淺談邊坡坍塌事故救援行動(dòng)安全對(duì)策

蔣鑄 銀賽紅

邊坡是指具有一定坡度的坡面，按建造方式分為人工邊坡和自然邊坡，按地層巖性分為土質(zhì)和巖石。邊坡坍塌即邊坡上泥土、礦石等因?yàn)槠露忍富蛑瘟Σ粔?，在重力作用或其他外力影響下，突然發(fā)生的傾落運(yùn)動(dòng)。近年來，多地發(fā)生因邊坡坍塌事故導(dǎo)致救援人員傷亡的案例，此類救援已成搶險(xiǎn)救援中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。本文對(duì)3 起較為典型的邊坡坍塌事故進(jìn)行綜合分析，針對(duì)該類事故救援安全問題，提出防范和安全救援對(duì)策。

1 三起典型邊坡坍塌事故概述

1.1 基本情況

2014年5月26日，某市開發(fā)區(qū)一在建工地深約5 米、寬約2 米污水排水管坑道突然發(fā)生垮塌，將1 名工人埋壓，當(dāng)?shù)叵狸?duì)迅速到場(chǎng)營救，正當(dāng)消防隊(duì)員將受傷工人抬上擔(dān)架準(zhǔn)備撤離時(shí)，坑道西側(cè)突然發(fā)生大塊土方掉落，隨即引發(fā)南北兩側(cè)大面積塌方，導(dǎo)致3 名救援人員犧牲。

2021年8月5日，某市高新區(qū)高速公路排水管涵在進(jìn)行基礎(chǔ)檢測(cè)時(shí)突發(fā)邊坡坍塌，造成6人被困。當(dāng)?shù)叵狸?duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，救援中突發(fā)二次坍塌，由于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、撤離路線受限等原因，造成2名救援人員犧牲。

2022年7月23日，某市一露天煤礦突發(fā)重大邊坡坍塌事故，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)一輛載有銨油炸藥的廂式貨車和10 余名施工人員被埋壓（見圖1）。當(dāng)?shù)卣⒓唇M織消防、公安等力量救援，鑒于現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)存在發(fā)生爆炸和邊坡二次坍塌等較高安全風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部有力有序指揮，采取立體安全監(jiān)測(cè)、邊坡支撐穩(wěn)固、爆炸品注水鈍化、管控疏轉(zhuǎn)相結(jié)合等方法，成功地化解了險(xiǎn)情（見圖2）。此次事故造成10 名施工人員遇難。

圖1 現(xiàn)場(chǎng)坍塌情況示意圖

圖2 現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)

三起典型邊坡坍塌事故，有兩起因發(fā)生二次坍塌，造成救援人員遇難；而另一起則因措施得當(dāng)，避免了救援人員傷亡。三起都有值得深入吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

1.2 邊坡坍塌事故主要特點(diǎn)

1.2.1 次生災(zāi)害多

邊坡坍塌事故一般極易造成人員埋壓、擠壓、機(jī)械傷害等損傷，且易引發(fā)再次坍塌、山體滑坡、管道斷裂、電纜破損等次生災(zāi)害。如上述事故中，“5 ·26”和“8 ·5”事故第一次坍塌均為人工作業(yè)導(dǎo)致穩(wěn)定性降低，引發(fā)局部坍塌后造成施工人員被埋壓；“8 ·5”事故第二次坍塌以及“7 ·23”事故坍塌則屬于露天大面積邊坡坍塌造成結(jié)構(gòu)破壞，且“7 ·23”事故還屬于典型邊坡失穩(wěn)坍塌且有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的事故。

1.2.2 潛在風(fēng)險(xiǎn)高

邊坡突然坍塌，短時(shí)間內(nèi)形成大量土方、砂石混合物，沿著陡坡地形瞬間傾瀉而下，具有崩塌、滑坡、埋壓等多重破壞作用，突發(fā)性強(qiáng)、危害范圍廣，極易造成二次垮塌及人員傷亡。此外，我國礦產(chǎn)資源豐富、種類繁多，開采中大量儲(chǔ)存和使用民用爆炸品作業(yè)，一旦發(fā)生邊坡坍塌，將給救援行動(dòng)帶來巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3 搜救任務(wù)急

事故發(fā)生后情況不明，社會(huì)各界高度關(guān)注，被困人員慘叫呼救、處境危險(xiǎn)，醫(yī)務(wù)人員或其他救援力量在緊急救援，現(xiàn)場(chǎng)被困人員家屬和圍觀人員情緒激動(dòng)，容易造成救援人員在評(píng)估不全面、防護(hù)不到位、力量不充足等情況下冒險(xiǎn)實(shí)施救援。

1.2.4 救援行動(dòng)難

邊坡坍塌作業(yè)環(huán)境十分復(fù)雜，特別是礦山邊坡坍塌時(shí)工程體量廣、露天工段多、掩埋深度大，可能還有爆炸品。在“7 ·23”事故中，煤礦邊坡達(dá)數(shù)千立方米的煤石混合物瞬間坍塌，掩埋車輛及人員，最大埋壓深度達(dá)3 米。“8 ·5”事故中，坍塌長約30 米、平均厚3 米，被困人員位置在大量土方的沖擊下，掩埋位置、深度發(fā)生了較大變化，加大了人員搜救難度。

1.2.5 社會(huì)關(guān)注廣

邊坡坍塌特別是礦山事故通常遇險(xiǎn)人員多、財(cái)產(chǎn)損失大、救援風(fēng)險(xiǎn)高，各級(jí)黨委政府高度關(guān)切，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，救援行動(dòng)更容易成為新聞媒體高度關(guān)注的焦點(diǎn)，極易引發(fā)負(fù)面輿情，對(duì)指揮決策、救援行動(dòng)提出了更高要求。

2 事故救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

2.1 經(jīng)驗(yàn)啟示

2.1.1 加強(qiáng)首戰(zhàn)力量調(diào)派

事故發(fā)生后，消防救援力量第一時(shí)間到場(chǎng)處置時(shí)，要協(xié)調(diào)政府及相關(guān)行業(yè)部門，迅速調(diào)集專家、醫(yī)療人員等社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量到場(chǎng)協(xié)同救援、形成合力，首戰(zhàn)力量的合理組成和快速調(diào)派是救援成功實(shí)施的前提。

2.1.2 合理運(yùn)用技戰(zhàn)術(shù)

在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)各部門制定救援方案，前期要采取“強(qiáng)化管控、邊坡防護(hù)、位移監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)”的戰(zhàn)法，后期要結(jié)合實(shí)際落實(shí)“專業(yè)協(xié)同、精簡人員、多點(diǎn)管控、分層搜救”等措施，現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和分階段戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法應(yīng)用是成功實(shí)施救援的條件。

2.1.3 精準(zhǔn)細(xì)致安全管控

一是在不同方位設(shè)置多個(gè)安全觀察哨，利用“技防+人防”的措施，盯死看牢全過程各環(huán)節(jié)；二是會(huì)同公安等部門，加強(qiáng)警戒；三是設(shè)立緊急救助小組隨時(shí)應(yīng)急處突；四是針對(duì)再次坍塌、易燃易爆等潛在風(fēng)險(xiǎn)，分類逐個(gè)化解；五是全程評(píng)估救援風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整處置措施，全過程全方位的安全管控是安全實(shí)施救援的保障。

2.1.4 重點(diǎn)注意事項(xiàng)

一是消防救援力量在出警途中要密切與指揮中心和報(bào)警人保持聯(lián)系，了解研判災(zāi)情變化，及時(shí)提出增援請(qǐng)求；二是現(xiàn)場(chǎng)安全員一定要由有經(jīng)驗(yàn)、識(shí)險(xiǎn)處險(xiǎn)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任，提前明確避險(xiǎn)路線和措施；三是救援行動(dòng)不盲從不隨意，特別是在情況不明、防護(hù)不齊、措施不到位時(shí)貿(mào)然行動(dòng)。

2.2 問題教訓(xùn)

2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)情況偵察不深入

“5 ·26”事故后，經(jīng)咨詢建筑工程專家及查詢相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范得知該地區(qū)土壤為沙土類土壤，沙粒多、磨擦系數(shù)低，基坑邊緣堆置土方應(yīng)距基坑上部邊緣不低于2 米，堆置高度不宜超過1.5 米且坡度不應(yīng)超過45 度。而救援現(xiàn)場(chǎng)土方堆積高度達(dá)6 米，坡度達(dá)70 度左右，系施工方違章施工，且未作任何加固、防塌處理，加之該地區(qū)事故發(fā)生前的連續(xù)降雨，增加了坑道周邊堆土重量，并使其結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，致使救援中突然發(fā)生塌方。

2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性預(yù)判不足

“5 ·26”事故救援現(xiàn)場(chǎng)深坑達(dá)5 米，作業(yè)時(shí)兩邊不時(shí)有土塊掉落；“8 ·5”事故現(xiàn)場(chǎng)坡腳近直立，高度6-15 米，作業(yè)寬度最窄處1.2 米，在此情況下盡管救援人員意識(shí)到有坍塌的可能，但因救人心切，因此在對(duì)周圍情況進(jìn)行初步勘查及采取簡易防護(hù)措施后，立即組織實(shí)施救援，對(duì)塌方的嚴(yán)重程度和危害性預(yù)判不足。

2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)安全措施針對(duì)性不強(qiáng)

現(xiàn)場(chǎng)只采用了簡單的防塌方措施，如使用挖掘機(jī)挖斗對(duì)兩邊土方進(jìn)行簡單防護(hù)，并就近找簡單材料支撐；安全監(jiān)測(cè)措施不到位，未使用邊坡雷達(dá)、位移監(jiān)測(cè)等儀器設(shè)備監(jiān)控，當(dāng)遇到突如其來的大面積塌方時(shí)，來不及采取措施脫險(xiǎn)。

3 邊坡坍塌事故救援行動(dòng)安全對(duì)策

3.1 規(guī)范處置流程

邊坡坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，一旦處置不當(dāng)，必將引發(fā)次生災(zāi)害，造成進(jìn)一步的人員傷亡，因此必須規(guī)范相關(guān)處置流程。結(jié)合上述事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)行動(dòng)規(guī)程，建議嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)急準(zhǔn)備、建立指揮機(jī)構(gòu)、人員調(diào)派、制定方案、偵察檢測(cè)、警戒疏散、評(píng)估研判、支護(hù)排險(xiǎn)、搜索定位、搭建救生通道、醫(yī)救結(jié)合、清理現(xiàn)場(chǎng)”等12 個(gè)作戰(zhàn)環(huán)節(jié)，平時(shí)加強(qiáng)相應(yīng)的訓(xùn)練演練，戰(zhàn)時(shí)按照流程（見圖3）作業(yè)，確保指揮順暢、行動(dòng)規(guī)范、安全有序。

圖3 邊坡坍塌事故救援行動(dòng)簡易流程圖

3.2 邊坡坍塌救援 “十個(gè)務(wù)必”

務(wù)必堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，構(gòu)建扁平化指揮體系。屬地政府要牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，第一時(shí)間掌握情況，預(yù)判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，一次性調(diào)集充足的力量和裝備。要指定專人負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯聚和指揮調(diào)度，確保上下同步、部門同頻。

務(wù)必全面細(xì)致評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，考慮所有致災(zāi)因素。充分聽取有關(guān)部門和專家意見建議，充分參考以往類似救援案例，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘查、全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，協(xié)調(diào)事故單位和救援力量，科學(xué)制定救援行動(dòng)方案。

務(wù)必聯(lián)動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，持續(xù)提供智力支持。邊坡救援涉及部門多，未知風(fēng)險(xiǎn)多，要及時(shí)調(diào)派地質(zhì)、礦山、市政等領(lǐng)域?qū)＜?，研究制定削坡減載、錨噴注漿、支撐加固、回填反壓等技術(shù)措施，主動(dòng)降低發(fā)生次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

務(wù)必合理劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員車輛進(jìn)入。救援現(xiàn)場(chǎng)必須按照救援區(qū)、準(zhǔn)備區(qū)、集結(jié)區(qū)、管控區(qū)劃分警戒區(qū)域，嚴(yán)格人員和車輛進(jìn)出管控，宣傳、通信和后勤等非救援作業(yè)人員和防護(hù)不足人員不得進(jìn)入核心作業(yè)區(qū)。

務(wù)必從坍塌體兩側(cè)救援，提前明確撤退信號(hào)路線?，F(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)通過無人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)制圖、調(diào)取衛(wèi)星遙感圖等方式，掛圖作業(yè)，劃定作業(yè)區(qū)域，規(guī)定出入口和內(nèi)部行動(dòng)線路，提前預(yù)置安全掩體和保護(hù)措施，堅(jiān)持底線思維，寧可想復(fù)雜想萬一，不可一失萬無。

務(wù)必多點(diǎn)設(shè)安全觀察哨，構(gòu)建人防技防監(jiān)控體系。救援現(xiàn)場(chǎng)必須多點(diǎn)設(shè)置邊坡雷達(dá)、位移監(jiān)測(cè)等儀器和安全員，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)坡壁、橫向救生通道等風(fēng)險(xiǎn)部位的穩(wěn)定性，并全程監(jiān)測(cè)易燃易爆和有毒有害氣體濃度，牢牢掌握救援安全主動(dòng)權(quán)。

務(wù)必采取支護(hù)加固措施，保障救生通道暢通安全。救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)邊坡穩(wěn)固支護(hù)措施，利用鋼材、木材、液壓、氣動(dòng)和機(jī)械等方式構(gòu)建可靠的支護(hù)系統(tǒng)，為被困人員及救援人員提供安全防護(hù)和緊急避險(xiǎn)保障。

務(wù)必逐步分區(qū)分層搜救，防止盲目作業(yè)引發(fā)坍塌。救援行動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照“先易后難、先重后輕、先急后緩”原則，分區(qū)分層有序開展救援，必須嚴(yán)格控制坡頂護(hù)道內(nèi)的荷載，管制可能影響邊坡穩(wěn)定性的振動(dòng)源。

務(wù)必慎用工程機(jī)械作業(yè)，避免邊坡失穩(wěn)二次坍塌。救援現(xiàn)場(chǎng)確需動(dòng)用重型工程機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須定人定位指揮，邊清理邊搜索，并避免在陡坡上下、垂直面上作業(yè)，防止造成人員的二次傷害。

務(wù)必調(diào)派專業(yè)救援力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)形成合力。邊坡坍塌救援涉及消防、礦山、地質(zhì)、市政和醫(yī)療等專業(yè)隊(duì)伍，在救援行動(dòng)中要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮和科學(xué)施救的原則，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，切實(shí)提升救援效率和安全保障。

3.3 礦山邊坡坍塌涉爆救援 “七個(gè)嚴(yán)禁”

提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，摸清現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)禁盲目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)偵察。救援隊(duì)伍要統(tǒng)一行動(dòng)聽從指揮，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后必須先確認(rèn)安全地帶，再集結(jié)救援人員和裝備，并與事故現(xiàn)場(chǎng)保持適當(dāng)安全距離，嚴(yán)禁貿(mào)然接近現(xiàn)場(chǎng)和擅自行動(dòng)。

劃定警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)偵察應(yīng)通過各種渠道，了解掌握爆炸品理化性質(zhì)、數(shù)量、狀態(tài)，以及被困人員位置和當(dāng)前生命體征狀況，及時(shí)劃定警戒區(qū)域并嚴(yán)格落實(shí)警戒措施。

聯(lián)動(dòng)技術(shù)專家，全程評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁隨意采取措施處置。迅速調(diào)集民爆生產(chǎn)、管理、運(yùn)輸、使用等單位的專業(yè)力量，協(xié)同實(shí)施排查和處置，科學(xué)制定救援行動(dòng)方案，不得隨意改變救援作業(yè)區(qū)域面積、深度及救援方式。

確定避險(xiǎn)方案，設(shè)置干預(yù)小組，嚴(yán)禁安全措施缺失作業(yè)。救援隊(duì)伍應(yīng)在確定救援方案的同時(shí)，準(zhǔn)備多套緊急避險(xiǎn)方案，并通過現(xiàn)場(chǎng)推演及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，組織精干力量成立緊急救援小組隨時(shí)做好接應(yīng)準(zhǔn)備。

落實(shí)防爆措施，做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)禁用非本質(zhì)防爆裝備?，F(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)在技術(shù)人員指導(dǎo)下，加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)，預(yù)先對(duì)涉爆物品實(shí)施鈍化抑爆，落實(shí)防明火、高溫、靜電、摩擦和機(jī)械碰撞等安全措施。

使用遙控裝備，遠(yuǎn)程操作控制，嚴(yán)禁爆炸波及范圍作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)應(yīng)強(qiáng)化控爆措施，采用機(jī)器人、無人機(jī)、機(jī)器狗等設(shè)備消除爆炸隱患，實(shí)施單元編成作業(yè)，縮減一線作戰(zhàn)人員，最大限度減少救援人員傷亡。

清理民爆物品，交由專業(yè)人員處理，嚴(yán)禁擅自開展轉(zhuǎn)移作業(yè)。要根據(jù)民爆炸物品種類，在相關(guān)技術(shù)人員指導(dǎo)下，分門別類采取鈍化和轉(zhuǎn)移等措施，嚴(yán)禁將待銷毀的爆炸品置于陽光下暴曬或隨地散失，參與銷毀人員要嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)移交接手續(xù)，防止遺失和散落。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各地基建工程如火如荼，邊坡坍塌事故時(shí)有發(fā)生，研究此類事故救援，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。過往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是付出巨大代價(jià)換來的，要倍加珍惜，深入研究借鑒，不能重蹈覆轍；要深化科技賦能，不斷采用新技術(shù)、新材料、新裝備，拓展新戰(zhàn)法，不斷提高救援成功率，才能最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。