8.舉辦各種專題講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班

專題講座、報(bào)告會(huì)是知識(shí)傳遞與信息交流的有效途徑，它一般以某一課題為內(nèi)容，以專門的知識(shí)需求者為對(duì)象。公共圖書館可以根據(jù)弱勢(shì)群體的特點(diǎn)，針對(duì)他們所關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開展一些專題講座、報(bào)告會(huì)，讓他們及時(shí)了解時(shí)事動(dòng)態(tài)、知識(shí)信息；也可以根據(jù)弱勢(shì)群體的需要舉辦一些免費(fèi)的培訓(xùn)班，如計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、辦公自動(dòng)化及相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；還可以開展一些專業(yè)等級(jí)考試培訓(xùn)，讓這些弱勢(shì)群體有就業(yè)或再就業(yè)的可能。

9.開展文化助盲志愿服務(wù)

2019年7月，在中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)、中國(guó)盲文出版社、中國(guó)盲文圖書館聯(lián)合舉辦的文化助盲志愿者經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中，我館被評(píng)為三星級(jí)文化助盲志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。近年來(lái)，我館發(fā)揮資源和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，面向殘障人士開展“以心為目，有愛無(wú)礙”無(wú)障礙電影展播活動(dòng)，在文化助盲一系列活動(dòng)中設(shè)立特殊群體圖書分館送書上門、送閱讀上門服務(wù)，舉辦盲人創(chuàng)業(yè)新思路探索座談會(huì)系列活動(dòng)，扎實(shí)有效地保障弱勢(shì)群體的閱讀權(quán)利，受到殘疾人及社會(huì)的廣泛好評(píng)。本次評(píng)選活動(dòng)依據(jù)《中國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法（試行）》和志愿服務(wù)累計(jì)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)選，我館以開展文化助盲志愿服務(wù)累計(jì)時(shí)長(zhǎng)達(dá)168小時(shí)，受到活動(dòng)主辦方的肯定和好評(píng)。此次獲得三星級(jí)文化助盲志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)我館有效發(fā)揮文化助盲志愿者作用，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，更好地服務(wù)弱勢(shì)群體尤其是盲人讀者提出了更高的要求。

結(jié)語(yǔ)

視障讀者有著與正常人一樣的求知欲望，應(yīng)當(dāng)同樣享受公共圖書館豐富的資源和多樣化服務(wù)。開展無(wú)障礙文化服務(wù)的舉措，是公共圖書館作為一個(gè)公益文化機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是一個(gè)國(guó)家文明程度的體現(xiàn)。不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，推動(dòng)視障讀者無(wú)障礙文化服務(wù)體系的建設(shè)，不斷改進(jìn)和完善，形成有組織的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，確保特殊人群平等、方便、無(wú)障礙的獲取和利用信息，豐富視障讀者的精神生活，拓寬他們的文化視野，促進(jìn)他們接觸社會(huì)、融入社會(huì)、造福社會(huì)，攜手共建“文化自信”的社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。