社區(qū)教育學建設與社區(qū)治理

侯懷銀 王耀偉

社區(qū)教育作為一種重要的教育實踐活動，在加強和創(chuàng)新社區(qū)治理的新時代愈發(fā)體現(xiàn)出重要功能與價值。目前學界尚沒有從學科層面去探討社區(qū)教育。有鑒于此，我們試圖就社區(qū)治理背景下社區(qū)教育學的學科建設問題進行初步探討。

一、社區(qū)治理背景下社區(qū)教育學學科建設的必要性

社區(qū)治理是社區(qū)利益共同體規(guī)范地參與和實現(xiàn)社區(qū)公共事務管理和社區(qū)公共服務的過程。黨的十九屆四中全會提出要構(gòu)建基層社會治理新格局，推動社會治理和服務重心向基層下移［1］（P8）。社區(qū)是社會的基本組成單元，社區(qū)治理是社會治理系統(tǒng)的基礎，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的基礎，在治理主體、治理理念、治理方式、治理服務等的完善創(chuàng)新方面發(fā)揮著積極作用。加強和創(chuàng)新社區(qū)治理是新時代全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要方面。

在加強和創(chuàng)新社區(qū)治理過程中，社區(qū)教育作為其中重要一環(huán)，已越來越成為其中不容忽視的力量。我們在學科層面探討社區(qū)教育，使社區(qū)教育成“學”，進行社區(qū)教育學的學科建設，必會有助于推動社區(qū)教育，從而推動社區(qū)治理。而在社區(qū)治理背景下社區(qū)教育學能夠且應該被建設起來，則是由學術(shù)研究（推動新文科視域下交叉學科建設、深化新時代社區(qū)教育理論研究）和實踐應用（推動學習型社會建設、推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化）兩個層面的必然要求所決定的。

（一）社區(qū)教育學學科建設是加強新文科視域下交叉學科建設的必然要求

新文科應新時代中國改革實踐需求而生，通過多學科交叉融合，實現(xiàn)對傳統(tǒng)文科的突破，以服務支撐引領(lǐng)社會發(fā)展。新文科建設是面對國內(nèi)外復雜局勢，始終堅持文化自信來發(fā)展新時代中國特色社會主義的重要表現(xiàn)。新時代加強和創(chuàng)新社區(qū)治理對加快、加強新文科建設提出需求，新文科建設將通過積極開展專業(yè)優(yōu)化、課程提質(zhì)、模式創(chuàng)新三大舉措［2］（P7）。對這一改革實踐問題做出回應，這三大抓手又緊緊依托于學科建設，尤其是交叉學科建設工作的持續(xù)深入?？梢哉f，交叉學科建設是新文科建設的核心重點。新文科視域下人文社會科學不同學科間交叉融合已成為趨勢，通過交叉融合，以國家迫切需要解決的重大問題為導向，開展多學科范式研究和跨學科領(lǐng)域研究，挖掘新材料，探索新知識，創(chuàng)生新思想，創(chuàng)新理論成果，服務國家發(fā)展需求。

社區(qū)教育學具有教育學和社會學交叉的性質(zhì)，這種交叉性使其既能夠站在教育學立場思考教育與社會、教育與社區(qū)的關(guān)系問題，通過教育學理論成果在社區(qū)治理中的應用，推動社區(qū)治理的加強和創(chuàng)新，又能夠站在社區(qū)場域下思考社區(qū)的教育問題，通過社區(qū)教育學的指導和社區(qū)教育活動的創(chuàng)新開展來推動社區(qū)建設，進而推動社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。

新文科聚焦國家重大問題，在建設進程中亟需一些能對社區(qū)治理問題做出快速反應、并指導社區(qū)治理理論和實踐的交叉學科。社區(qū)教育學交叉性所呈現(xiàn)的研究思路和范式為亟需的社區(qū)治理研究領(lǐng)域交叉學科，如社區(qū)經(jīng)濟學、社區(qū)行政學、社區(qū)文化學、社區(qū)心理學等的建設提供借鑒。社區(qū)教育學的建設將有助于相關(guān)領(lǐng)域交叉學科的建設，多門學科協(xié)同推進將有助于社區(qū)治理的創(chuàng)新，并對新文科建設中交叉學科的整體推進發(fā)揮積極作用。加強新文科視域下交叉學科建設必然要求多門學科共同努力，社區(qū)教育學包括在內(nèi)，體現(xiàn)出應加快建設的必要性。

（二）社區(qū)教育學學科建設是深化新時代社區(qū)教育理論研究的必然要求

我國的社區(qū)教育理論研究因社區(qū)教育實踐的勃興而形成了研究的“實踐”取向，案例分析、經(jīng)驗總結(jié)、問題歸納、推廣應用成為一種主要研究模式。與之對應的是，研究者對于社區(qū)教育研究的“理論”取向關(guān)注不足，社區(qū)教育研究如何契入教育學研究已成為問題。此外，我國社區(qū)教育理論研究雖聯(lián)系社區(qū)教育實踐，但在進一步與社區(qū)治理實踐相結(jié)合中仍有不足之處，體現(xiàn)在并未把社區(qū)治理作為社區(qū)教育實踐的目標以及社區(qū)教育研究的視角比較單一等。

新時代社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，加強和創(chuàng)新社區(qū)治理成為時代所需。在新時代，為推動社區(qū)教育更好地發(fā)揮自身教育功能和在社區(qū)治理中的功能，我們需要將歸納和演繹相結(jié)合來開展社區(qū)教育理論研究。這既需要從實踐中獲取經(jīng)驗啟示，生成理論，又需要立足教育學開展自身知識生產(chǎn)與理論更新，將教育學學科規(guī)訓和學術(shù)研究范式融入社區(qū)教育研究過程中，生成原創(chuàng)性、高質(zhì)量理論成果。新時代的社區(qū)教育已成為一項綜合性工程，需要全社會利益相關(guān)者參與，這更對是否有豐富、完善、深刻、科學的社區(qū)教育理論提出了挑戰(zhàn)。

基于社區(qū)教育理論研究的現(xiàn)實需求，社區(qū)教育學應該出場。我們將社區(qū)教育以學科形式建設，明確社區(qū)教育學對象、豐富社區(qū)教育學知識、構(gòu)建社區(qū)教育學體系、完善社區(qū)教育學功能，既是科學理論知識成體系化的過程，又是社區(qū)教育理論規(guī)范性和自主性結(jié)合創(chuàng)新的過程，也是更好地指導社區(qū)教育實踐的過程，將推動社區(qū)教育理論研究不斷深化。

（三）社區(qū)教育學學科建設是推動學習型社會建設的必然要求

學習型社會作為一種以“學習”構(gòu)筑未來社會形態(tài)的理念，肇始于20世紀60年代。近年來，我國越來越重視學習型社會的創(chuàng)建，以期實現(xiàn)在2020年“基本形成學習型社會”的戰(zhàn)略目標［3］（P52）。新時代社區(qū)治理的加強創(chuàng)新將為學習型社會創(chuàng)建全民終身學習的氛圍提供保障，而學習型社會將引導社區(qū)居民終身學習，創(chuàng)建學習型社區(qū)，推動社區(qū)治理的進一步完善。

在社區(qū)治理背景下，社區(qū)教育在學習型社會的建設進程中占據(jù)著關(guān)鍵位置，發(fā)揮著統(tǒng)籌學校教育、家庭教育、社會教育，融通正規(guī)教育和非正規(guī)教育，搭建終身教育“立交橋”，實現(xiàn)各類教育的橫向銜接和縱向溝通的功能。從社區(qū)教育發(fā)展史來看，1986年上海真如中學社會教育委員會的成立標志著中國現(xiàn)代社會教育實踐的興起。此后，國家社區(qū)教育政策的頒布、全國社區(qū)教育實驗區(qū)的設立、城市和鄉(xiāng)村社區(qū)教育模式的探索和創(chuàng)新，使我國社區(qū)教育實踐發(fā)展迅速，社區(qū)教育在方針政策、管理理念、推動主體、體制機制、手段方式等方面呈現(xiàn)出新的發(fā)展內(nèi)容。新時代建設學習型社會，構(gòu)建終身教育體系，既需要社區(qū)教育理論研究的深化，更需要社區(qū)教育實踐在不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的深入開展。

當前，我國積極推動學習型社會建設，需要踐行終身教育理念，推動終身學習體系建設，并致力于構(gòu)建人類命運共同體，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極應對人口老齡化問題，以實際行動增進民生福祉。社區(qū)教育實踐雖已取得一些進展，但在當前國內(nèi)新形勢下仍需緊扣時代主題，不斷改進不足，創(chuàng)新實踐模式，從而實現(xiàn)更高質(zhì)量、更促進民生的發(fā)展，在新時代中國特色社會主義發(fā)展中、在學習型社會建設中充分發(fā)揮自身功能，發(fā)揮積極作用。

社區(qū)教育實踐的深入開展需要理論指導，而加強社區(qū)教育實踐、有效開展社區(qū)教育自然離不開社區(qū)教育學的指導。社區(qū)教育學能夠利用學科理論解釋社區(qū)教育現(xiàn)象、揭示社區(qū)教育規(guī)律、指導社區(qū)教育實踐的作用，將最新理論成果應用于社區(qū)教育實踐，并通過社區(qū)教育實踐來革新理論、創(chuàng)新成果，進而推動學習型社會建設。

（四）社區(qū)教育學學科建設是推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的必然要求

作為微觀社會治理的重要表現(xiàn)形式，城鄉(xiāng)社區(qū)治理一定程度上創(chuàng)造了一種國家與社會分權(quán)的治理新范式［4］（P82），其功能的有效發(fā)揮已成為新時代加強和創(chuàng)新社會治理的重要方面。在社會治理重心向基層下移的背景下，城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化在新時代國家改革發(fā)展中的重要性愈發(fā)凸顯，已成為提升國家治理效能、改善人民生活品質(zhì)、提高社會建設水平的重要方面。城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化具有彌合基層社會分歧、促進基層社會團結(jié)、維持社會秩序、孵化社會組織、開展社區(qū)民主協(xié)商、形成多層次公共服務體系、提升社區(qū)認同等功能［5］（P137）。新時代國家事業(yè)改革發(fā)展需要推動以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村社區(qū)為載體的社區(qū)治理現(xiàn)代化進程，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化功能。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的進程不是一帆風順的，在社區(qū)治理實踐中還存在著思維方式陳舊、社區(qū)身份地位不明、群眾參與較弱、社會組織作用未充分發(fā)揮、社區(qū)內(nèi)多方博弈導致治理效率不高等問題［6］（P30-33）。解決這些困境，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化，有賴于培育居民主體性、強化共建共治共享意識、完善社區(qū)治理體制機制、引導社會共同參與等途徑。前述途徑需要積極開展社區(qū)教育活動。社區(qū)教育本身就是社區(qū)治理的一個重要方面，通過開展社區(qū)教育，發(fā)揮社區(qū)教育的社區(qū)參與、公民意識培養(yǎng)、社會資本培育、資源整合共享、社會組織能力提升等功能［7］（P33-35），在城市和鄉(xiāng)村中創(chuàng)新社區(qū)治理模式、構(gòu)建社區(qū)治理體系、豐富社區(qū)治理案例、推廣社區(qū)治理經(jīng)驗、提升社區(qū)治理效能，最終推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化。

有效開展社區(qū)教育，既需要探索總結(jié)社區(qū)教育的先進經(jīng)驗，又需要進行社區(qū)教育的理論研究，以理論來指導實踐，這兩方面途徑都將通過社區(qū)教育學來實現(xiàn)。社區(qū)教育學所總結(jié)的經(jīng)驗案例分析，所開展的課程教學研究、各級各類教育的銜接研究、社區(qū)工作者研究等，為從事社區(qū)教育的管理者、實踐者提供了理論支持和方法指導，推動了社區(qū)教育活動，也將推動著城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

二、社區(qū)治理背景下社區(qū)教育學學科建設亟待解決的問題

對理論問題進行不斷研究與反思，是社區(qū)教育學完善內(nèi)在學理建制并建設成熟的重要體現(xiàn)。為使社區(qū)教育學盡快厘清基本概念、豐富基本命題、充實自身理論，從而在加強和創(chuàng)新社區(qū)治理中發(fā)揮積極作用，需要解決好社區(qū)教育學學科建設中社區(qū)教育學的概念和學科定位、研究對象、學科性質(zhì)、研究范疇、體系構(gòu)建、研究方法等問題。

（一）厘清社區(qū)教育學的概念和學科定位

建設社區(qū)教育學，前提是闡明什么是社區(qū)教育學。一種常見的定義方法是屬加種差定義［8］（P375）。社區(qū)教育既參與學習型社會建設，又服務于社區(qū)治理；社區(qū)教育學既包括教育的要素，也包括社區(qū)的要素。有研究者提出，社區(qū)教育學是研究社區(qū)教育現(xiàn)象、揭示社區(qū)教育規(guī)律的一門科學［9］（P5）。這里的屬概念是“科學”，屬概念中的種差“研究社區(qū)教育現(xiàn)象、揭示社區(qū)教育規(guī)律”是否揭示出社區(qū)教育學所反映對象的本質(zhì)，是否反映出社區(qū)教育學在社區(qū)中的獨特功能，仍有待考證。

社區(qū)教育包含地域服務性、對象廣泛性、內(nèi)容豐富性、形式多樣性、資源整合性、辦學主體多樣性、方式補償性［10］（P136-137）等特征，決定了社區(qū)教育學以社區(qū)為研究場域，以社區(qū)內(nèi)的教育實踐活動為研究對象，以社區(qū)教育的現(xiàn)象、規(guī)律、問題等為研究內(nèi)容，以解釋、指導整體的社區(qū)實踐活動為目的。我們?nèi)绾卧诎盐丈鐓^(qū)教育特征和社區(qū)教育學功能的基礎上定義社區(qū)教育學的概念，仍需要基于教育學和社會學的不同立場、知識生產(chǎn)和實踐活動去研究。

由概念界定直接引起討論的問題是社區(qū)教育學的定位。被公認的是，社區(qū)教育學的母學科是教育學，社區(qū)教育學是社會教育學的一門分支學科。除此之外，鑒于社區(qū)教育在社區(qū)治理中的重要性和功能實現(xiàn)，如果認為社區(qū)教育學是社會學下社區(qū)研究領(lǐng)域的一門分支學科，或認為社區(qū)教育學既不是教育學，也不是社會學下的學科，而是一門獨立的交叉學科，均有其合理性。不論是將社區(qū)教育學定位于學科門類的哪個位置，社區(qū)教育學都要既發(fā)揮促進教育改革實踐，又發(fā)揮推動社區(qū)治理創(chuàng)新的學科功能，以實現(xiàn)自身建設發(fā)展為目的，同時做好交叉學科研究。

學科定位既取決于學科知識生產(chǎn)的特征，又取決于實踐活動的屬性。從實踐來看，社區(qū)教育在高質(zhì)量教育體系、在社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中的位置，決定了社區(qū)教育學的定位。因此，如何厘清各級各類教育的范疇，厘清各類社區(qū)實踐活動的邊界，在此基礎上去討論社區(qū)教育學的定位問題，應成為我們深入思考并著力解決的問題。

（二）明確社區(qū)教育學的學科性質(zhì)

事物的性質(zhì)在很大程度上具有與生俱來性和與時俱進性［11］（P4）。社區(qū)教育學與生俱來的自身特質(zhì)決定了社區(qū)教育學的學科性質(zhì)，同時，這種學科性質(zhì)又隨著社區(qū)教育學理論的逐步完善而與時俱進，不斷得到探討和明確。從當前學科知識交叉融合的大背景看，我們建設的社區(qū)教育學，應是一門應用學科、交叉學科和復合性學科。

第一，應用學科。社區(qū)教育學研究來源于實踐活動，具體研究在社區(qū)中的、為了社區(qū)的、關(guān)于社區(qū)的教育。社區(qū)教育學的理論體系構(gòu)建應反映并揭示社區(qū)教育規(guī)律。社區(qū)教育學研究的最終歸宿是社區(qū)教育實踐活動，指向社區(qū)教育實踐的社區(qū)教育學具有應用性質(zhì)。

第二，交叉學科。社區(qū)教育學是蘊含教育學和社會學理論知識的具有交叉性質(zhì)的學科。有研究者認為，社區(qū)教育學是教育學、社會學、人文區(qū)位學三者交叉的產(chǎn)物，人文區(qū)位學的研究成果是社區(qū)教育學研究的專業(yè)基礎；反過來，社區(qū)教育學的研究成果，又從教育角度豐富和完善人文區(qū)位學的理論體系［9］（P7）。

第三，復合性學科。交叉和復合是社區(qū)教育學學科建設的兩個方面，社區(qū)教育學是學科交叉的產(chǎn)物，同時具有多學科的復合特性，尤其是管理學、人類學、政治學對于建設社區(qū)教育學具有重要作用。

未來的社區(qū)教育學學科性質(zhì)將隨著新時代社區(qū)教育實踐的推進而被再認識和加以完善。同時，我們對社區(qū)教育學學科性質(zhì)的理解也帶給我們?nèi)齻€問題有待去進一步探索并加以解決：一是如何把握應用性與基礎性的關(guān)系；二是在交叉性逐步深入的同時，如何把握社區(qū)教育學作為教育學分支學科的學科立場，這個問題應與研究范疇同時考慮；三是如何利用復合性的學科性質(zhì)推動具體研究問題的展開。

（三）定位社區(qū)教育學的研究對象

獨特的研究對象體現(xiàn)一門學科的學術(shù)身份，是學科建設需要解決的重要問題。上述研究中的“社區(qū)教育學研究社區(qū)教育現(xiàn)象，揭示社區(qū)教育規(guī)律”的觀點，與部分研究者所持的“教育學研究教育現(xiàn)象，揭示教育規(guī)律”的觀點屬一般與特殊的關(guān)系。有研究者認為這一觀點忽視了教育學是“助人成長之學”，且缺失了對教育學核心問題域的關(guān)注［12］（P73）。按一般與特殊的關(guān)系思路，在考察教育學研究對象的基礎上，是否還可以形成社區(qū)教育學研究對象是“社區(qū)教育問題”“社區(qū)教育學問題”“社區(qū)教育”“社區(qū)教育矛盾”等觀點？或突破教育學，在社區(qū)治理背景下形成社區(qū)教育學研究對象是“社區(qū)治理問題”“社區(qū)服務問題”等觀點？我們?nèi)绾螌⒊鞘猩鐓^(qū)教育和鄉(xiāng)村社區(qū)教育相統(tǒng)籌，并使其共同作為社區(qū)教育學所研究的對象？這些問題值得我們?nèi)ド罹俊?/p>

在開展社區(qū)教育學具體研究的過程中，我們應準確定位研究對象。

第一，社區(qū)教育學研究對象的邊界應該清晰明確。不同學科的邊界應是嚴格的、清晰的，社區(qū)教育學不僅與教育學中相關(guān)學科（如成人教育學、職業(yè)技術(shù)教育學、社會教育學、終身教育學、老年教育學等學科）研究對象的邊界是嚴格、清晰的，而且與社會學中社區(qū)研究領(lǐng)域的相關(guān)學科（如社區(qū)管理學、社區(qū)生態(tài)學、社區(qū)護理學等學科）研究對象的邊界是嚴格、清晰的。如何把握好學科設立的邊界，將社區(qū)教育學與不同學科的研究對象進行區(qū)分，仍需我們進行研究。此方面的研究應和對學科定位的研究結(jié)合起來。

第二，社區(qū)教育學研究對象明確的關(guān)鍵在于社區(qū)教育內(nèi)涵和外延的確定。研究者對“社區(qū)教育”概念的認識形成了“教育活動和過程”說、“區(qū)域性教育”說、“教育體系”說、“教育體制”說、“教育模式”說、“組織管理范疇”說、“社區(qū)發(fā)展范疇”說等觀點［10］（P134）。不論何種觀點，研究對象中的核心概念是“社區(qū)教育”，不可能脫離社區(qū)教育去設想或空想出社區(qū)教育學的研究對象，而對社區(qū)教育內(nèi)涵和外延的科學界定，則成為能否明確社區(qū)教育學研究對象的關(guān)鍵。社區(qū)教育內(nèi)涵和外延的界定，需遵循歷史與邏輯相統(tǒng)一的原則，既注重概念的科學性與代表性，又注重新時代背景下的解析與闡釋。

本次研究中，不良反應組患者輸血后凝血功能指標均較無不良反應組患者低，組間有明顯差異存在；兩組患者的血常規(guī)指標比對，差異不明顯。其可說明為異位妊娠大出血患者開展輸血治療的過程中，不良反應的出現(xiàn)可改變患者的凝血功能，為此在輸血治療前后，醫(yī)務人員需要加強對患者凝血功能監(jiān)測的力度，及時掌握患者的身體狀況，通過及時有效的干預降低并發(fā)癥發(fā)生率。

第三，社區(qū)教育學研究對象的確定應體現(xiàn)出普遍性和整體性原則。社區(qū)教育學的研究對象一方面應是對社區(qū)教育一般性的理解，包括社區(qū)教育現(xiàn)象、問題、規(guī)律、矛盾等方面，由此出發(fā)建設的社區(qū)教育學才能從普遍意義上構(gòu)建起自身體系，生成理論知識，進而指導實踐；另一方面，應是對社區(qū)教育系統(tǒng)性的整合，將社區(qū)教育作為整體，去挖掘最本質(zhì)意義上的、一般層面的學科知識，避免局部的非代表性和片面性。

（四）把握社區(qū)教育學的研究范疇

任何一門學科的理論形態(tài)都是由一系列范疇構(gòu)成的，它是人們對該學科領(lǐng)域問題研究進入理性階段的重要標志，因而反映著該學科發(fā)展與成熟的程度［13］（P1）。沒有對學科研究范疇的正確認識，對于界定什么概念、研究什么內(nèi)容、構(gòu)建什么體系、如何確立學科獨特性等都將是寸步難行。一門學科的學科范疇，正是反映和概括該門學科本質(zhì)屬性的思維形式，是解釋該門學科現(xiàn)象的理論工具［14］（P16）。通過分析社區(qū)教育學的學科范疇，進而把握學科本質(zhì)屬性，厘清學科內(nèi)涵和外延，并揭示出學科所反映的相關(guān)社會領(lǐng)域的類別關(guān)系，能夠使理論體系簡單化和條理化，也使得學科之間的邊界清晰化。把握社區(qū)教育學的研究范疇，應關(guān)注以下四個問題：

第一，如何基于社區(qū)教育歷史時間脈絡梳理社區(qū)教育學的研究范疇。無論是國外的社區(qū)教育還是我國的社區(qū)教育，都受到所處社會歷史文化傳統(tǒng)的影響和制約，而在其各自的發(fā)展階段中呈現(xiàn)出不同的特點［15］（P27）。研究者基于歷史視野系統(tǒng)研究社區(qū)教育思想、制度和活動，從中厘清邏輯，反思既往的實踐活動，將推動社區(qū)教育學研究范疇梳理工作的進行。

第二，如何基于新時代中國的歷史方位定位社區(qū)教育學的研究范疇。范疇是人類認識發(fā)展的歷史產(chǎn)物，它既具有相對的穩(wěn)定性，又處于永恒的動態(tài)發(fā)展過程之中［16］（P5）。新時代中國特色社會主義提出了完善共建共治共享的社會治理制度、建設高質(zhì)量教育體系、加強和創(chuàng)新社區(qū)治理等重大命題。在此背景下的社區(qū)教育面臨改革重任，這對社區(qū)教育學研究提出了挑戰(zhàn)，在定位社區(qū)教育學研究范疇的過程中既要繼承歷史傳統(tǒng)，又要把握好新時代歷史方位。我們要致力于將社區(qū)教育學解釋、反映中國社會現(xiàn)實與體現(xiàn)社區(qū)教育價值相結(jié)合，體現(xiàn)社區(qū)教育學研究范疇的客觀性與能動性。

第三，如何基于作為一門學科的教育學去建構(gòu)社區(qū)教育學的研究范疇。社區(qū)教育學所蘊含的教育屬性使作為一門學科的教育學成為建構(gòu)社區(qū)教育學研究范疇的重要內(nèi)容，教育起源與發(fā)展、教育要素、教育功能、教育與社會、教育與人、教育目的、教學、德育等為社區(qū)教育學范疇體系提供了可資借鑒的基本框架。在借鑒教育基本理論成果的同時，社區(qū)教育學不囿于教育基本理論框架，可以通過多學科視角來不斷創(chuàng)新研究范疇。

第四，如何基于社區(qū)空間場域延伸社區(qū)教育學的研究范疇。社區(qū)空間維度為社區(qū)教育學研究跳出教育領(lǐng)域，在更宏大的社會領(lǐng)域思考人類發(fā)展問題提供了平臺。有研究者提出一些城市社區(qū)研究通過對社區(qū)生活的考察來“透視”其所關(guān)注的其他重要理論問題（如國家—社會關(guān)系、社會運動、階級形成、民主化進程等）［17］（P188）。費孝通提出“社區(qū)研究的長處就是闡明人類生活各節(jié)的關(guān)聯(lián)……但是真的要拾得要處，關(guān)聯(lián)的發(fā)現(xiàn)，綜合的研究，都是須在一較小區(qū)域中做較久及親密的體悉”［18］（P183）。不論城市或鄉(xiāng)村，社區(qū)作為觀察社會生活、呈現(xiàn)社會關(guān)系的窗口而存在。已有的社區(qū)研究遵循“共同體取向”“結(jié)構(gòu)取向”“行動取向”三重學術(shù)脈絡，重點包括但不限于社區(qū)治理、社區(qū)服務、社區(qū)認同、社區(qū)融入、社區(qū)資源、社區(qū)權(quán)力、社區(qū)轉(zhuǎn)型、社區(qū)沖突等方面［19］（P29），這些都構(gòu)成了社區(qū)教育學延伸其研究范疇的可能性。

（五）著力構(gòu)建社區(qū)教育學“三大體系”

新時代在以學術(shù)研究推動中國特色社會主義教育改革實踐進程中，我們要著力構(gòu)建起社區(qū)教育學的學科體系、學術(shù)體系和話語體系，充分體現(xiàn)社區(qū)教育學的中國特色、中國風格、中國氣派。

1.加快學科體系構(gòu)建進程

社區(qū)教育學的學科體系有廣義和狹義之分，廣義的社區(qū)教育學學科體系強調(diào)基本領(lǐng)域或分支的結(jié)構(gòu)形式，意在使其相互聯(lián)系并發(fā)揮學科功能。按照不同的標準，可將社區(qū)教育進行分類，如以社區(qū)學院為載體的社區(qū)教育和以學校為載體的社區(qū)教育；以職業(yè)發(fā)展為取向的社區(qū)教育和以個人發(fā)展為取向的社區(qū)教育；城市社區(qū)教育和鄉(xiāng)村社區(qū)教育等［15］（P88）。不同類型的社區(qū)教育實踐和社區(qū)教育研究領(lǐng)域的理論研究將形成各具特殊性的社區(qū)教育學分支學科。根據(jù)社區(qū)教育學的研究對象，將其分為社區(qū)教育學的內(nèi)部分化學科、社區(qū)教育學的各級各類教育領(lǐng)域?qū)W科、社區(qū)教育學交叉學科、社區(qū)教育學元學科等；或據(jù)社區(qū)教育學的學科立場將其分為社區(qū)教育學的內(nèi)生學科和外生學科；或根據(jù)社區(qū)教育活動層次，將社區(qū)教育學分為宏觀、中觀、微觀三個層面。不同的分支學科分類都有其劃分標準和學理依據(jù)，如何科學掌握社區(qū)教育學分支學科特征，清晰分支學科邊界，明確分支學科研究對象，以此來指導不同的社區(qū)教育實踐，這是學科體系層面應開展研究的重要問題。同時，在社區(qū)教育學中如何把握好不同分支學科均衡發(fā)展問題，同樣應引起注意。例如，有研究者指出，在實踐層面，“社區(qū)”一詞多次進入中央政府的頂層政策文件，并成為引領(lǐng)當代中國社會治理與改革的核心關(guān)鍵詞［20］（P92），社區(qū)教育政策學應成為學科建設的一個重點。

狹義的社區(qū)教育學學科體系是指在作為一門學科的社區(qū)教育學中，以學科內(nèi)容為基礎所構(gòu)建的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。以著作為載體來看，據(jù)筆者目力所及，當前明確提出“社區(qū)教育學”并以“社區(qū)教育學”命名的著作有葉忠海編著的《社區(qū)教育學研究》①該書系《葉忠海學習與教育文選》之八，該書總前言提到：“現(xiàn)將自己30年來有關(guān)學習和教育方面的研究成果加以歸總、整理，選編成集……在選編過程中，本著尊重歷史的原則，原有的文稿均未作修改，只是對其按專題加以重新歸類和組合，以使《文選》具有系統(tǒng)性?！保?］，以及張琳主編的《社區(qū)教育學：基于學校與社區(qū)的構(gòu)建》（光明日報出版社2014年版）。其中葉忠海提出社區(qū)教育的基礎理論、對象論、教育實踐論、管理論等，整體性地形成了社區(qū)教育學的理論體系。

其他雖不以“社區(qū)教育學”直接命名、但研究社區(qū)教育一般理論、原理、概論的著作據(jù)統(tǒng)計共16部，各自呈現(xiàn)了對社區(qū)教育領(lǐng)域一般理論的思考，為構(gòu)建社區(qū)教育學的學科體系提供了積極啟示。具體來看，研究者主要從四個層面進行展開，第一個層面是社區(qū)教育基本理論，包括社區(qū)教育的概念、內(nèi)涵、本質(zhì)、特征、性質(zhì)、原則、結(jié)構(gòu)、功能、意義、目標、分類、主體、評價、研究方法、社區(qū)教育與人及與社會發(fā)展的關(guān)系、社區(qū)教育社會學分析、社區(qū)教育歷史、中外社區(qū)教育比較等；第二個層面是社區(qū)教育知識論，包括社區(qū)教育內(nèi)容、課程、社區(qū)心理教育、社區(qū)矯正教育、社區(qū)德育、成人社區(qū)教育、老年社區(qū)教育等；第三個層面是社區(qū)教育活動論，包括社區(qū)教育機構(gòu)、組織、管理、制度、體制、運行機制、模式、政策、工作者隊伍建設、文化建設、資源建設、法律保障、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展規(guī)劃等；第四個層面是社區(qū)教育關(guān)系論，包括社區(qū)教育與學校教育、終身教育、學習型社會、社區(qū)發(fā)展、精神文明建設等的關(guān)系研究。其中社區(qū)教育基本理論、社區(qū)教育活動是研究者重點關(guān)注的問題。

如何使社區(qū)教育學的學科內(nèi)容凸顯出科學性、獨特性、整體性特征，使社區(qū)教育學能培養(yǎng)社區(qū)教育和社區(qū)治理需要的高層次人才，做好社區(qū)教育實踐工作和社區(qū)教育學的社會科普工作，這是社區(qū)教育學學科體系構(gòu)建面臨的問題。

2.增強學術(shù)體系構(gòu)建意識

社區(qū)教育學學術(shù)體系包括社區(qū)教育學學術(shù)成果和學術(shù)研究活動。社區(qū)教育學的學術(shù)研究活動具體包括學術(shù)訓練、學術(shù)研究、學術(shù)評價、學術(shù)傳承等方面。這幾方面是有機統(tǒng)一的整體，應由這些環(huán)節(jié)構(gòu)成學術(shù)研究活動，在此基礎上去開展理論研究，形成學術(shù)成果，進而豐富社區(qū)教育學內(nèi)涵，推動社區(qū)教育學學科建設。從目前來看，研究者更多地關(guān)注社區(qū)教育實踐和社區(qū)教育的問題研究，對社區(qū)教育在學科層面的建設投入不足，構(gòu)建學術(shù)活動體系的意識沒有很好地樹立，行動也沒有跟上。社區(qū)教育學在教育學界并未引起關(guān)注，其學術(shù)成果尚處于初步探索階段，社區(qū)教育學學科內(nèi)的概念、命題、觀點、思想、理論等并未成體系化地發(fā)展起來，社區(qū)教育學學術(shù)體系構(gòu)建能力亟待提升。

有研究者指出，從基礎理論與方法論角度來看，真正意義上屬于社區(qū)教育的專門理論尚未形成，多數(shù)理論借用教育學、社會學、心理學等理論研究社區(qū)教育現(xiàn)象，包括陶行知生活教育理論、社會治理理論、行為理論、心理發(fā)展理論等［21］（P35）。如何基于社區(qū)教育特征，在作為一門學科的社區(qū)教育學中構(gòu)建起具有解釋力、指導力、預測力的學術(shù)體系，仍需研究者思考。與此同時，如何使社區(qū)教育學立足新時代中國城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化進程，聚焦教育改革實踐形成學術(shù)成果，體現(xiàn)學術(shù)理論繼承性、民族性、原創(chuàng)性、時代性、系統(tǒng)性、專業(yè)性的特征，進而指導社區(qū)教育實踐，指導社區(qū)治理實踐，也是值得研究者思考的方面。

3.提升話語體系構(gòu)建能力

社區(qū)教育學的話語體系就是對社區(qū)教育學學術(shù)成果的言語表達系統(tǒng)。進行社區(qū)教育學的言語表達、構(gòu)建話語體系，應包括加快學科建設、形成社區(qū)教育學科話語體系和立足本土實踐、構(gòu)建社區(qū)教育學的中國話語體系兩個方面。

一方面，社區(qū)教育已成為教育學研究者涉及的重要問題領(lǐng)域，相關(guān)研究取得了成果，但是涉及學科建設層面的幾近于無。我們亟待形成社區(qū)教育學科話語體系，讓學界認可并致力于發(fā)展社區(qū)教育學，以學科形式推動社區(qū)教育理論研究和實踐進程，普及社區(qū)教育學，傳播社區(qū)教育學理論知識話語，并使城市和鄉(xiāng)村受眾理解和接受。

另一方面，從現(xiàn)實來看，有研究者提出，在學術(shù)理論生產(chǎn)和知識體系建構(gòu)的意義上，西方教育學界存在“中國盲區(qū)”［22］（P67）。如何在社區(qū)教育學研究中繼承中國教育傳統(tǒng)，堅持社區(qū)教育學學科建設的文化自信，形成社區(qū)教育學學術(shù)命題、學術(shù)觀點、學術(shù)思想、學術(shù)理論，從理論和方法兩個層面做出社區(qū)教育學的中國貢獻，講中國話語，構(gòu)建社區(qū)教育學的中國話語體系，我們對相關(guān)問題的思考亟待提上日程。

（六）確定社區(qū)教育學的研究方法

在信息技術(shù)高速發(fā)展的當下，人類對現(xiàn)實社會的解釋力提升，知識生產(chǎn)力呈現(xiàn)飛躍式增強，學科邊界在逐步清晰的同時，學科的交叉融合也漸成態(tài)勢。在此背景下開展社區(qū)教育學研究，我們要堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，在運用好教育學研究方法的同時，以問題為導向，開展多學科分析，形成跨學科研究范式。在社會學領(lǐng)域，有研究者提出在復雜性研究中重塑社會學研究方法［23］，有研究者提出多中心分析的方法［24］，有研究者提出社區(qū)研究的歷史人類學研究范式［25］等，這些都為形成社區(qū)教育學研究方法提供了啟示。

除社會學外，仍有大量的人文社會科學（如心理學、歷史學、管理學、政治學等）的研究方法和范式值得借鑒。通過開展多學科分析，最終形成基于具體問題的跨學科的研究范式，并以主題為抓手來推進社區(qū)教育學的跨學科研究，應成為研究者努力的方向。

開展社區(qū)教育學的問題研究，我們要注意只表面套用現(xiàn)有研究方法，不研究思考方法的科學本質(zhì)、內(nèi)涵和價值的現(xiàn)象。我們要注重對社區(qū)教育學方法論、研究方式和具體技術(shù)的研究反思，沒有本體論意義上的討論，很難去提升學科的理論深度、解決學科身份合法性危機。

三、社區(qū)治理背景下社區(qū)教育學學科建設路徑

社區(qū)教育學學科建設包括內(nèi)在學理建制和外在學科建制兩個層面，內(nèi)在學理建制層面亟待解決的問題已被提出?；谏鐓^(qū)教育學的應用性特征，建設社區(qū)教育學的一大路徑是在充分完善外在學科建制的基礎上去豐富學科的內(nèi)在學理建制。在觀念更新、思路明確的基礎上，我們要具體做好組織機構(gòu)建設、學術(shù)成果產(chǎn)出和人才培養(yǎng)工作。

（一）明確社區(qū)教育學的學科建設思路

社區(qū)教育學學科建設的思路是：在樹立大教育學觀基礎上，始終立足學科，處理好學術(shù)、學院、學生、學人的相互關(guān)系，增強社區(qū)教育學中“學”的內(nèi)涵，從而建設一門在加強和創(chuàng)新社區(qū)治理中能夠?qū)崿F(xiàn)自身存在的價值、意義的知識屬性和社會屬性并行的學科。

建設社區(qū)教育學，首先應解決觀念問題。沒有正確的觀念作為指引，我們只能機械地、盲目地開展學科建設工作。社區(qū)教育學的研究者、建設者所要秉持的首要觀念是大教育學觀。研究者應充分意識到教育活動不只是發(fā)生在學校的各級教育中，家庭教育和社會教育同樣重要。而社區(qū)教育是社區(qū)治理背景下扎根在社區(qū)的社會教育活動，在構(gòu)建終身教育體系和建設學習型社會中同樣發(fā)揮著重要作用，不能被忽視。反映在教育學體系中，教育學應既成為面向所有教育領(lǐng)域的教育學，又成為涵蓋各教育領(lǐng)域的大教育學。因此，社區(qū)教育學應成為亟待去研究并建設的一門學科，只有正確認識到社區(qū)教育學的功能和價值，認識到開展社區(qū)教育學學科建設的意義和價值，強化以學科促實踐發(fā)展和理論研究的意識，才能樹立起社區(qū)教育學學科建設的責任感和使命感，投身到建設社區(qū)教育學之中。

其次，應增強社區(qū)教育學中“學”的內(nèi)涵。將社區(qū)教育加上了“學”字，但若無任何與“學”相關(guān)的理論研究和實踐，則不能將社區(qū)教育學稱為一門科學學科。我們應始終立足學科，處理好學術(shù)、學院、學生、學人的相互關(guān)系。其一，學科是學術(shù)開展的載體，學術(shù)是學科建設的要求，“學”是理論、知識、問題、觀點、思想，“術(shù)”為方法，二者構(gòu)成學科科學化的動力，在社區(qū)教育學中應研究學術(shù)理論、做好學術(shù)積累、開展學術(shù)訓練、培養(yǎng)學術(shù)思維；其二，學院是承載學科的平臺，學科是學院的基本要素。離開學院談學科，則使學科無落腳之地，離開學科談學院，則使學院徒有其表，兩者不可剝離。社區(qū)教育學院，抑或社會教育學院、終身教育學院、終身學習學院等的建設，有待研究者進行可行性論證并實施；其三，學生是學科人才培養(yǎng)的對象，是建設學科的有生力量，學科既是學生接受高等教育的載體，又是職業(yè)生涯發(fā)展的基礎。通過培養(yǎng)社區(qū)教育學人才，使其進行社區(qū)教育實踐或從事社區(qū)教育學研究，有助于社區(qū)教育學學科建設。接受高等教育的學生的一生發(fā)展與學科密不可分，學科在其中有著至關(guān)重要的影響。做好社區(qū)教育學人才培養(yǎng)工作，成為一項重要任務；其四，學人是推動學科建設的主要力量，是學科建設實踐的主體，學科是學人實現(xiàn)自身價值的載體和依賴。我們既要不斷充實社區(qū)教育學研究隊伍，又要力求以學派形式去推進社區(qū)教育學學科建設，建設中國話語的社區(qū)教育學。

再次，我們應建設在創(chuàng)新社區(qū)治理中有自身存在價值和意義的社區(qū)教育學。我們既要將社區(qū)治理背景下關(guān)于社區(qū)教育學術(shù)研究的概念、術(shù)語、命題和觀點進行系統(tǒng)化為學術(shù)思想，從而形成社區(qū)教育學的理論，又要將社區(qū)治理中社區(qū)教育實踐的成果進行歸納和合理抽象，從而建構(gòu)起社區(qū)教育學的理論。在理論豐富和創(chuàng)新基礎上，建設好社區(qū)教育學的學科體系和學術(shù)體系，發(fā)揮好社區(qū)教育學對社區(qū)教育乃至社區(qū)治理的解釋、指導、預測功能，推動社區(qū)教育乃至社區(qū)治理的發(fā)展。在此基礎上，我們要建設好社區(qū)教育學的話語體系，既去言說社區(qū)教育學的建設成就，又去言說社區(qū)治理和社區(qū)教育的發(fā)展成就，真正使具有中國特色社會主義的社區(qū)治理為國際所認可，從而實現(xiàn)自身在社區(qū)治理背景下得以存在的學科價值和意義。

最后，我們要將社區(qū)教育學建設成一門知識屬性和社會屬性并行的學科。一門學科既有內(nèi)含學科知識的自然屬性，又有實踐演進的社會屬性，兩者應是并行協(xié)同推進的關(guān)系。我們既不能片面地將外在學科建制完全置于學理建制之上，又不能盲目開展社區(qū)教育實踐，對社區(qū)教育學理論研究置若罔聞。社區(qū)治理呼喚社區(qū)教育學的出場，社區(qū)教育學的存在是推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的必然要求。隨著新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設進程的推進，我們急需開展社區(qū)教育學理論研究，更好服務社區(qū)治理?；谶@兩方面，建設一門知識屬性和社會屬性并行的學科成為我們努力的方向。

（二）完善社區(qū)教育學的研究機構(gòu)和學術(shù)組織建設

著手建設社區(qū)教育學、開展社區(qū)教育學研究所面臨的基礎問題是載體和平臺問題。沒有平臺建設、團隊合作、交流互動，不能有效帶動社區(qū)教育學的學科建設。

一方面，從研究機構(gòu)來看，當前已有高校、科研單位成立了社區(qū)教育研究機構(gòu)，開展地區(qū)或全國的社區(qū)教育研究；也有高校、科研單位成立了社會教育/成人教育/職業(yè)教育研究機構(gòu)，社區(qū)教育研究機構(gòu)作為其中一個部門而存在；還有高校、科研單位成立了社區(qū)治理研究機構(gòu)，在進行社區(qū)理論問題研究中涉及社區(qū)教育，但不作為重點。社區(qū)教育學的建設，需要高校已有的社區(qū)教育研究機構(gòu)重視社區(qū)教育學的研究，組建起研究隊伍，并結(jié)合所在地區(qū)特點、社區(qū)特色和研究優(yōu)勢開展社區(qū)教育學的研究工作，既為社區(qū)建設和發(fā)展提供理論支持，又為制定社區(qū)發(fā)展政策和促進社區(qū)治理提供科學依據(jù)。

另一方面，從學術(shù)組織來看，中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會是國家級的學術(shù)組織，對于推動社區(qū)教育研究發(fā)揮著重要作用。此外還有各地區(qū)或行業(yè)成立社區(qū)教育委員會履行職能，或成立社會教育/成人教育/職業(yè)教育委員會，兼及社區(qū)教育的研究和實踐。與之相比，社會學中社區(qū)研究領(lǐng)域的學術(shù)組織，如中國社會治理研究會，對社區(qū)教育研究則關(guān)注不多。社區(qū)教育領(lǐng)域的問題研究不能僅靠教育學人推進。各學科，尤其是社會學應參與進來，社會學中社區(qū)研究領(lǐng)域的學術(shù)組織應對社區(qū)教育問題有所關(guān)注，進而為加強和創(chuàng)新社區(qū)治理服務。

不論何種組織形式，都應在加強團隊制度化建設和開展學術(shù)交流中推動社區(qū)教育學學科建設。

（三）增強社區(qū)教育學高水平學術(shù)成果的原創(chuàng)性和規(guī)范性

無論是著作和教材、課題，還是學術(shù)刊物，我們都應既關(guān)注城市社區(qū)教育，又聚焦鄉(xiāng)村社區(qū)教育，并在社區(qū)教育學學術(shù)成果推廣中運用好數(shù)字網(wǎng)絡、新媒體平臺（視頻平臺、社交平臺、自媒體平臺等）作為理論宣傳、普及、交流、對話的載體工具，尤其重視與社區(qū)網(wǎng)絡平臺對接，真正發(fā)揮出社區(qū)教育學服務社區(qū)治理的學科功能。我們應從多個方面推進學術(shù)成果產(chǎn)出工作。

第一，著作和教材編寫。學術(shù)著作是研究者理解和解釋問題現(xiàn)象、闡述個人思考和觀點的一種文字表達形式，社區(qū)教育學中尚存在亟待思考和解決的理論問題需要研究者去系統(tǒng)研究，并形成著作式的學術(shù)成果。教材既是培養(yǎng)社區(qū)教育學人才的需要，又是開展社區(qū)工作者培訓的需要，教材體系在一定程度上推動著知識體系的更新和完善，我們應加快社區(qū)教育學教材編寫工作。在著作和教材編寫中，我們應注意不能就社區(qū)教育談社區(qū)教育，應拓寬視野，站在加強和創(chuàng)新社區(qū)治理，進而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)人民對美好生活的向往的大格局上謀篇布局，進行研究，做到宏觀思考與微觀研究相結(jié)合，理論研究與應用實踐相結(jié)合，形成高質(zhì)量、原創(chuàng)性學術(shù)成果。

第二，學科課題申報。積極申報各級各類社區(qū)教育學學科課題，以課題形式開展研究，是推動社區(qū)教育學學術(shù)研究的重要途徑。不僅應申報教育學課題，還要積極申報各類社會學課題，將社區(qū)作為融匯教育學與其他學科的研究對象，從多學科領(lǐng)域推進學術(shù)成果產(chǎn)出。以課題形式開展研究，將發(fā)揮研究者個人專長，有助于定位好研究領(lǐng)域、研究方向，并開展持續(xù)研究，形成學術(shù)論文等多種形式的研究成果。此外，課題研究將助推學術(shù)共同體的形成，以團體形式開展研究，將實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高效率。

第三，學術(shù)刊物創(chuàng)辦。社區(qū)教育領(lǐng)域的理論成果集中在成人教育和職業(yè)教育類期刊中，社會學期刊也有涉及，但數(shù)量不多。多數(shù)期刊設置有“社區(qū)教育”欄目，以社區(qū)教育研究為主，未見學科層面的理論探討園地；設置有“教育學學科建設”欄目的教育類期刊中，主要聚焦教育學，未有社區(qū)教育學之身影；“社區(qū)建設”欄目本身較少，更多作為研究專欄，少見有社區(qū)教育理論成果發(fā)表。一方面，我們應推動創(chuàng)辦屬于社區(qū)教育學的刊物，重視學科研究；另一方面，我們應在教育學及相關(guān)學科的期刊中，使社區(qū)教育學研究有一席之地，推動學科研究工作。

任何事物都是質(zhì)與量的統(tǒng)一，社區(qū)教育學學術(shù)成果的產(chǎn)出和規(guī)范問題是統(tǒng)一的，在學科建設初期尤其應重視研究成果的質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)的成果將最大程度地推動學科建設進程，而質(zhì)量低下的成果只會延緩學科建設進度，這就要求研究者嚴守初心，堅持問題導向，立足實踐，恪守學術(shù)道德，自覺自律研究。

（四）重視社區(qū)教育學的人才培養(yǎng)工作

學術(shù)是要通過學人來傳襲和開拓的，學人是要從加強基礎學力和學術(shù)實踐中成長的［26］（P47）。已有高校將社區(qū)教育作為教育學學科專業(yè)下的研究方向，這是一項具有積極意義的工作。同時，尚未有社區(qū)教育學作為學科和專業(yè)出現(xiàn)，這應成為廣大研究者和建設者的一大目標。

從社區(qū)教育作為研究方向看，當前以社區(qū)教育實踐問題的研究為主要方面，對研究生的培養(yǎng)重視分析社區(qū)實際問題，注重培養(yǎng)實踐技能型人才。在現(xiàn)狀基礎上，加強對社區(qū)教育理論的研究乃至于學科層面的理論分析，培養(yǎng)致力于學術(shù)研究的理論與實踐并重型人才，應成為相關(guān)學科專業(yè)考慮的方面。

從社區(qū)教育學作為學科和專業(yè)看，第一，我們要研究社區(qū)教育學作為自主設置二級學科或交叉學科的適切性；第二，我們要重視社區(qū)教育學學位點布局和建設。布局既與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，又與社區(qū)教育實踐和社區(qū)治理成效相結(jié)合考慮；第三，我們應將學科專業(yè)建設作為一項系統(tǒng)工程去整體推進。具體包括開展社區(qū)教育學研究方向設計，尤其是設立特色方向、完善人才培養(yǎng)方案、重視師資隊伍建設、推動課程體系和教材體系建設、推動教學改革、關(guān)注人才培養(yǎng)過程、構(gòu)建人才培養(yǎng)評價體系等工作。

加強和創(chuàng)新社區(qū)治理對從實踐層面推進社區(qū)教育、從理論層面推進社區(qū)教育研究以及從學科層面建設社區(qū)教育學提出了要求和希望。社區(qū)教育學在推進社區(qū)治理進展中實現(xiàn)著存在意義、學科功能和自身價值。建設社區(qū)教育學是整體工程，社區(qū)教育學的建設者和研究者要在了解社區(qū)教育學學科建設必要性的基礎上，梳理清楚社區(qū)教育學建設中亟待解決的問題，進而有目標、有思路、有策略、有路徑地去建設社區(qū)教育學。在社區(qū)教育學學科建設中，建設者和研究者要以推進社區(qū)治理現(xiàn)代化為己任，時刻關(guān)注社區(qū)教育實踐，通過系統(tǒng)的學科建設行動，最終使社區(qū)教育學在眾多學科中能夠站住、站穩(wěn)、站好，在加強和創(chuàng)新社區(qū)治理中實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。