黨的“十八大”以來我國食品冷鏈物流發(fā)展成績

文 / 崔忠付

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長

來源/中物聯(lián)冷鏈委

黨的“十八大”以來，我國冷鏈物流發(fā)展成績顯著，冷鏈物流體系建設(shè)取得重大突破，市場需求穩(wěn)步增長，社會關(guān)注持續(xù)走高。同時，我國冷鏈物流標準化建設(shè)工作蓬勃開展，標準化體系進一步完善。未來，我國冷鏈物流還將繼續(xù)向著合規(guī)化、一體化、專業(yè)化、平臺化、智慧化、綠色化、人才化、柔性化、白熱化、規(guī)?；确较蛏罨l(fā)展。

黨的“十八大”以來，我國冷鏈物流領(lǐng)域堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，努力夯實冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力培育具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。

十年間在相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會和一批批冷鏈人的不懈努力下，我國冷鏈物流發(fā)展取得了諸多成就，冷鏈物流體系建設(shè)取得重大突破。截止到2021年，我國冷鏈物流總額超過8萬億元，冷鏈物流市場規(guī)模達4586億元，物流市場主體數(shù)量超過3.6萬、星級物流企業(yè)突破100家、冷鏈物流總量達3.02億噸、冷藏車保有量34.14萬輛、冷庫容量1.96億立方米。

發(fā)展冷鏈物流，是打造現(xiàn)代流通體系、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。構(gòu)建符合我國國情的“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，能夠滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需要，促進農(nóng)民增收，保障食品消費安全。

一、冷鏈物流初露鋒芒，社會關(guān)注持續(xù)走高

2019年7月中央政治局會議關(guān)于“城鄉(xiāng)冷鏈補短板”的決議將冷鏈物流發(fā)展上升到中央層面大力支持的高度，大大加快了國內(nèi)冷鏈物流的發(fā)展?；赝?012年，國內(nèi)冷鏈物流還處于剛剛起步的狀態(tài)，冷鏈物流發(fā)展的重點專項政策平均每年2份左右，主要發(fā)文單位涉及國務(wù)院、發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等，其關(guān)注的核心主要集中于重點環(huán)節(jié)的建設(shè)。十年間，伴隨著居民生活水平的逐步提升，越來越多的人們開始關(guān)注到冷鏈物流的重要性，諸多重要文件及會議多次提及冷鏈物流行業(yè)發(fā)展。

2021年底，冷鏈物流未來五年發(fā)展藍圖繪就，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），緊密圍繞冷鏈物流體系、產(chǎn)地冷鏈物流、冷鏈運輸、銷地冷鏈物流、冷鏈物流服務(wù)、冷鏈物流創(chuàng)新、冷鏈物流支撐及冷鏈物流監(jiān)管體系等方面，對冷鏈物流的全流程、全環(huán)節(jié)、全場景提出了更高的發(fā)展要求。同時針對冷鏈物流“最先一公里”和“最后一公里”等行業(yè)難題提出了科學可行的指導方案?！兑?guī)劃》出臺對“十四五”時期冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展、健全現(xiàn)代冷鏈物流體系等具有重要的指導意義。

2022年前三季度，冷鏈物流行業(yè)相關(guān)政策文件突破38項，聚焦冷鏈綠色環(huán)保、扶持性政策制定、冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)地端冷鏈體系發(fā)展、嚴把疫情防控關(guān)及區(qū)域冷鏈物流建設(shè)等六大核心方向。同年10月，第二批國家骨干冷鏈物流基地名單發(fā)布，加速國家骨干冷鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

“十八大”以來，在黨和政府領(lǐng)導下，在無數(shù)冷鏈人的不懈努力下，在行業(yè)協(xié)會的組織串聯(lián)下，冷鏈物流逐步從默默無聞到炙手可熱，讓各個領(lǐng)域認識到冷鏈物流的重要意義。國家發(fā)展的頂層設(shè)計中，冷鏈物流更是成為了不可或缺的關(guān)鍵要素。

二、標準體系積水成淵，強制、國際標準時代已來

習近平總書記要求，要完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標準，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支持。“十八大”以來，我國冷鏈物流標準化建設(shè)工作蓬勃開展。從十多年前全國物流標準化技術(shù)委員會冷鏈物流分技術(shù)委員會正式成立到2022年的今天，從完善冷鏈物流標準體系框架到填補冷鏈國際標準空白，每一名冷鏈人始終牢記“讓冷鏈食品流通更安全”的使命，并為此不斷努力、不斷付出、不斷踐行。

這十年來，《冷鏈物流分類與基本要求》等國家標準，《餐飲冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標準，《冷鏈物流從業(yè)人員能力要求》等團體標準紛紛落地。我國首個冷鏈物流領(lǐng)域強制性國家標準《食品安全國家標準 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31605-2020）的出臺，不僅彌補了我國冷鏈物流領(lǐng)域內(nèi)強制性標準的空白，也標志著冷鏈物流的標準化監(jiān)管實施進入到了全新階段。另外，冷鏈物流國際標準化水平不斷提升，從參與ISO《間接溫控冷藏配送服務(wù)：具有中間轉(zhuǎn)移的冷藏包裹陸上運輸》國際標準的制定，再到ISO/TC315冷鏈物流技術(shù)委員會的建立，我國冷鏈人發(fā)揮著重要作用，在國際上展現(xiàn)中國冷鏈物流領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)能力和標準化水平。據(jù)統(tǒng)計，近十年冷鏈物流相關(guān)國家標準、行業(yè)標準共計突破109項。在多方的不懈努力下，我國冷鏈物流標準化體系進一步完善。

三、冷鏈市場日新月著，總體規(guī)模再創(chuàng)新高

《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，展望2035年，要全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量達到世界先進水平，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

“十八大”以來，我國冷鏈物流市場需求穩(wěn)步增長，冷鏈產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進一步增加，設(shè)施建設(shè)更趨理性，冷鏈物流體系不斷完善，行業(yè)發(fā)展模式日趨多元化。

2021年，我國食品冷鏈物流需求總量達3.02億噸，約占全國農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的四分之一，十年間，我國食品冷鏈物流需求總量增幅超過了300%，2021年，我國冷鏈物流總額突破8萬億元。十年間，我國冷鏈物流總額增長量超過5萬億元。巨大的體量增幅下，是每一名冷鏈人的堅持與堅守。

冷鏈食品市場跨越式的增長，對冷鏈物流提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。作為保障基礎(chǔ)民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在守護萬千百姓生命線的前提下，還需適應(yīng)社會及時代發(fā)展的要求?！敖当驹鲂А薄疤豳|(zhì)保量”“綠色環(huán)保”都是時代背景下，對于冷鏈物流發(fā)展所提出的更高層次的需求。

2010～2015年，山東省基層醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量顯著增加，尤其是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增加較快。其中，公立醫(yī)院，政府辦醫(yī)院以及非營利醫(yī)院的床位占比大，社會以及個人辦醫(yī)顯然不足，“倒金字塔型”的資源配置方式仍未解決。目前國家層面正將社會力量辦醫(yī)的權(quán)重加大，?；踞t(yī)療服務(wù)的前提下，在基層如何充分發(fā)揮社會力量提供多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)，成為醫(yī)改在供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革中的關(guān)鍵[1]。

四、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，車、庫布局結(jié)構(gòu)趨于合理

習近平總書記指出，要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步推進建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完善農(nóng)村交通運輸體系，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實施規(guī)?；┧こ?，加強農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。冷庫、冷藏車等作為冷鏈物流的基礎(chǔ)資源，對平衡市場波峰波谷、調(diào)節(jié)產(chǎn)品流通、減少貨物損耗、推動上下游乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈有著舉足輕重的作用，尤其受新冠肺炎疫情影響，新的消費習慣催生了新的業(yè)態(tài)模式與需求，冷庫的建設(shè)及技術(shù)研發(fā)也得到了國家的大力支持，成為投資熱點。

伴隨著國家支持冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)政策出臺，冷鏈物流項目紛紛上馬，各類冷鏈物流相關(guān)資源配置進一步完善。2021年全國冷藏車市場保有量達到34.14萬輛，冷庫市場容量達到1.96億立方米。十年間冷藏車保有量增長7倍，冷庫容量實現(xiàn)將近翻兩番增長。

五、企業(yè)主體浩浩蕩蕩，管理水平進入新階段

習近平總書記指出，要開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。要加大改革攻堅力度，進一步激發(fā)市場主體活力。同時《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中也提出，未來精細化、多元化、品質(zhì)化冷鏈物流服務(wù)能力要顯著增強，并形成一批具有較強國際競爭力的綜合性龍頭企業(yè)。十年間冷鏈物流企業(yè)加速成長，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢明顯，行業(yè)發(fā)展生態(tài)不斷完善。市場集中度日益提高，冷鏈倉儲、運輸、配送、裝備制造等領(lǐng)域形成一批領(lǐng)軍企業(yè)，不斷延伸采購、分銷、信息等供應(yīng)鏈服務(wù)功能，資源整合能力和市場競爭力顯著提升。

歷經(jīng)十年的發(fā)展，國內(nèi)冷鏈物流企業(yè)不斷壯大，冷鏈物流市場主體超過3.6萬個，星級物流企業(yè)達114家。2021年冷鏈百家重點調(diào)研企業(yè)總體業(yè)務(wù)營收突破1000億元，同比增長57.43%，入門門檻年營收額提升到9880萬元，企業(yè)規(guī)模及管理能力均呈現(xiàn)顯著提升。在飛速變化的環(huán)境中，冷鏈行業(yè)的新賽道和新玩家不斷涌現(xiàn)，這是行業(yè)走向成熟的標志，這也對冷鏈企業(yè)未來的發(fā)展方向提出了新的要求。

縱觀冷鏈物流企業(yè)的成長歷程，未來還將繼續(xù)向著合規(guī)化、一體化、專業(yè)化、平臺化、智慧化、綠色化、人才化、柔性化、白熱化、規(guī)模化等方向深化發(fā)展。

六、消費市場創(chuàng)變升維，冷鏈助力新模式、新場景實現(xiàn)

習近平總書記強調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。生鮮電商、社區(qū)團購等to C新消費場景出現(xiàn)，這些新場景新業(yè)態(tài)對冷鏈行業(yè)的格局將會帶來全新的變化。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)全面升級，對高品質(zhì)、精細化、個性化的冷鏈物流服務(wù)需求日益增長。

“十四五”時期，隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級，超大規(guī)模市場潛力將加速釋放，為冷鏈物流提高供給水平、適配新型消費、加快規(guī)模擴張奠定堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造廣闊空間。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，特別是深入推進共建“一帶一路”和推動構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)將進一步優(yōu)化區(qū)域供應(yīng)鏈環(huán)境，有效發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，深化與相關(guān)國家貿(mào)易往來，擴大食品進出口規(guī)模，推動國內(nèi)國際冷鏈物流標準接軌，借鑒推廣先進冷鏈物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。圍繞冷鏈物流形成“冷鏈+”產(chǎn)業(yè)集聚新格局。依托“冷鏈+智能裝備”“冷鏈+大數(shù)據(jù)”“冷鏈+智慧生活”，推進冷鏈物流產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)。鼓勵冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，優(yōu)化供應(yīng)鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。充分發(fā)揮冷鏈物流在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和便利人民生活中的積極作用。

七、創(chuàng)新科技全鏈賦能，冷鏈物流開啟數(shù)智化征程

習近平總書記強調(diào)，要大力發(fā)展智慧交通和智慧物流，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，使人享其行、物暢其流。十年間，我國冷鏈物流市場需求旺盛，冷鏈物流總體呈現(xiàn)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進一步擴大，資源建設(shè)更趨理性，冷鏈物流體系不斷完善，行業(yè)發(fā)展模式日趨多元化。

所謂“新基建”，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。單純依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是無法持續(xù)推動冷鏈物流闊步向前的。冷鏈數(shù)智化發(fā)展，首要的前提應(yīng)是數(shù)據(jù)體系與業(yè)務(wù)體系的高度融合。從業(yè)務(wù)場景中，采集數(shù)據(jù)，提煉信息，轉(zhuǎn)化為決策變量，輔助智能決策。這一過程，也正是數(shù)字孿生技術(shù)的實質(zhì)性體現(xiàn)。

伴隨著“雙碳”政策的深化落實，“綠色冷鏈”時代正式開啟，綠色化正在成為未來冷鏈物流技術(shù)蝶變升維的核心要素?！敖当驹鲂А薄疤豳|(zhì)保量”“綠色環(huán)?！倍际菚r代背景下，對于冷鏈物流發(fā)展所提出的更高層次的需求。時代賦予了冷鏈物流新的社會使命，卻未能予以冷鏈物流充足的時間來適應(yīng)。面對飛速的市場變革，每一名冷鏈人必須繼續(xù)奔跑前行，直面發(fā)展歷程中的每一次挑戰(zhàn)。

冷鏈市場跨越式的增長，對冷鏈物流提出了更高的要求和挑戰(zhàn)

八、中國冷鏈走出國門，構(gòu)筑冷鏈國際化發(fā)展新通路

習近平總書記指出，要發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動作用，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈，推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的大背景下，過去的十年，中國在全球市場中大放異彩。歷經(jīng)多年的努力與堅守，我國經(jīng)濟總量躍居世界第二位，人民生活水平顯著提高，國際地位顯著提升。我國制造業(yè)飛速發(fā)展，成為全球最大制造業(yè)中心和全球價值鏈核心國家。2021年全年貨物進出口總額391009億元，比上年增長21.4%。在此過程中，跨境冷鏈也實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。以肉類為例，中國肉類年進口量第一次突破百萬級別在2003年，僅僅用了17年，中國肉類進口實現(xiàn)了約10倍的規(guī)模增長，如今已逼近千萬噸級。

2020年4月10日，在中央財經(jīng)委員會第七次會議上，習近平總書記強調(diào)要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。下一步，中國還將秉持開放、合作、團結(jié)、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。從引進來，到走出去，是中國發(fā)展自信和成果的體現(xiàn)。未來，在全球市場的舞臺上，還將看到更多中國冷鏈人的身影。為推動全球冷鏈物流體系的建設(shè)與發(fā)展，我們始終在路上。