北京市種植秸稈綜合利用技術(shù)模式及發(fā)展建議

蔣 彬，張 嵐，楊雅靜，高 嬌，熊 波

（北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定推廣站，北京 100079）

種植秸稈資源化利用是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，是推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式的重要途徑。習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物全量化資源利用[1]。我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，從國(guó)家層面看，《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，加快建立綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)造良好條件。作為超大城市的首都，提出“十四五”時(shí)期，北京市要打造提升百萬(wàn)畝糧菜生產(chǎn)空間，到2025年蔬菜自給率提升到20%，隨之秸稈產(chǎn)量也會(huì)快速增長(zhǎng)。特別是2022年中央一號(hào)文件和北京市《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》提出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，支持秸稈綜合利用。

種植秸稈資源化利用是提升產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)水平的重要途徑。相關(guān)應(yīng)用和實(shí)踐表明，秸稈利用有以下積極作用：一是有利于提高作物產(chǎn)量，秸稈還田利用可以實(shí)現(xiàn)小麥、玉米兩茬作物增產(chǎn)5%～10%[2-3]，降低作業(yè)成本975 元/hm2左右[4]，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。二是有利于提高耕地地力。秸稈還田可降低農(nóng)田揚(yáng)塵60%左右，可改善土壤中氮、磷、鉀的營(yíng)養(yǎng)狀況[5]，耕層土壤含水率提高10%[6]，年均提高土壤有機(jī)質(zhì)含量0.03個(gè)百分點(diǎn)[7-8]。三是杜絕秸稈焚燒可以減少二氧化碳等氣體、碳顆粒及濃煙的排放，減輕大氣環(huán)境污染[9-10]。

1 北京市種植秸稈產(chǎn)量及利用現(xiàn)狀

1.1 秸稈產(chǎn)量資源豐富

種植秸稈主要包括小麥、玉米等糧食秸稈和蔬菜秸稈。根據(jù)調(diào)研和參考相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)[11-14],糧食秸稈方面，2021年糧食作物播種面積6.1萬(wàn)hm2，其中玉米4.29萬(wàn)hm2、小麥1.31萬(wàn)hm2，大豆、油菜、薯類、花生等其他作物0.5萬(wàn)hm2。根據(jù)調(diào)研測(cè)算，玉米秸稈產(chǎn)量53.38萬(wàn)t、小麥秸稈產(chǎn)量5.88萬(wàn)t，大豆、油菜、薯類、花生等作物秸稈產(chǎn)量4萬(wàn)t，共計(jì)63.26萬(wàn)t。設(shè)施蔬菜方面，2021年設(shè)施蔬菜播種面積2.57萬(wàn)hm2。根據(jù)調(diào)研測(cè)算，設(shè)施蔬菜年產(chǎn)尾菜115.82萬(wàn)t以上。果園方面，2021年果園種植面積3.96萬(wàn)hm2，因自然脫落、人工修剪等原因，每年產(chǎn)生的果園樹(shù)枝總量為11.87萬(wàn)t。

表1 2021年北京市種植秸稈資源產(chǎn)量 單位：萬(wàn)hm2、萬(wàn)t

1.2 秸稈利用總體情況較好

近年來(lái)，北京市區(qū)兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理和推廣部門積極采取政府購(gòu)買服務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼、秸稈加工產(chǎn)品補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備配套等政策措施，大力推進(jìn)秸稈綜合利用。從利用方式看，糧食作物秸稈以肥料化、飼料化利用方式為主，機(jī)械化處理技術(shù)已經(jīng)成熟，正積極發(fā)展能源化、基料化、原料化等利用技術(shù)。設(shè)施蔬菜廢棄物以原位還田和有機(jī)肥加工為主。林果殘枝主要的利用形式以粉碎還林為主。特別是近3年來(lái)，針對(duì)糧食秸稈、設(shè)施蔬菜廢棄物和林果殘枝處理利用已累計(jì)建立技術(shù)示范點(diǎn)40多個(gè)，主要利用技術(shù)模式覆蓋20萬(wàn)hm2以上，推廣相關(guān)機(jī)械裝備1 000余臺(tái)套，基本形成了種植秸稈“五化”利用機(jī)械化技術(shù)體系，明確了種植秸稈處理利用全程機(jī)械化裝備配套解決方案。因地制宜形成“順義模式”“房山模式”“大興模式”“延慶模式”等。從利用水平看，2021年糧食作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在99%以上；設(shè)施蔬菜廢棄物利用率僅35%左右，還有較大提升潛力；果園樹(shù)枝利用尚處于起步階段，利用率不到5%。

2 秸稈綜合利用典型技術(shù)模式

根據(jù)北京市各區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和秸稈廢棄物生產(chǎn)特點(diǎn)，以肥料化、飼料化為主要利用方向，按照“企業(yè)化處理、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”方式，因地制宜建立了3種可復(fù)制、可推廣的典型處理技術(shù)模式，并在各區(qū)得到了應(yīng)用。

2.1 秸稈有機(jī)肥加工技術(shù)模式

2.1.1 主要技術(shù)模式

該模式在技術(shù)上，主要采用好氧堆肥技術(shù)，將作物干秸稈、畜禽糞污、蔬菜殘株?duì)€果等廢棄物按一定比例混合后堆肥，在好氧條件下利用微生物降解有機(jī)廢棄物，生產(chǎn)有機(jī)肥。在運(yùn)行模式上，采用“農(nóng)業(yè)園區(qū)或種植戶+農(nóng)機(jī)合作社+有機(jī)肥加工企業(yè)”方式，其中生產(chǎn)主體負(fù)責(zé)糧食秸稈、蔬菜秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的供應(yīng)，農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)將秸稈、設(shè)施尾菜、畜禽糞便等運(yùn)至有機(jī)肥加工企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)有機(jī)肥加工，產(chǎn)出的有機(jī)肥回用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模區(qū)域內(nèi)的種、養(yǎng)、加循環(huán)發(fā)展。

2.1.2 試點(diǎn)案例

從運(yùn)行效益看，以位于順義區(qū)李遂鎮(zhèn)的北京奧格尼克生物技術(shù)有限公司為例，該有機(jī)肥加工企業(yè)每天加工200 t有機(jī)肥（含水率30%），可消納蔬菜廢棄物200 t（含水率80%），干秸稈30 t（含水率10%），牛糞200 t（含水率65%），同時(shí)根據(jù)需要添加腐殖酸、微量元素等輔料，再加上拉運(yùn)費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、人工費(fèi)、后期包裝費(fèi)等成本，該企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥的總成本為430元/t，按有機(jī)肥市場(chǎng)價(jià)600元/t計(jì)算，每生產(chǎn)1 t有機(jī)肥利潤(rùn)為170元。

2.1.3 應(yīng)用情況

該技術(shù)模式重點(diǎn)是解決蔬菜秸稈廢棄物處理問(wèn)題，適宜有一定種養(yǎng)生產(chǎn)規(guī)模、較多生產(chǎn)主體的規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)用。目前，順義區(qū)推廣應(yīng)用了該模式，基本解決了設(shè)施蔬菜、爛果、畜禽糞污等廢棄物協(xié)同處理加工問(wèn)題，順義區(qū)已實(shí)現(xiàn)全區(qū)設(shè)施蔬菜秸稈100%利用，并被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為2021年全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。房山區(qū)在推廣應(yīng)用中，采取由企業(yè)直接面對(duì)農(nóng)戶或園區(qū)方式，減少了農(nóng)機(jī)合作社中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高了秸稈收集效率，設(shè)施蔬菜秸稈利用率達(dá)到80%以上。大興區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)為處理點(diǎn)，有效解決了園區(qū)內(nèi)及周邊3～5 km范圍的農(nóng)作物秸稈的收集和加工處理問(wèn)題。

2.2 秸稈飼料化加工利用技術(shù)模式

2.2.1 主要技術(shù)模式

該技術(shù)模式主要針對(duì)糧食籽粒收獲后的作物秸稈加工利用，在技術(shù)上包括秸稈撿拾收集和秸稈飼料加工兩部分。秸稈撿拾收集技術(shù)是指在作物收獲后，運(yùn)用撿拾打捆機(jī)對(duì)田間殘留的秸稈打捆回收，用于秸稈后期利用。在運(yùn)行模式上采用“農(nóng)戶+農(nóng)機(jī)合作社+秸稈用戶”的運(yùn)行方式，由農(nóng)機(jī)合作社作為連接農(nóng)戶和秸稈用戶的橋梁，負(fù)責(zé)開(kāi)展田間地頭秸稈撿拾打捆作業(yè)和貯藏銷售，解決秸稈離田問(wèn)題。秸稈飼料加工技術(shù)是指對(duì)收集后的秸稈進(jìn)行黃貯飼料加工和秸稈膨化飼料加工，主要是由秸稈飼料加工企業(yè)或者養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)秸稈的飼料化加工利用。

2.2.2 試點(diǎn)案例

從運(yùn)行效益看，農(nóng)戶可得到300～600元/hm2的秸稈收入，農(nóng)機(jī)合作社除去給農(nóng)戶的成本，加上機(jī)器折舊、人工、作業(yè)油耗等費(fèi)用，合計(jì)成本在1 050元/hm2左右。玉米秸稈地可以撿拾打捆5.25 t/hm2，秸稈售價(jià)300～500元/t，折合秸稈收入1 575～2 625元/hm2。據(jù)此計(jì)算，使用秸稈打捆機(jī)收獲秸稈，利潤(rùn)約為525～1 575元/hm2。秸稈膨化飼料加工企業(yè)除去原料成本，加上人工、菌劑、打包膜、耗電等費(fèi)用，成本合計(jì)400元/t，按膨化飼料價(jià)格650元/t計(jì)算，每加工1 t秸稈膨化飼料，可增收250元以上。

2.2.3 應(yīng)用情況

該技術(shù)模式適宜玉米等糧食作物生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)用。目前，延慶區(qū)推廣應(yīng)用了秸稈撿拾打捆技術(shù)模式，懷柔區(qū)推廣應(yīng)用了秸稈膨化飼料加工技術(shù)模式，既解決了秸稈離田利用問(wèn)題，同時(shí)農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)合作社和秸稈加工企業(yè)也獲得了良好收益。

2.3 果園樹(shù)枝廢棄物利用技術(shù)模式

2.3.1 主要技術(shù)模式

果園樹(shù)枝的纖維素和木質(zhì)素含量較高，由于營(yíng)養(yǎng)成分不足，難以直接作為肥料和飼料加工；同時(shí)由于環(huán)保要求，壓塊燃燒、工業(yè)原料提取等技術(shù)也難以實(shí)施。根據(jù)木質(zhì)殘枝的特點(diǎn)，選用樹(shù)枝粉碎機(jī)對(duì)樹(shù)枝進(jìn)行粉碎作業(yè)，并把破碎后的殘枝分選為1～5 cm、0.2～1 cm、小于0.2 cm 3個(gè)等級(jí)，分別用于有機(jī)覆蓋物加工、栽培基質(zhì)加工和有機(jī)肥加工利用。

有機(jī)覆蓋物加工主要工藝包括枝葉分離回收、粗破處理、細(xì)破處理、分篩、染色、堆積腐熟、分選裝袋等，經(jīng)過(guò)處理后的有機(jī)覆蓋物可以在小區(qū)、公園、道路、城市裸露地使用，起到美化城市、打造景觀的作用。栽培基質(zhì)加工主要以殘枝廢棄物為基本原料，添加適量的稻殼、生物炭，并加入生物菌劑，按一定的配比制作栽培基質(zhì)，可替代土壤用于作物栽培。有機(jī)肥加工采用好氧高溫堆肥技術(shù)，將果園樹(shù)枝廢棄物、大田作物秸稈、蔬菜爛秧爛果等植物性廢棄物粉碎，與牛糞等畜禽糞便混合后添加菌劑進(jìn)行堆肥發(fā)酵，最后經(jīng)篩分裝袋后加工成為有機(jī)肥。

2.3.2 應(yīng)用情況

果園樹(shù)枝廢棄物的利用總體經(jīng)濟(jì)效益不高，具有較強(qiáng)的公益性。政府主要通過(guò)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、處理設(shè)備和有機(jī)肥產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，保障技術(shù)模式的正常運(yùn)行。目前，平谷區(qū)“生態(tài)橋”模式是成功的典型，以桃樹(shù)枝處理為紐帶，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物和沼渣、沼液為核心原料，通過(guò)生態(tài)環(huán)保技術(shù)加工制成有機(jī)肥料還田，從而形成生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的閉環(huán)模式。由有機(jī)肥加工企業(yè)負(fù)責(zé)有機(jī)肥生產(chǎn)、置換對(duì)接；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委托有處理能力的合作社負(fù)責(zé)農(nóng)林廢棄物的粗粉和運(yùn)輸；農(nóng)戶負(fù)責(zé)廢棄物的收集并運(yùn)輸?shù)酱址埸c(diǎn)。該模式中，農(nóng)戶送來(lái)1噸“樹(shù)枝子”，可換得市場(chǎng)價(jià)格約1 500元/t的“生態(tài)橋”有機(jī)肥及其他農(nóng)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)了果園樹(shù)枝、畜禽糞污、蔬菜秸稈等廢棄物利用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

3 存在的問(wèn)題

3.1 秸稈利用技術(shù)體系不完善

北京市糧食作物秸稈處理利用水平較高，但是設(shè)施蔬菜秸稈處理還有較大提升潛力，果園樹(shù)枝處理還是短板，需要下大力氣解決。在裝備方面，秸稈機(jī)械化還田裝備老舊，缺乏適宜設(shè)施蔬菜秸稈小型化處理設(shè)備、果園樹(shù)枝可移動(dòng)式粉碎、運(yùn)輸一體化設(shè)備等。在技術(shù)方面，秸稈多元開(kāi)發(fā)利用不足，秸稈粉碎還田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與耕地地力保護(hù)結(jié)合還不夠，仍然比較粗放。不同區(qū)域、不同類型的秸稈，還需要明確適宜的處理技術(shù)路線和技術(shù)模式。

3.2 秸稈利用主體作用發(fā)揮不充分

企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體是開(kāi)展秸稈社會(huì)化作業(yè)服務(wù)的主力，是提高秸稈產(chǎn)業(yè)綜合利用效益、推動(dòng)秸稈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。在服務(wù)能力方面，絕大部分秸稈處理主體的處理規(guī)模小，以園區(qū)化內(nèi)部處理、循環(huán)利用為主，對(duì)小農(nóng)戶等帶動(dòng)能力不足，社會(huì)化服務(wù)能力不強(qiáng)，與當(dāng)前秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求不匹配。在經(jīng)營(yíng)效益方面，由于種養(yǎng)區(qū)域分散，不同種類秸稈成熟時(shí)間不同，秸稈需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)路程運(yùn)輸才能到達(dá)企業(yè)，增加了秸稈收運(yùn)成本，再加上設(shè)備、人力、基建等投入較大，處理后產(chǎn)品價(jià)格不高，導(dǎo)致秸稈利用效益較低。

3.3 秸稈利用激勵(lì)政策有待優(yōu)化

在管理上，農(nóng)作物秸稈、蔬菜、果園樹(shù)枝廢棄物處理工作一直存在條塊分割、各自為戰(zhàn)的情形，還需要統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步建立完善全市“一盤棋”的廢棄物協(xié)同處理管理機(jī)制。在政策激勵(lì)上，還需要進(jìn)一步建立涵蓋用地、設(shè)備、補(bǔ)貼、環(huán)保等農(nóng)林廢棄物綜合利用的政策體系，為秸稈綜合利用保駕護(hù)航。

4 發(fā)展建議

針對(duì)秸稈綜合利用技術(shù)體系不完善、運(yùn)行模式效益不高、扶持政策不健全等問(wèn)題，總的思路是堅(jiān)持以綠色、低碳、循環(huán)為主，按照糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的思路，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把農(nóng)作物秸稈、蔬菜秸稈、林果殘枝等廢棄物處理進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、一體規(guī)劃。聚焦秸稈產(chǎn)地還田、收集、貯藏、運(yùn)輸、加工、利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)行模式創(chuàng)新、扶持政策優(yōu)化，推動(dòng)秸稈處理產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)行市場(chǎng)化發(fā)展，提升秸稈綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、養(yǎng)殖、林果等產(chǎn)業(yè)的廢棄物綜合利用。

4.1 加強(qiáng)秸稈利用技術(shù)創(chuàng)新集成，提升技術(shù)裝備水平

一方面，要加強(qiáng)秸稈處理設(shè)備的研發(fā)。開(kāi)展移動(dòng)式秸稈粉碎運(yùn)輸一體化設(shè)備、設(shè)施蔬菜秸稈小型化處理設(shè)備等的研發(fā)應(yīng)用，補(bǔ)齊裝備短板。加大秸稈處理設(shè)備投入力度，逐步淘汰老舊、功能單一的裝備。另一方面，要加強(qiáng)技術(shù)研究應(yīng)用。開(kāi)展秸稈粉碎還田與農(nóng)田、菜田耕地地力匹配的技術(shù)研究示范，促進(jìn)秸稈還田的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。根據(jù)秸稈種類、產(chǎn)量、分布特點(diǎn)，在橫向上，開(kāi)展秸稈向食用菌生產(chǎn)基料、基質(zhì)栽培等多元化開(kāi)發(fā)，探索形成適宜不同區(qū)域類型的秸稈處理技術(shù)模式和技術(shù)路線。在縱向上，加強(qiáng)秸稈還田、收集、運(yùn)輸、加工、利用等一體化技術(shù)集成，延長(zhǎng)秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

4.2 分類推進(jìn)秸稈利用技術(shù)應(yīng)用，提高綠色發(fā)展水平

首先，要加大秸桿利用成熟技術(shù)推廣力度。積極推廣農(nóng)機(jī)深松、少免耕播種、秸稈粉碎還田、設(shè)施尾菜原位還田等秸稈肥料化技術(shù)，開(kāi)展深松作業(yè)質(zhì)量、農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)。促進(jìn)秸稈飼料化、基料化和原料化利用。其次，積極推廣復(fù)合處理設(shè)施和處理技術(shù)工藝，加強(qiáng)設(shè)施蔬菜秸稈、林果殘枝與小麥、玉米秸稈協(xié)同處理利用，提高設(shè)施設(shè)備利用效率。再次，建立秸稈資源化利用示范點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)示范，因地制宜推廣秸稈資源化利用技術(shù)。

4.3 加強(qiáng)秸稈利用主體培育，提升綜合效益水平

首先，要加大主體培育力度，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、合作社、企業(yè)，積極培育綜合型秸稈利用主體，統(tǒng)籌開(kāi)展小麥、玉米秸稈、設(shè)施蔬菜、林果殘枝等秸稈協(xié)同處理利用，促使秸稈資源化綜合利用向規(guī)模化、工廠化、商品化發(fā)展。其次，要延長(zhǎng)秸稈處理產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)、產(chǎn)加用環(huán)節(jié)的協(xié)同，推行合作式、托管式等服務(wù)模式，降低環(huán)節(jié)成本，實(shí)現(xiàn)與小農(nóng)戶的鏈接。再次，要鼓勵(lì)規(guī)模發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)把與農(nóng)作物秸稈綜合利用相關(guān)的各種原料及加工產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程整合，實(shí)現(xiàn)收貯、種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、科技服務(wù)各環(huán)節(jié)銜接。支持鎮(zhèn)域秸稈綜合利用，支持秸稈利用與耕地地力提升補(bǔ)貼政策相掛鉤。

4.4 健全秸稈利用激勵(lì)政策，提升管理服務(wù)水平

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域大、主體多，秸稈難以集中收集，再加上秸稈堆積密度較大，運(yùn)輸成本較高，企業(yè)持續(xù)盈利能力較弱，需要政府配套相關(guān)支持政策，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與主體的積極性。在產(chǎn)業(yè)政策方面，要優(yōu)化完善秸稈利用的用地政策、環(huán)保政策，為秸稈廢棄物處置利用提供政策保障。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面，爭(zhēng)取將翻堆機(jī)、快速發(fā)酵設(shè)備等專用機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍，持續(xù)支持秸稈利用主體完善秸稈打捆機(jī)、粉碎機(jī)、壓塊機(jī)等設(shè)備配套，降低生產(chǎn)投入。在生產(chǎn)作業(yè)方面，針對(duì)秸稈收集難、效益低等問(wèn)題，持續(xù)對(duì)秸稈粉碎還田、秸稈收集運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，如秸稈粉碎還田作業(yè)市級(jí)給予補(bǔ)貼525元/hm2。秸稈分撿運(yùn)輸收集環(huán)節(jié)，由各村組織人員負(fù)責(zé)秸稈及蔬菜廢棄物的分撿，去除其中的石塊、塑料薄膜等雜質(zhì)，并將分撿好的秸稈及蔬菜廢棄物運(yùn)送到指定收集點(diǎn)。此部分補(bǔ)貼按照實(shí)有蔬菜面積直接補(bǔ)貼給各鎮(zhèn)政府。拉運(yùn)及粉碎環(huán)節(jié)，由經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織負(fù)責(zé)廢棄物的拉運(yùn)及后續(xù)的粉碎加工作業(yè)。此部分補(bǔ)貼按照實(shí)際作業(yè)面積直接補(bǔ)貼給經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。在產(chǎn)品利用方面，可以一定價(jià)格對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥進(jìn)行回購(gòu)，回購(gòu)的有機(jī)肥回用于提供秸稈的農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)還田利用。在宣傳培訓(xùn)上，要深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，用技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)民，用示范帶動(dòng)農(nóng)民，用效益吸引農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作組織等市場(chǎng)主體的積極性。

5 結(jié)語(yǔ)

持續(xù)加強(qiáng)種植秸稈綜合利用，是新時(shí)代做好生態(tài)振興的重要內(nèi)容，關(guān)乎農(nóng)村人居環(huán)境的底色。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新時(shí)期，綠水青山就是金山銀山的理念已深入人心，尋求糧食安全戰(zhàn)略下的綠色生態(tài)發(fā)展路徑是新發(fā)展理念的必然要求。在這背景下，持續(xù)創(chuàng)新完善種植秸稈資源化利用技術(shù)體系、生產(chǎn)模式，加大政策支持力度，推動(dòng)種植秸稈綜合利用技術(shù)的研究與應(yīng)用，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益具有重要意義。