鄉(xiāng)村振興背景下滇川藏交界區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

鄒禮躍

(曲靖師范學(xué)院 法律與公共管理學(xué)院，云南 曲靖 655011)

一、問題的提出

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中指出，尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣，合理利用村莊特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制[1]。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等都具有積極意義，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有助于增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[2]。產(chǎn)業(yè)興旺是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在[3]。滇川藏交界區(qū)旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)有利于該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)興旺，有利于助力該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)振興作為研究熱點(diǎn)，引起了不同學(xué)科背景學(xué)者的持續(xù)關(guān)注，已有研究成果大致可以分為如下五類：一是旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能。具有豐富特色旅游資源的邊境少數(shù)民族地區(qū)比較適合發(fā)展旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，旅游扶貧產(chǎn)業(yè)具有投資少、見效快的優(yōu)勢，對(duì)貧困人口的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用比較明顯[4]。旅游扶貧作為通過運(yùn)用市場機(jī)制開發(fā)旅游，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)貧困群眾物質(zhì)致富、精神脫貧的和諧的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，逐漸引起人們的關(guān)注[5]。二是惡劣自然環(huán)境對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人的發(fā)展的影響研究。生存環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)的偏遠(yuǎn)地區(qū)導(dǎo)致這些地區(qū)社會(huì)發(fā)展遲滯，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝巳狈Πl(fā)展的技術(shù)和知識(shí)，存在顯著的“能力貧困”問題[6]。三是關(guān)于青藏高原東緣藏區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的研究。云南藏區(qū)的旅游收入主要靠自然景觀景區(qū)門票所得，要把藏族文化發(fā)展成為一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)，行之有效的方法就是把藏族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，使兩者協(xié)同發(fā)展[7]。旅游業(yè)能夠促使青藏高原東緣藏區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)能使一個(gè)地區(qū)超越生產(chǎn)力發(fā)展的歷史階段，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“后發(fā)式”增長，故當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游業(yè)均持歡迎態(tài)度[8]。四是關(guān)于旅游規(guī)劃、社區(qū)旅游和社區(qū)參與的相關(guān)研究。分析了旅游規(guī)劃的理論與方法，提供了若干旅游規(guī)劃的案例等[9]。以傣族園的傣族、愛伲人的茶旅游、基諾族的博物館、龍脊梯田的瑤族和壯族以及深圳民俗村為案例，探討了社區(qū)旅游和社區(qū)參與[10]。論述了旅游研究中的基本問題，分析了麗江古城、西藏手工藝品(人)、九寨溝民族鼓舞表演、茂縣羌族文化等案例[11]。五是鄉(xiāng)村振興視野下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究。慢旅游更適合于脆弱鄉(xiāng)村的旅游可持續(xù)發(fā)展，慢旅游不但可以增加村民的經(jīng)濟(jì)收入，還可以讓游客更好地體驗(yàn)鄉(xiāng)村、體驗(yàn)當(dāng)?shù)鼐用竦纳頪12]。基于鄉(xiāng)村振興視角研究鄉(xiāng)村旅游與三產(chǎn)融合，需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立特色品牌，通過鄉(xiāng)村旅游和三產(chǎn)的融合更好地帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展[13]。

鑒于此，通過對(duì)我國鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)興旺的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，學(xué)界在鄉(xiāng)村旅游、旅游產(chǎn)業(yè)興旺方面的研究成果較為豐碩，集中探討旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的成果比較多，但對(duì)滇川藏交界區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的研究總體還較少。運(yùn)用文獻(xiàn)研究法進(jìn)行綜述性探討的成果較多，而基于田野調(diào)查基礎(chǔ)之上的研究成果較少?；谇捌诙啻蔚奶镆罢{(diào)查材料，聚焦于探討該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇，為該區(qū)域鄉(xiāng)村振興背景下的旅游產(chǎn)業(yè)振興提出可行性的路徑選擇。

二、滇川藏交界區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)西藏自治區(qū)察隅縣、左貢縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西藏自治區(qū)的察隅縣、左貢縣與云南藏區(qū)的德欽縣、香格里拉市同屬于滇川藏三省區(qū)結(jié)合部區(qū)域，該區(qū)域千溝萬壑、交通不便、地形復(fù)雜。從丙中洛鄉(xiāng)的秋那桶村到西藏察隅縣的察瓦龍鄉(xiāng)的87公里，滾石坡地段聞風(fēng)而起的大流沙非常危險(xiǎn)。雖然路況不好，游客稀少，但沿途的景點(diǎn)眾多，包括怒江大峽谷、石月亮、怒江第一灣、丙中洛田園風(fēng)光、秋那桶、重丁教堂、石門關(guān)、霧里村、茶馬古道等。察瓦龍背靠梅里雪山，當(dāng)?shù)厝藢?duì)卡瓦格博峰非常崇拜，他們經(jīng)常圍繞梅里雪山轉(zhuǎn)山。當(dāng)?shù)夭刈謇@梅里雪山轉(zhuǎn)山的順序是由德欽飛來寺出發(fā)，沿小路步行至西當(dāng)村，然后再到雨崩村最后到明永村，這算是內(nèi)轉(zhuǎn)，全程需要四五天。察瓦龍屬于干熱河谷地形，氣候比較干燥，由于交通非常不便，除了上述朝圣者之外，外地專門到此旅游的旅客并不多見。

西藏自治區(qū)昌都市左貢縣玉曲河流域的碧土鄉(xiāng)位于梅里雪山北坡，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于玉曲河的右側(cè)，碧土鄉(xiāng)的旅游景觀主要包括梅里雪山、玉曲河大峽谷。在碧土調(diào)查的時(shí)候，走訪發(fā)現(xiàn)，碧土街上小旅館比較多，小商店也比較多，由于碧土到左貢的道路比較難行，加之此地沒有特色旅游產(chǎn)品，實(shí)際上到此游玩的旅客十分稀少。

沿左貢縣玉曲河逆流而上，即可抵達(dá)扎玉鎮(zhèn)。扎玉鎮(zhèn)街道十分狹小，七八分鐘即可以逛一圈，主要街道就是鎮(zhèn)政府旁邊的幾個(gè)商店、飯館所在地。鎮(zhèn)政府提供的材料揭示出，扎玉鎮(zhèn)總面積約0.27萬平方公里，轄吾同、覺瑪、拉伍、吉米四個(gè)片區(qū)，32個(gè)行政村，43個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總?cè)丝?591人，1509戶。從以上數(shù)據(jù)可以看出，由于扎玉鎮(zhèn)地處高山峽谷區(qū)，該鎮(zhèn)人口較為稀少，人均收入有限，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)難以用內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。扎玉鎮(zhèn)的著名景點(diǎn)為帕巴拉神湖風(fēng)景區(qū)，帕巴拉神湖位于雪巴村，當(dāng)?shù)夭刈迕康讲貧v八月十五會(huì)來此觀湖、轉(zhuǎn)神湖、轉(zhuǎn)神山，以及在湖邊舉辦歌舞、賽馬等民俗活動(dòng)，但平時(shí)很少有外地旅客到此游玩，這跟扎玉鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)、交通不便有很大關(guān)系，當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)并沒有形成規(guī)模效應(yīng)。

從扎玉鎮(zhèn)沿著玉曲河再逆流而上，就到了左貢縣，318、214國道橫貫全境，當(dāng)?shù)氐闹包c(diǎn)為梅里雪山。由于318、214國道橫貫全境，因而從云南走滇藏線進(jìn)藏旅游的旅客比較多，這些游客以騎行西藏的高中畢業(yè)生、青年人居多，他們大多結(jié)伴而行、居住于青年旅館。由于左貢縣的地形比較狹窄，因而縣城顯得比較狹小，青年旅館大多價(jià)格比較廉價(jià)，衛(wèi)生狀況堪憂，途徑此地的過路旅客大多在此短暫逗留一夜，次日接著騎行西藏，因而，旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的影響不是很明顯。

(二)云南藏區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從西藏左貢縣途經(jīng)芒康縣即可進(jìn)入云南藏區(qū)，云南藏區(qū)也就是迪慶藏族自治州。迪慶藏族自治州是云南省唯一的藏族自治州，也是集西部、高原、邊疆、少數(shù)民族于一體的連片特殊貧困地區(qū)[14]。德欽縣境內(nèi)的著名景點(diǎn)包括梅里雪山、雨崩、明永冰川、白馬雪山保護(hù)區(qū)、紅坡寺、德欽寺、東竹林寺、茨中教堂、飛來寺景區(qū)等諸多景點(diǎn)。香格里拉市歷史文化悠久，其境內(nèi)擁有普達(dá)措國家公園、獨(dú)克宗古城、噶丹松贊林寺、虎跳峽等著名景點(diǎn)。由于云南藏區(qū)旅游資源比較豐富，藏族文化比較具有特色，因而，許多學(xué)者對(duì)云南藏區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)研究。

20世紀(jì)90年代中后期，雨崩村開始自發(fā)開展鄉(xiāng)村旅游。雨崩村采取了抽簽輪流制，以戶為單位，為游客提供牽馬送客服務(wù)。在客棧接待服務(wù)收入上，雨崩村采取了“分紅制”，以防止家庭戶間此項(xiàng)收入差距過大?！凹议L會(huì)”制定實(shí)施了新的再分配制度——“分紅制”，縮小了不同家庭之間的收入差距，和諧了不同家庭之間的關(guān)系[15]。雨崩藏族村的居民充分參與了牽馬送客服務(wù)和客棧接待服務(wù)，為了平衡不同家庭之間的旅游經(jīng)濟(jì)收入，他們還運(yùn)用傳統(tǒng)的“家長會(huì)”決策制度來重新再分配了旅游收益，這樣就減少了不同家庭之間因爭搶客源而導(dǎo)致的矛盾沖突，協(xié)調(diào)了村內(nèi)的人際關(guān)系。

上世紀(jì)90年代起，碧塔海與屬都湖開始有外地游客出入，景區(qū)附近洛茸村的有些藏民開始為游客提供牽馬、照相的生意。村民退出牽馬活動(dòng)后，作為補(bǔ)償，根據(jù)洛茸村與公園方達(dá)成的協(xié)議，洛茸村被輪戶安排到公園服務(wù)點(diǎn)參與租賃服裝、賣燒烤等旅游活動(dòng)。普達(dá)措國家公園給洛茸村帶來了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)了洛茸村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)了村民收入增加，滿足了村民多層次需要，培育了村民自我發(fā)展能力，成為我國不少山區(qū)、林區(qū)的發(fā)展借鑒[16]。盡管洛茸村的社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的參與機(jī)制還存在一些不足，也有一些村民覺得自身利益沒有得到滿足，也曾發(fā)生過圍繞補(bǔ)償款爭議而導(dǎo)致的上訪、訴訟等沖突事項(xiàng)，但總體而言，普達(dá)措國家公園的開發(fā)深刻改變了洛茸村民的生產(chǎn)生活方式，增加了他們的經(jīng)濟(jì)收入，拓展了他們的視野，增長了他們的見識(shí)，提高了他們的工作技能。

經(jīng)過 20多年的發(fā)展，迪慶藏族自治州已經(jīng)成為云南最具特色的旅游目的地。無論是從經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益來講，“藏民家訪”都是迪慶最為成功的民俗文化旅游產(chǎn)品。游客們通過學(xué)藏語、喝酥油茶、吃藏餐、觀看藏族歌舞表演、參與藏族婚俗展示、拔河招親等節(jié)目以及和表演者們一起圍著熊熊的篝火跳鍋莊舞、弦子舞，從而完全參與到活動(dòng)中來[17]。“藏民家訪”的各種文化展演可以使對(duì)藏文化比較陌生的游客獲得很好的旅游體驗(yàn)。

近些年，德欽縣交通的便利增加了人員的流動(dòng)性，奔子欄鎮(zhèn)的游客人數(shù)隨之增多，不僅直接帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了與旅游業(yè)相配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為奔子欄的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)[18]。德欽縣雨崩村地處川、滇、藏三省交界處，地形氣候復(fù)雜，生態(tài)敏感脆弱，應(yīng)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建設(shè)民俗文化展示空間，制定進(jìn)村游客承載量飽和預(yù)警干預(yù)機(jī)制，維護(hù)雨崩的景觀格局和生態(tài)基底[19]。文化旅游產(chǎn)業(yè)的興起，極大地緩解了迪慶州農(nóng)村就業(yè)壓力，緩減了人多地少、人多資源少的矛盾。借助旅游市場，把本地資源用民族文化的方式進(jìn)行包裝運(yùn)作，既沒有破壞生態(tài)，又把周邊農(nóng)副產(chǎn)品和富余人力資源有效利用起來，拉動(dòng)了整個(gè)香格里拉城市郊區(qū)農(nóng)村共同發(fā)展[20]。隨著藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，現(xiàn)在進(jìn)藏旅游的游客越來越多，藏區(qū)與眾不同的他者文化(婚姻區(qū)隔習(xí)俗[21]、階層的空間化現(xiàn)象[22]等)對(duì)民族地區(qū)旅游移民[23]具有很大的吸引力，充分挖掘諸如此類的文化旅游項(xiàng)目，有助于藏區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的的進(jìn)一步提升。

三、滇川藏交界區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

目前滇川藏交界區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，尤其是香格里拉、德欽縣的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，旅游業(yè)增加了農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，改變了農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式，但西藏察隅縣的察瓦龍、左貢縣玉曲河流域的碧土、扎玉由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，其旅游業(yè)的發(fā)展還十分不成熟?？傮w而言，滇川藏交界區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些普遍性的問題。

(一)交通不便制約了滇川藏交界區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

西藏察隅縣的察瓦龍、左貢縣的碧土、扎玉，千溝萬壑，交通十分不便。盡管察瓦龍、碧土、扎玉沿途有不少著名景點(diǎn)，但是由于道路崎嶇難行，加上雨季有山體滑坡、塌方等危險(xiǎn)，因而，大多數(shù)游客往往知難而退，不愿意耗時(shí)耗力去這些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村旅游。察瓦龍、碧土、扎玉雖然相隔不遠(yuǎn)，但是由于交通十分不便，因此游客十分稀少，街上的商店很多，但基本上是本地人消費(fèi)，街上的小旅店也基本沒有游客到此居住。盡管左貢縣地處交通要道，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，地形非常狹窄，加之過往的旅客主要是騎行西藏的背包客，消費(fèi)能力有限。上述幾個(gè)地方，由于自然環(huán)境比較惡劣，千溝萬壑，出行非常不方便，因而，當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到交通不便的制約。云南藏區(qū)的香格里拉市、德欽縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較良好，旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，發(fā)展勢頭良好，但云南藏區(qū)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通非常不便，如果能夠進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展。大多數(shù)游客更傾向于選擇去交通便利、景色優(yōu)美、民族文化濃厚、舒適放松的景點(diǎn)去休閑娛樂，譬如“藏民家訪”這類旅游產(chǎn)品就比較受外地游客的青睞。

(二)開發(fā)模式千篇一律，特色不鮮明，同質(zhì)化競爭比較明顯

西藏察瓦龍、碧土、扎玉旅游產(chǎn)品開發(fā)模式比較雷同，同質(zhì)化競爭問題比較明顯，這樣就會(huì)導(dǎo)致同類旅游產(chǎn)品的惡性價(jià)格競爭。旅游產(chǎn)品雷同也會(huì)導(dǎo)致特色不鮮明，察瓦龍、碧土、扎玉千篇一律的小商店，千篇一律的小旅館，屈指可數(shù)的幾家小飯店，出售的菜肴幾乎一模一樣，游客原本想體驗(yàn)美味的藏餐，感受不一樣的飲食文化，但是此地外地人經(jīng)營的餐館居多，藏餐館反而稀少，由于沒有吸引力，會(huì)使得偶爾到此旅游的游客喪失新鮮感。左貢縣的青年旅館大同小異，縣城所在地的飯店眾多，彼此之間沒有多少差異，這樣不可避免導(dǎo)致飯店?duì)帗層慰偷膼盒愿偁?，不利于?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展。云南藏區(qū)的德欽縣、香格里拉市的旅游業(yè)開發(fā)的比較成熟，已經(jīng)形成了一些特色項(xiàng)目，但是，也要避免重復(fù)開發(fā)類似產(chǎn)品，盡量避免批量生產(chǎn)幾乎雷同的藏族手工藝品，要進(jìn)一步形成獨(dú)具一格的品牌，這樣才有利于云南藏區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。除了開發(fā)自然景觀之外，還要加強(qiáng)文化旅游項(xiàng)目的開發(fā)，應(yīng)把藏族文化和旅游產(chǎn)品的開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，這樣對(duì)外地游客才有獨(dú)具一格的吸引力。

(三)旅游從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，服務(wù)態(tài)度有待進(jìn)一步提升

目前滇川藏交界區(qū)旅游業(yè)從業(yè)人員，幾乎都是本地農(nóng)牧民，受教育程度不高，普遍存在旅游接待能力不高的現(xiàn)象。旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高，導(dǎo)致游客滿意度不高，這直接制約了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。有些當(dāng)?shù)剌d客司機(jī)胡亂喊價(jià)，故意抬高外地游客乘車的價(jià)格，這直接會(huì)影響到游客的心理體驗(yàn)。有些旅館的住宿價(jià)格偏高，衛(wèi)生條件比較差，服務(wù)員的服務(wù)態(tài)度比較惡劣，這也會(huì)給外地游客帶來不愉快的游客體驗(yàn)。部分旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，服務(wù)態(tài)度較差的背后折射出他們?nèi)狈ο到y(tǒng)化的職業(yè)技能培訓(xùn)，由于在從事旅游業(yè)之前，他們主要從事農(nóng)牧業(yè)，生計(jì)方式的變遷，必然要求他們的職業(yè)技能也要與時(shí)俱進(jìn)，才能跟得上勃勃發(fā)展的旅游業(yè)。

四、滇川藏交界區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

就目前的情況而言，滇川藏交界區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，該區(qū)域旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。針對(duì)上文論及的該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)層面入手，著力提升該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)

滇川藏交界區(qū)具有豐富多彩的旅游資源，包括與眾不同的民族文化、優(yōu)美的自然景觀、歷史積淀深厚的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、藏族黑陶技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、神山圣湖、古老的寺廟等諸多優(yōu)質(zhì)旅游資源。為了更好地開發(fā)這些旅游資源，為了吸引更多游客進(jìn)入滇川藏交界區(qū)觀光旅游，西藏察瓦龍、碧土、扎玉的地方政府很有必要加強(qiáng)該區(qū)域的道路、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，外地游客到此旅游才比較便捷，旅游體驗(yàn)才會(huì)更加愉悅。近些年，云南藏區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了大幅提升，這將有利于進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要凸顯特色，避免同質(zhì)化惡性競爭，形成差異化競爭格局

目前滇川藏交界區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)模式比較雷同，真正凸顯地方特色的產(chǎn)品比較少。單一的觀光旅游容易導(dǎo)致游客的厭倦，制約了旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游管理部門對(duì)該區(qū)域自然資源的開發(fā)利用比較多，但是對(duì)地方性知識(shí)、民族文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化旅游產(chǎn)品的開和利用還不夠。地方政府、旅游管理部門、旅游從業(yè)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和民族文化資源，培育出比較有特色的文旅項(xiàng)目，形成旅游從業(yè)者之間差異化競爭的格局，進(jìn)而避免千篇一律的同類旅游產(chǎn)品從業(yè)者之間的惡性低價(jià)競爭，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)興旺。

(三)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)者的服務(wù)質(zhì)量

就個(gè)體層面而言，由于滇川藏交界區(qū)大多數(shù)旅游從業(yè)人員以前主是從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧民，隨著近些年旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，他們才逐漸涉足旅游業(yè)，因而他們還難以在短期內(nèi)適應(yīng)生產(chǎn)生活方式的突然變遷，加之以前他們沒有接受過專門系統(tǒng)的旅游職業(yè)技能培訓(xùn)，因而，旅游從業(yè)人員的旅游能力和旅游技能亟待提升。從更宏觀的層面而言，地方政府、旅游管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，不斷提升旅游從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量。專門的旅游技能培訓(xùn)有利于改變旅游從業(yè)人員的服務(wù)方式，改變他們的經(jīng)營理念、服務(wù)態(tài)度。通過旅游技能培訓(xùn)不斷提高當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)人員的綜合素質(zhì)，這將有利于進(jìn)一步助力滇川藏交界區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)振興。