我見證了杭州基層黨建“質(zhì)的飛越”

講述人：肖劍忠

浙江工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

2000年到2003年，我在浙江大學(xué)法學(xué)院政治學(xué)與行政管理系攻讀碩士研究生，所學(xué)專業(yè)是中共黨史。我的導(dǎo)師余遜達(dá)教授是國內(nèi)知名政治學(xué)者，他理論功底深厚、善于思辨、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，講課十分精彩，激發(fā)出了我對政治學(xué)的濃厚興趣。我將所學(xué)的政治學(xué)與黨史的知識理論融會貫通，鎖定在了黨建這一主要研究領(lǐng)域。

由于掛職西湖區(qū)靈隱街道、擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員以及參與杭州市委組織部課題等因素，我到城市社區(qū)和農(nóng)村以及非公企業(yè)開展基層黨建調(diào)研的機(jī)會比較多，這使得我將研究領(lǐng)域進(jìn)一步聚焦到了基層黨建。特別是2012年黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨建工作，強(qiáng)調(diào)“把抓好黨建作為最大的政績”。從這一年起，全國各地各領(lǐng)域基層黨委，尤其是杭州市各級黨委對黨建工作的重視程度遠(yuǎn)勝以往，杭州的基層黨建工作也有了“質(zhì)的飛越”。我切身體會到，被委托的基層黨建課題逐漸增多，被邀請講黨課的次數(shù)也越來越多。

十年之中，我寫了近50篇基層黨建研究文章，其中有不少是應(yīng)基層單位之邀，對他們的黨建工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并對他們在黨建工作中存在的問題進(jìn)行分析。這些研究性文章涵蓋了城市社區(qū)、非公企業(yè)、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社會組織等基層黨建領(lǐng)域，個案研究涉及西湖區(qū)、拱墅區(qū)、原下城區(qū)、原江干區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、淳安縣等區(qū)縣。其中，有不少是杭州基層黨組織和黨員干部探索和創(chuàng)造出來的、在全國具有一定的知名度的基層黨建工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如原下城區(qū)的樓宇社區(qū)黨建和物業(yè)黨建、建設(shè)系統(tǒng)的工程項(xiàng)目黨建、杭州市的非公黨建等。

尤其是2015年，我先后有3篇基于基層調(diào)研的基層黨建文章被人大復(fù)印資料《中國共產(chǎn)黨》全文轉(zhuǎn)載，責(zé)任編輯王老師說我“基層黨建研究得不錯”。后來，山東省淄博市博山區(qū)組織部部長通過我認(rèn)識的國內(nèi)著名“三農(nóng)”學(xué)者、原華中科技大學(xué)賀雪峰教授聯(lián)系上我，想和我交流基層黨建。他說，他當(dāng)了組織部部長，最重視學(xué)習(xí)上海、浙江、四川這幾個地區(qū)的基層黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而他正是看了我撰寫的《浙江基層黨建：實(shí)踐創(chuàng)新與理論思考》一書，覺得我對浙江基層黨建比較了解，研究比較深，所以才輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了我。

我研究基層黨建的一個深切體會，就是在基層黨建實(shí)踐中提煉和豐富黨建理論，同時以黨建理論指導(dǎo)和服務(wù)基層黨建實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的互動與貫通。在基層實(shí)踐中，往往有許多基層創(chuàng)新，會出現(xiàn)書本上或文件中沒有提到或不曾預(yù)料的問題和挑戰(zhàn)。總結(jié)這些創(chuàng)新，分析這些問題和挑戰(zhàn)的各種原因和后果，思考破解這些問題和挑戰(zhàn)的思路和對策，很有意義。

我們研究團(tuán)隊(duì)在對萬向、傳化、恒逸、榮盛等十多家非公企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，且進(jìn)行了數(shù)百份問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入思考和反復(fù)修改，形成了《非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展對策——以杭州市蕭山區(qū)為例》。這篇研究報(bào)告不僅獲得了時任浙江省委書記趙洪祝同志等省市領(lǐng)導(dǎo)的批示，而且發(fā)表于核心期刊《浙江學(xué)刊》。

▲ 基層黨建研討

▲ 天新社區(qū)治理聯(lián)盟（黨建智庫）

理論歸根到底是要為實(shí)踐服務(wù)的，有了理論的指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)踐可以做得更好。對于我們黨建研究工作者來說，看到自己提的思路和意見被基層同志所重視，被轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，且促進(jìn)了基層黨建科學(xué)化和基層治理科學(xué)化，增進(jìn)了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也更有成就感。為此，我不僅重視在給基層黨員干部上課或去基層調(diào)研時出主意、提建議，而且重視實(shí)踐基地的建設(shè)。

因?yàn)橹Р拷Y(jié)對的緣分，我和上城區(qū)筧橋街道天新社區(qū)黨總支書記張葉平一拍即合，于2019年初牽頭成立了天新社區(qū)治理聯(lián)盟（黨建智庫）。在我們的努力下，來自杭州市委黨校、杭州市社科院、浙江工商大學(xué)、杭州師范大學(xué)等高校和黨校的從事基層黨建、社會治理、文化建設(shè)等研究的多位專家學(xué)者加入其中，并陸續(xù)開展了理論研討會、課題調(diào)研、社區(qū)文化品牌提煉、志愿服務(wù)等多項(xiàng)工作，有效促進(jìn)了天新社區(qū)黨建、社會治理、文化建設(shè)等各項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作得到了上級黨委政府和廣大黨員、居民群眾的充分肯定和一致好評。

于我而言，理論和實(shí)踐的融合讓研究之路更加充滿干勁。未來，我將繼續(xù)在基層黨建實(shí)踐中提煉和豐富黨建理論，以黨建理論指導(dǎo)和服務(wù)基層黨建實(shí)踐，讓杭州的基層黨建之路越走越順、越走越遠(yuǎn)。