鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變、農(nóng)戶家庭收入狀況研究
——以黔東南州為例

胡 毅 王 微 劉文鋒 潘承丹

（黔東南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，貴州凱里 556000）

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！逼渲?，發(fā)展最不平衡指城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最不充分指村發(fā)展不充分。2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43 834元，農(nóng)村居民人均可支配收入17 131元，城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)村居民的2.56倍，雖較上年有所縮小，但絕對(duì)差距仍然較大。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的迫切要求。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)村人口是主要參與者、保障者，農(nóng)村人口的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效的關(guān)鍵因素[1]。一方面，隨著老齡化的加劇，青壯年大量外流，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力逐漸走向老弱化，這將嚴(yán)重削弱鄉(xiāng)村振興的人口結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)[2]；另一方面，鄉(xiāng)村人口的減少，緩解了鄉(xiāng)村人口承載力，有利于鄉(xiāng)村振興系列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。從人力資本上看，受教育水平的升高有利于增加農(nóng)戶工作收入，還能顯著降低農(nóng)戶貧困發(fā)生率[4]。我國農(nóng)村人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重[5]。人力資本短缺，綜合素質(zhì)不高將影響鄉(xiāng)村振興的實(shí)施成效[6]。

現(xiàn)階段，對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變、農(nóng)村居民收入、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的研究已有較多成果。本文依據(jù)2020年黔東南州11個(gè)行政村社會(huì)調(diào)查的資料，對(duì)不同類型村的人口結(jié)構(gòu)和家庭收入狀況進(jìn)行了詳盡的分析，并對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提出了相應(yīng)建議。

1 數(shù)據(jù)來源與村寨概況

1.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于黔東南州11個(gè)行政村的社會(huì)調(diào)研數(shù)據(jù)，樣本數(shù)據(jù)包括村級(jí)概況、家庭人口、勞動(dòng)力情況、家庭資產(chǎn)和家庭收入情況等信息。有效樣本共3 506戶、13 419人。

1.2 村莊分類

本次調(diào)查選取非貧困村4個(gè)、一般貧困村3個(gè)和深度貧困村4個(gè)。

2 農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)狀況

本文將農(nóng)村人口分為外出人口、非外出人口和搬離人口，外出人口包括外出學(xué)習(xí)、當(dāng)兵和外出就業(yè)人員及其隨行人員，搬離人口包括搬離人員和易地扶貧搬遷人口，非外出人口指沒有離開所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)人員。本文分別就性別、年齡、就業(yè)收入結(jié)構(gòu)和人力資本等方面對(duì)外出人口和非外出人口的狀況進(jìn)行分析。

2.1 被調(diào)查村人口居住現(xiàn)狀

本次調(diào)查有效樣本3 506戶、13 419人。其中，外出人口占總?cè)丝跀?shù)的37.3%，外出人口中99.6%為外出學(xué)習(xí)、當(dāng)兵和外出就業(yè)人口，是農(nóng)村主要流失人口；非外出人口占總?cè)丝跀?shù)的58.7%，主要為老人、婦女、留守兒童和少部分沒有離開所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的勞動(dòng)人口。

如表1所示，從不同貧困程度村的外出和非外出人口來看，非外出人口比例最高的為深度貧困村（62.2%），最低的為一般貧困村（55.4%），隨貧困深度加深，非外出人口比例呈“U”形分布。外出人口中，外出就業(yè)人口比例最高的是一般貧困村，為31.0%；非貧困村和深度貧困村外出務(wù)工人口比例相近，分別為25.4%和25.8%。從外出求學(xué)、當(dāng)兵的人口比例來看，隨貧困深度加深，外出求學(xué)、當(dāng)兵的人口比例逐漸減少，說明有條件的農(nóng)戶更愿意送子女外出求學(xué)、當(dāng)兵。

表1 被調(diào)查村人口基本狀況

2.2 被調(diào)查村人口性別結(jié)構(gòu)

由表2可知，總體人口男女比例為1.33：1，性別失衡較為嚴(yán)重。外出人口中男性顯著多于女性，而非外出人口中，男性與女性差別不大，但仍略多于女性。從不同貧困深度村的外出人口男女比例來看，隨著貧困深度的加深，外出人口男女比例失衡更為嚴(yán)重，深度貧困村中男性外出人口達(dá)到七成。

表2 被調(diào)查村人口性別結(jié)構(gòu) 單位：%

2.3 被調(diào)查村人口年齡分布

從被調(diào)查村的總體人口年齡分布可見，0～14歲人口占總?cè)丝诘?9.2%，65歲及以上人口占總?cè)丝诘?.3%，表明農(nóng)村進(jìn)入了人口老齡化時(shí)期[7]。外出人口中，15～44歲人口占外出人口的68.9%，遠(yuǎn)高于非外出人口（31.6%），表明外出人口中大多為年輕人。另外，0～14歲外出人口占比14.3%，說明部分外出務(wù)工的農(nóng)村父母會(huì)把孩子一起帶上，在外求學(xué)。非外出人口中，0～14歲、45～64歲和 65歲及以上這幾個(gè)年齡段人口占非外出人口的68.6%，說明留守農(nóng)村人口主要為兒童、少年和大齡勞動(dòng)人口及老年人。人口結(jié)構(gòu)問題非常突出，如表3所示。

表3 被調(diào)查村人口年齡分布

2.4 農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口與勞動(dòng)就業(yè)狀況

2.4.1 農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口勞動(dòng)參與率及分布狀況。由表4可知，25～64歲勞動(dòng)年齡人口中勞動(dòng)參與率差別不大，在97.1%～100.0%之間；15～24歲勞動(dòng)年齡人口中外出人口和非外出人口勞動(dòng)參與率分別為47.4%、62.4%。說明15～24歲外出人口大部分還在讀書；而15～24歲非外出人口大多數(shù)還在讀書，但他們同時(shí)也參與農(nóng)村勞動(dòng)。65歲及以上非外出人口的勞動(dòng)參與率為79.3%，說明大多數(shù)農(nóng)村老年人仍在參與勞動(dòng)。

表4 被調(diào)查村勞動(dòng)年齡人口勞動(dòng)參與率及分布狀況

2.4.2 農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口就業(yè)狀況。外出勞動(dòng)年齡人口男性占比較高，且外出勞動(dòng)人口中大多數(shù)為外出務(wù)工，占比達(dá)到98.3%。在非外出的勞動(dòng)人口中，有70.7%的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，平均年齡為51.8歲，女性務(wù)農(nóng)人口略多于男性；有15.5%的人口就近在鄉(xiāng)內(nèi)務(wù)工；有7.0%人從事農(nóng)業(yè)的同時(shí)還參與其他工作，如村干、公益性崗位人員，如表5所示。

表5 被調(diào)查村勞動(dòng)年齡人口就業(yè)狀況

2.4.3 農(nóng)村外出與非外出勞動(dòng)力對(duì)比。從表6可知，外出勞動(dòng)力主要集中在25～44歲，占外出勞動(dòng)力人口的60%以上；非外出勞動(dòng)力主要集中在35～64歲，占非外出勞動(dòng)力的70%以上。說明外出勞動(dòng)力主要為青壯年人口，而非外出勞動(dòng)力大多為中老年人。在各年齡段中，男性外出勞動(dòng)力占男性勞動(dòng)力的70%左右。隨著年齡增長，外出女性勞動(dòng)力占比趨向穩(wěn)定，說明女性外出務(wù)工的意愿降低。在外出和非外出勞動(dòng)力受教育年限中，外出勞動(dòng)力平均受教育年限為9年，高于非外出勞動(dòng)力平均教育年限（8年）。隨著年齡增加，外出和非外出勞動(dòng)力受教育年限都呈下降趨勢(shì)。

表6 被調(diào)查村外出與非外出勞動(dòng)力對(duì)比

綜上所述，黔東南州少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村有一半以上的人口留在農(nóng)村，大量受教育水平較高的青壯年男性外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、人口空心化嚴(yán)重。

3 農(nóng)戶收入狀況

3.1 農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)

從農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)來看，有非農(nóng)就業(yè)的家庭收入主要來源于工資收入，占家庭總收入的84.9%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入僅為4.6%；無非農(nóng)就業(yè)的家庭收入主要來源于轉(zhuǎn)移性收入，占家庭總收入的67.9%，工資收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入占比不到三成，主要是因?yàn)闊o非農(nóng)就業(yè)的家庭主要為無勞動(dòng)力或弱勞動(dòng)力貧困家庭，收入主要來源于政府發(fā)放的最低生活保障金（表7）。

表7 被調(diào)查村農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)

3.2 農(nóng)戶收入分布

從農(nóng)戶收入分布看，農(nóng)戶的家庭人均年收入為9 685元，人均年收入無低于4 000元的家庭，說明已實(shí)現(xiàn)全部脫貧，有非農(nóng)業(yè)就業(yè)家庭與無非農(nóng)業(yè)就業(yè)家庭人均年收入差別不大，說明政府對(duì)無非農(nóng)業(yè)就業(yè)戶貧困家庭支持力度較大。農(nóng)戶家庭人均年收入7 000元以上的家庭中，無論是有非農(nóng)業(yè)就業(yè)家庭和無非農(nóng)業(yè)就業(yè)家庭都占到了七成，說明無非農(nóng)業(yè)就業(yè)家庭除務(wù)農(nóng)外可能還在農(nóng)村周邊打零工（表8）。

表8 被調(diào)查村農(nóng)戶收入分布

綜上所述，當(dāng)前大部分農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)至少1人及以上就業(yè)，在有非農(nóng)業(yè)就業(yè)家庭中，家庭收入主要來源于務(wù)工收入，占家庭總收入的八成。無非農(nóng)就業(yè)家庭多為貧困家庭，由于家庭缺少勞動(dòng)力，家庭收入主要依靠轉(zhuǎn)移性收入。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前黔東南州農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村以大齡、低教育水平、務(wù)農(nóng)女性及學(xué)齡兒童、老人為主，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、人口空心化嚴(yán)重，缺少正常比例年輕男女勞動(dòng)力，黔東南州的鄉(xiāng)村振興必然任務(wù)艱巨。實(shí)施路徑上要重點(diǎn)圍繞人口振興和產(chǎn)業(yè)振興兩大主題，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模持續(xù)縮小，無論從近期還是長期看，這一趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)[8]，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)村振興兩者是相輔相成、相互影響的，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移在一定程度上可以阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，同時(shí)也能加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的進(jìn)程。一方面，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力外流，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力短缺，不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；另一方面，有效勞動(dòng)力短缺形成了要素替代，以服務(wù)外包替代短缺勞動(dòng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，并對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了顯著的促進(jìn)作用[9-10]。值得注意的是，資本替代勞動(dòng)的促進(jìn)效應(yīng)并不明顯，同時(shí)在農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流的背景下，有利于推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高生產(chǎn)效率。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，產(chǎn)業(yè)振興是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著更加迫切的任務(wù)和政策需求。首先，我國總體處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩，沒有跳出小范圍、低程度、傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度低，消費(fèi)效率低下。細(xì)碎化的土地小范圍運(yùn)營和兼業(yè)化的養(yǎng)殖方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)范化水平低，西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村更為突出。因此，從長遠(yuǎn)來看，在農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流的背景下，政府要進(jìn)一步完善土地制度，大力推進(jìn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，提高土地利用率和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。引導(dǎo)社會(huì)資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。充分發(fā)揮資本替代勞動(dòng)的正面促進(jìn)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，教育并引導(dǎo)其克服小農(nóng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)生活方式，積極主動(dòng)投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。最后，政府應(yīng)積極建立和完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引大批外出勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、金融服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)等，組織引導(dǎo)和扶持一批有實(shí)力、有能力、有抱負(fù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工運(yùn)用自己的資金、技術(shù)、人脈來興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。