張紅霞,李家琦,李育哲
(山東理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東 淄博 255000)
“碳達(dá)峰”和“碳中和”是我國基于人類命運(yùn)共同體和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求提出的戰(zhàn)略目標(biāo),在“雙碳”目標(biāo)的指引下,城市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平開始成為衡量我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。集聚經(jīng)濟(jì)因具有資源配置和共享、提升經(jīng)濟(jì)效率及重塑城市空間等功能,成為城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“新引擎”。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合的銜接點(diǎn),其集聚發(fā)展對城市綠色轉(zhuǎn)型更具關(guān)鍵作用。然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段,更多學(xué)者開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這一“兩難”悖論,并逐步聚焦產(chǎn)業(yè)集聚負(fù)外部性所引致的“環(huán)境污染”。新常態(tài)背景下,探索產(chǎn)業(yè)集聚的正、負(fù)外部性,論證如何釋放產(chǎn)業(yè)集聚的更大紅利,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的互惠共贏,已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
影響城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的因素眾多,諸如城市規(guī)模[1]、政府干預(yù)[2-3]、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展[4]以及環(huán)境規(guī)制[5]等。而在諸多因素中,經(jīng)濟(jì)集聚對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響得到了學(xué)者的廣泛關(guān)注并進(jìn)行了相關(guān)論證,產(chǎn)業(yè)集聚正如一把“雙刃劍”,對環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)增長通常都具有“促進(jìn)”和“抑制”的雙重效應(yīng)[6-7]?,F(xiàn)有文獻(xiàn)將產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)歸結(jié)為三點(diǎn)原因:一是集聚行業(yè)的要素偏向存在差異。產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)際是各類生產(chǎn)要素在城市空間的有效聚集,因此,產(chǎn)業(yè)集聚過程中形成的對資本、勞動和技術(shù)進(jìn)步等要素的偏向,構(gòu)成對綠色經(jīng)濟(jì)效率影響的差異。從制造業(yè)角度來看,張向榮(2020)[8]基于對粵港澳大灣區(qū)城市數(shù)據(jù)的分析,認(rèn)為勞動密集型和資源密集型制造業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)集聚過度引致的“擁擠效應(yīng)”;李福柱和李倩(2019)[9]的研究則認(rèn)為,技術(shù)密集型制造業(yè)可以驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長和綠色發(fā)展。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)角度來看,作為知識密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚可以顯著促進(jìn)知識和綠色技術(shù)溢出。但由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的要素偏向更多源于制造業(yè)的需求,如生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的低端行業(yè)多與制造業(yè)中的勞動密集型和資源密集型行業(yè)形成互動,而高端行業(yè)多與制造業(yè)的技術(shù)密集型行業(yè)相關(guān)聯(lián)[10],因此,當(dāng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重較高時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚更易于產(chǎn)生對綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升效應(yīng)。二是產(chǎn)業(yè)集聚與要素密集度的適配程度。按照產(chǎn)業(yè)集聚與生產(chǎn)率的匹配關(guān)系,可將產(chǎn)業(yè)集聚劃分為集聚推進(jìn)、集聚適中和集聚過度三個(gè)階段[11],前兩個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)集聚與要素條件相匹配會形成對綠色經(jīng)濟(jì)效率的正向影響,但當(dāng)集聚規(guī)模超越臨界值后,生產(chǎn)要素的過度集聚必然會產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”[12],使產(chǎn)業(yè)集聚與資源投入產(chǎn)生空間錯(cuò)配,從而對綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生抑制作用[13]。三是產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境污染的空間溢出效應(yīng)。城市間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)使產(chǎn)業(yè)集聚存在空間溢出效應(yīng),而污染也具有通過空間聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)進(jìn)行傳導(dǎo)的特性,且受技術(shù)條件的限制,短時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)效率的提升必然會增加污染排放[14],李治國等(2022)[7]也認(rèn)為,既然經(jīng)濟(jì)集聚存在引致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范效應(yīng)和輻射效應(yīng),那么環(huán)境污染的空間溢出也成為可能,因此在城市關(guān)聯(lián)度較高,特別是形成“中心—外圍”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的城市群后,中心城市為了提升“本地”綠色經(jīng)濟(jì)效率,可能會通過改善產(chǎn)業(yè)布局或提高污染成本促使污染轉(zhuǎn)移至外圍城市。由此可見,城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)際受制于兩種外部性,一類是生產(chǎn)活動導(dǎo)致的環(huán)境污染即環(huán)境的負(fù)外部性,另一類是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)即集聚的正外部性[15],兩類外部性相互影響共同引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因而,探討緩解各生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的負(fù)環(huán)境效應(yīng),有效發(fā)揮集聚效應(yīng)主導(dǎo)優(yōu)勢的路徑機(jī)制,成為提升城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的重要思路。
通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),既有研究存在以下幾點(diǎn)不足:一是在研究角度上,已有文獻(xiàn)更多關(guān)注制造業(yè)集聚或第二、第三產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染或?qū)?jīng)濟(jì)效率的影響,而缺乏對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚焦以及對城市環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究;二是在傳導(dǎo)機(jī)制上,對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的機(jī)理和因素的探討還有待深入;三是在研究方法上,現(xiàn)有文獻(xiàn)多從非空間模型探究產(chǎn)業(yè)集聚,而缺乏對城市間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和污染的“空間溢出效應(yīng)”的研究。因此,本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于:①使用較為前沿的非期望產(chǎn)出的Super-SBM模型測算城市綠色經(jīng)濟(jì)效率,實(shí)現(xiàn)對城市綠色轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重研究目標(biāo)的兼顧。②聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),從“本地—鄰地”視角出發(fā),構(gòu)建考慮時(shí)間效應(yīng)的動態(tài)空間杜賓模型,研究產(chǎn)業(yè)集聚的不同模式及不同行業(yè)對綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)理。③基于面板門檻回歸模型,進(jìn)一步分析提升城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的環(huán)境規(guī)制最優(yōu)強(qiáng)度和技術(shù)進(jìn)步門檻,為城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供重要參考。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚通過發(fā)揮共享效應(yīng)和對綠色要素的再配置,可以有效提升“本地”綠色經(jīng)濟(jì)效率水平。首先,產(chǎn)業(yè)在空間范圍內(nèi)合理有序集聚產(chǎn)生的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”可以激發(fā)共享效應(yīng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以在空間中通過產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)聯(lián)與制造業(yè)形成協(xié)同效應(yīng)[16],加速形成以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為技術(shù)支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,并強(qiáng)化企業(yè)間的橫、縱向合作與分工,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[17],繼而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施和中間服務(wù)投入等的共享效應(yīng)。基于這一效應(yīng),更有利于制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及污染物的集中處理,逐步降低企業(yè)生產(chǎn)成本和環(huán)保成本,從而通過激發(fā)集聚的正環(huán)境效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)增長動能,提升城市綠色經(jīng)濟(jì)效率。其次,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)指出,產(chǎn)業(yè)集聚作為一種經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象,其集聚效應(yīng)可以加速實(shí)現(xiàn)要素的再配置過程,即有效促進(jìn)資本、人才、知識等綠色要素投入,形成規(guī)模,通過實(shí)現(xiàn)綠色要素的整合和統(tǒng)籌配置,為提升綠色經(jīng)濟(jì)效率鋪設(shè)道路[18]。具體而言,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有知識密集和技術(shù)密集特征[19],可以通過物質(zhì)資本深化和人力資本積累兩條路徑提高城市資源配置效率,最終達(dá)到改善環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長的目的。一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚所形成的城市資本回報(bào)率優(yōu)勢可以推動城市物質(zhì)資本的積累,繼而通過增加研發(fā)投入促進(jìn)企業(yè)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步、提升制造業(yè)生產(chǎn)效率,為城市新舊動能轉(zhuǎn)換提供物質(zhì)資本保障;二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以通過優(yōu)化空間布局,提高專業(yè)化分工水平和工資水平,建立較為完善的人才培養(yǎng)制度,從而發(fā)揮“人才集聚效應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)城市人力資本水平提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對人力資本的自我強(qiáng)化促使更多高素質(zhì)勞動者通過正式或非正式交流推動“人力資本溢出”,并加速“知識溢出”和“技術(shù)溢出”[20],為城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升提供知識儲備。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚不僅會影響“本地”的綠色經(jīng)濟(jì)效率,還會對相鄰城市綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)活動本質(zhì)上具有空間集聚的特征,因此產(chǎn)業(yè)集聚往往會呈現(xiàn)明顯的空間外部性特征。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對資本、人才、技術(shù)等綠色要素的“虹吸效應(yīng)”可以促進(jìn)本城市的經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,而由于集聚經(jīng)濟(jì)活動的空間聯(lián)動特性,其對“鄰地”的綠色經(jīng)濟(jì)效率也可能產(chǎn)生明顯的空間溢出效應(yīng)。一方面,本城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚產(chǎn)生的“暈輪效應(yīng)”會對“鄰地”綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生正向影響。城市綠色經(jīng)濟(jì)效率提升的行為,為“鄰地”起到了“引領(lǐng)作用”和“示范作用”,且由于空間距離的鄰近促進(jìn)了城市間污染治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)[21],從而有利于發(fā)揮集聚的正外部性。另一方面,本城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚也可能會對“鄰地”綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生負(fù)向影響。有關(guān)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的“污染天堂假說”認(rèn)為,污染密集的企業(yè)會選擇環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū),從而造成污染企業(yè)的遷移。隨著城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的演進(jìn),本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級,公眾環(huán)保意識增強(qiáng),城市內(nèi)高耗能、高污染企業(yè)的競爭優(yōu)勢下降、政策壓力上升,被迫退出本地市場并向外圍城市遷移,從而對“鄰地”形成負(fù)環(huán)境效應(yīng)和負(fù)經(jīng)濟(jì)外部性壓力。綜上所述,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對“鄰地”綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響取決于產(chǎn)業(yè)集聚正、負(fù)兩種外部性關(guān)系,如果正外部性大于負(fù)外部性,則為正向影響,反之則為負(fù)向影響。基于此,本文提出假設(shè)1。
H1:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對“本地”綠色經(jīng)濟(jì)效率具有正向影響,對“鄰地”存在“空間溢出效應(yīng)”。
根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的分布特征,可將其分為專業(yè)化和多樣化兩種發(fā)展模式[22],當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)集中于少數(shù)行業(yè)時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性使其更易形成專業(yè)化發(fā)展模式,當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的各行業(yè)發(fā)展水平較為均等時(shí),則易形成多樣化發(fā)展模式。韓峰等(2014)[23]對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的兩種模式進(jìn)行了分析,認(rèn)為有效空間范圍內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多樣化集聚和專業(yè)化集聚的傳導(dǎo)機(jī)制存在差異。因此,有必要進(jìn)一步探討專業(yè)化集聚和多樣化集聚的影響效應(yīng)。專業(yè)化集聚有助于城市形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并帶動其他部門的發(fā)展,從而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)外部性。由Marshall(1890)[24]提出的MAR外部性理論認(rèn)為,專業(yè)化集聚有利于集聚區(qū)企業(yè)利用空間鄰近優(yōu)勢,共享基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和人力資本投資等資源并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),從而形成影響經(jīng)濟(jì)效率的正外部性,因此,產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集聚可以降低企業(yè)的交通運(yùn)輸成本和重復(fù)投資產(chǎn)生的“沉沒成本”,從而提升企業(yè)利潤空間并緩解城市污染問題。以Jacobs(1969)[25]為代表提出的多樣化集聚,即不同類型企業(yè)的橫向集聚理論則認(rèn)為,多樣化集聚創(chuàng)造的寬松的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,更有利于企業(yè)間的知識交流,從而推動技術(shù)創(chuàng)新。但當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚行業(yè)間的協(xié)同能力不足時(shí),不同企業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)要素和技術(shù)又具有較強(qiáng)的專用性,則會阻礙人才、知識等高級要素在行業(yè)或企業(yè)間的流動,造成該城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)活動空間資源整合的失效[26],從而增加企業(yè)生產(chǎn)投入的資源損耗。因此,如果生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)間無法形成有效協(xié)同,多樣化集聚程度越高反而會對城市“綠色發(fā)展”產(chǎn)生負(fù)向影響。基于此,本文提出假設(shè)2。
H2:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多樣化集聚和專業(yè)化集聚對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率存在異質(zhì)性影響。
威廉姆森假說認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)集聚超過一定界限便會引發(fā)“集聚不經(jīng)濟(jì)”,從而造成經(jīng)濟(jì)效率的損失。因此,產(chǎn)業(yè)集聚本身對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響很有可能是一枚硬幣的“正反面”:一方面,如上文所述,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚所形成的“共享效應(yīng)”與綠色要素的再配置可以對城市環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)揮正外部性,從而促進(jìn)城市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚達(dá)到一定規(guī)模后,企業(yè)的過度集中所形成的要素配置失衡和同質(zhì)化競爭現(xiàn)象致使“擁塞效應(yīng)”凸顯,從而加劇城市資源的內(nèi)耗,產(chǎn)生交通堵塞、住房緊張、環(huán)境污染等城市問題。同時(shí),由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的最終產(chǎn)出源于制造業(yè)的需求,當(dāng)城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)過度集聚甚至擠占了制造業(yè)的生產(chǎn)要素和發(fā)展空間時(shí),即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展脫離了制造業(yè)的有效需求,城市的整體產(chǎn)出與要素投入出現(xiàn)錯(cuò)配,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)便成為“無本之木”,難以形成可持續(xù)發(fā)展,最終增強(qiáng)集聚對經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性和負(fù)環(huán)境效應(yīng),要素的邊際產(chǎn)出和集聚經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)紅利下降。因此,總體來看,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚可能存在提升城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的最優(yōu)規(guī)模。
技術(shù)創(chuàng)新支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚是對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率發(fā)揮正向作用的一條重要路徑。制造業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)都離不開服務(wù)業(yè)的投入,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)密集特征使其扮演了新知識的創(chuàng)造者、承載者和擴(kuò)散者的角色,從而成為制造業(yè)升級的粘合劑和推動力[27],即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以將技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑,推動城市產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸,并最終促進(jìn)城市綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而當(dāng)城市技術(shù)創(chuàng)新水平較低時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)往往無法發(fā)揮其技術(shù)密集優(yōu)勢推動自主創(chuàng)新,企業(yè)只能通過改善原有技術(shù)、技術(shù)模仿和技術(shù)引進(jìn)等方式提高其綠色生產(chǎn)效率,但這類技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要遠(yuǎn)低于自主創(chuàng)新,無法成為綠色經(jīng)濟(jì)效率提升的主要驅(qū)動力。因此,只有在持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步的“加持”下,才能充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的“結(jié)構(gòu)紅利”和“技術(shù)紅利”,從而破解能源環(huán)境約束下的經(jīng)濟(jì)困局,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”[28]。
“波特假說”認(rèn)為,環(huán)境規(guī)制所促進(jìn)的技術(shù)進(jìn)步,可以抵消由環(huán)境保護(hù)所帶來的企業(yè)成本上升,從而提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢和盈利能力,提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率[29],因而環(huán)境規(guī)制可能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“補(bǔ)償效應(yīng)”(1)。而環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)效率提升的內(nèi)在動力在于強(qiáng)化處于不同生產(chǎn)率層次企業(yè)的空間“自選擇效應(yīng)”[30],即引導(dǎo)高效率企業(yè)進(jìn)入集聚區(qū)、低效率企業(yè)退出集聚區(qū)。但研究表明,強(qiáng)度過高的環(huán)境規(guī)制可能會反向提高企業(yè)成本、加重企業(yè)負(fù)擔(dān),盲目提高環(huán)境規(guī)制未必有利于綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升。更嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制反而會限制企業(yè)的技術(shù)改造和升級,提高生態(tài)保護(hù)成本,進(jìn)而不利于提升企業(yè)績效并抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至制約生態(tài)效率的改善[30-32],最終引致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率提升的邊際效用遞減。由此可見,若集聚區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度無法與該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水平相匹配,可能會導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無法充分釋放產(chǎn)業(yè)集聚所形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)紅利。因此,本文提出假設(shè)3。
H3:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響存在基于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身集聚規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新水平和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的門檻效應(yīng)。
由于城市的經(jīng)濟(jì)活動過程不是孤立的,必然會受到臨近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)政策等的影響。基于此,本文采用空間計(jì)量模型對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的“本地—鄰地”效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),考慮城市綠色經(jīng)濟(jì)效率可能存在時(shí)間依賴效應(yīng),本文對空間效應(yīng)的分析拓展到時(shí)空雙效應(yīng),即在檢驗(yàn)靜態(tài)空間杜賓模型的基礎(chǔ)上通過引入GTFP的滯后一期驗(yàn)證動態(tài)空間杜賓模型。構(gòu)建的靜態(tài)和動態(tài)空間杜賓模型如下:
其中:i和t分別代表城市和年份;GTFP為城市綠色經(jīng)濟(jì)效率;X為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚(Aggl)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚(Rzi)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚(Rdi);GTFPit-1為被解釋變量滯后一期;W為空間權(quán)重矩陣。本文設(shè)定的經(jīng)濟(jì)地理嵌套矩陣如式(3)所示:
此外,為驗(yàn)證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的多階段非線性門檻效應(yīng),設(shè)置環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(Er)和技術(shù)創(chuàng)新(Inno)兩個(gè)門檻變量,并將式(4)單門檻面板回歸模型拓展為式(5)多門檻面板回歸模型。具體公式如下:
其中:i、t分別代表城市和年份;Z為門檻變量,表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚(Aggl)、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(Er)和技術(shù)創(chuàng)新(Inno)。
1.被解釋變量
被解釋變量為城市綠色經(jīng)濟(jì)效率(GTFP)。為避免投入和產(chǎn)出的松弛性問題,本文參考郝國彩等(2018)[33]的方法,使用非期望產(chǎn)出的Super-SBM模型對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行測度。構(gòu)建指標(biāo)體系見表1所列。
表1 綠色經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)體系
資本存量計(jì)算公式如下:
其中:Kit為當(dāng)期物質(zhì)資本存量;Kit-1為上期物質(zhì)資本存量;δit為當(dāng)期經(jīng)濟(jì)折舊率(固定為9.6%);Iit為本期固定資本形成額。
2.解釋變量
解釋變量為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚(Aggl)。基于研究數(shù)據(jù)的可得性,借鑒杜傳忠等(2013)[34]的方法,本文將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)界定為:批發(fā)零售業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),金融業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。采用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)就業(yè)人數(shù)衡量該城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模,由于區(qū)位熵可以消除地區(qū)規(guī)模差異因素,本文采用該指數(shù)來測度生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度。具體公式如下:
其中:Aggl為區(qū)位熵指數(shù);Eijt為t時(shí)期i城市j產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù);∑i Eijt為t時(shí)期i城市所有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù);Eijt為t時(shí)期全部城市j產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù);Eijt為t時(shí)期全部城市全部產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。
為探究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不同集聚模式對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響,本文借鑒李勇輝等(2021)[26]的方法,構(gòu)建了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚(Rzi)和多樣化集聚(Rdi)模型,計(jì)算公式分別為:
其中:Ej,i表示城市j的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)i的就業(yè)人數(shù);Ej表示城市j的全部就業(yè)人數(shù);E'i表示除城市j外,全國其他城市該行業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù);E表示全國就業(yè)總?cè)藬?shù);E'表示除城市j外的全國其他城市的就業(yè)總?cè)藬?shù);Ej,i'表示城市j生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)除i行業(yè)外的其他行業(yè)的就業(yè)人數(shù)。
3.門檻變量
為探究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對GTFP的非線性影響機(jī)制,設(shè)定如下兩個(gè)門檻變量:①技術(shù)創(chuàng)新(Inno),借鑒常紅和王軍(2020)[35]的方法,使用專利授權(quán)量表征技術(shù)創(chuàng)新水平。②環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(Er),借鑒朱平芳等(2011)[36]的方法,選取工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量三個(gè)單向指標(biāo),通過計(jì)算各城市三種污染物的相對排放水平并進(jìn)行加總平均,從而形成環(huán)境規(guī)制綜合指標(biāo)。
4.控制變量
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Str)。借鑒劉乃全、吳友等(2017)[37]的方法,以第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之比衡量城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并進(jìn)行取對數(shù)處理。
(2)地方政府支持(Gov)。借鑒閆超棟、馬靜(2021)[38]的方法,以當(dāng)?shù)卣?cái)政支出占城市生產(chǎn)總值的比值表示,并進(jìn)行取對數(shù)處理。
等差數(shù)列與等比數(shù)列的概念、相關(guān)性質(zhì)、求和公式對應(yīng)關(guān)系非常強(qiáng),可一并復(fù)習(xí),通過類比分析,學(xué)生印象可能會更深刻.對等差數(shù)列的相關(guān)知識點(diǎn)的復(fù)習(xí),本文將通過問題引導(dǎo)學(xué)生思考,或思考其成因,或思考其應(yīng)用注意點(diǎn),或思考其關(guān)聯(lián)性等等,在保證問題有內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,力爭做到問題的新穎,以扣住學(xué)生思考.以下具體的課堂實(shí)踐,供讀者教學(xué)中參考、研討.
(3)基礎(chǔ)設(shè)施水平(Inf)。借鑒丁如曦等(2020)[39]的方法,以城市人均道路面積表示城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,并進(jìn)行取對數(shù)處理。
(4)物質(zhì)資本投入(Cap)。借鑒陳海波、陳赤平(2018)[40]的方法,以固定資產(chǎn)占GDP的比重衡量城市物資資本投入。
(5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ≒gdp)。借鑒方杏村等(2019)[2]的方法,使用人均GDP表征城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
鑒于數(shù)據(jù)可得性,本文最終選取時(shí)間跨度為2006—2019年的274個(gè)地級及以上城市作為樣本進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。全文數(shù)據(jù)主要來源于《中國城市年鑒》、各地級市統(tǒng)計(jì)公報(bào)及國家統(tǒng)計(jì)局,個(gè)別城市的缺失數(shù)據(jù)用插值法補(bǔ)全。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表2所列。
表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)
本文使用Moran(1950)提出的空間自相關(guān)指數(shù)Moran'sI對變量的全局和局部空間相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn),具體公式分別如下:
其中:Yi、Yj分別為第i、j個(gè)城市的觀測值;n為城市數(shù)量。Moran'sI指數(shù)取值范圍為[-1,1],當(dāng)該指數(shù)大于0時(shí),表明Y存在空間正相關(guān);該指數(shù)小于0時(shí),則為空間負(fù)相關(guān);否則無空間相關(guān)性。局部莫蘭指數(shù)含義為,當(dāng)Moran'sI等于0時(shí),表示i地區(qū)Y與j地區(qū)Y不相關(guān);當(dāng)指數(shù)為負(fù)值或正值時(shí),表示兩地區(qū)間Y的負(fù)相關(guān)或正相關(guān)。
表3結(jié)果顯示,2006—2019年,GTFP全部和Aggl大部分的全局Moran'sI在1%的水平上顯著為正,證明了兩變量均具有空間正相關(guān)性和空間集聚特征。
表3 2006—2019年城市綠色經(jīng)濟(jì)效率、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的全局Moran′s I指數(shù)
如 圖1所 示,2006年、2019年GTFP局 部Moran'sI散點(diǎn)圖表明,樣本中的大部分城市位于一、三象限,即典型的高高(H—H)集聚和低低(L—L)集聚,說明大部分城市的GTFP對“鄰地”具有空間溢出效應(yīng),這也與全局Moran'sI結(jié)論一致。
圖1 2006年、2019年GTFP局部莫蘭指數(shù)散點(diǎn)圖
表4 基準(zhǔn)回歸檢驗(yàn)結(jié)果
靜態(tài)和動態(tài)空間杜賓模型檢驗(yàn)結(jié)果均顯示,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚(Aggl)的直接效應(yīng)系數(shù)顯著為正,空間溢出效應(yīng)系數(shù)顯著為負(fù),即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚可以促進(jìn)城市GTFP提升,但對“鄰地”GTFP形成負(fù)向“空間溢出效應(yīng)”,從而驗(yàn)證了H1。對此,本文的解釋是:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚通過“涓滴效應(yīng)”形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、人才集聚效應(yīng)和共享效應(yīng)可以有效提升城市經(jīng)濟(jì)效率,并促進(jìn)城市綠色技術(shù)進(jìn)步,從而對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率發(fā)揮正向作用。但“本地”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平提升帶來的環(huán)境改善和公眾環(huán)保意識的提升,使該城市企業(yè)治污成本上升,迫使高耗能、高污染企業(yè)向“鄰地”遷移,從而形成環(huán)境污染的“空間溢出效應(yīng)”,且由于集聚水平較高城市會對外圍城市的要素產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”,導(dǎo)致外圍城市勞動力、資本等要素流失,削弱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力,而城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚可能產(chǎn)生的對“鄰地”綠色技術(shù)擴(kuò)散和知識溢出效應(yīng)尚未發(fā)揮主導(dǎo)作用,因而城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚表現(xiàn)為對“鄰地”GTFP的抑制作用。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚(Rdi)和專業(yè)化集聚(Rzi)的直接效應(yīng)系數(shù)分別顯著為負(fù)和正,即兩者分別對城市GTFP存在負(fù)向和正向影響,驗(yàn)證了H2。對此,本文的解釋是:當(dāng)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于多樣化集聚時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)間未能形成有效協(xié)同和分工合作,增加了物質(zhì)、人力資本投入和資源損耗,“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”和負(fù)環(huán)境效應(yīng)占據(jù)了主要優(yōu)勢,最終對GTFP形成負(fù)向效應(yīng)。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚可以通過深化分工,促進(jìn)知識積累和技術(shù)進(jìn)步,從而提高城市產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平。同時(shí),當(dāng)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)專業(yè)化集聚趨勢時(shí),同類型企業(yè)間的知識交流和人才流動更加順暢,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)間的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)在污染處理人才、技術(shù)等方面的互利互惠,并形成企業(yè)間對環(huán)境污染行為的相互制衡和監(jiān)督[41],最終推動“本地”綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過表4分析空間溢出效應(yīng)發(fā)現(xiàn):靜態(tài)和動態(tài)空間杜賓模型檢驗(yàn)下多樣化集聚和專業(yè)化集聚的空間溢出效應(yīng)存在差異,可能的原因是通過點(diǎn)估計(jì)分析地區(qū)內(nèi)或地區(qū)間的空間溢出效應(yīng),其結(jié)論可能與實(shí)際情況偏離,還應(yīng)進(jìn)一步利用偏微分效應(yīng)分解法將空間效應(yīng)分解為直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)進(jìn)行分析[42]。
此外,動態(tài)空間杜賓模型檢驗(yàn)結(jié)果顯示,被解釋變量城市綠色經(jīng)濟(jì)效率滯后一期(L.GTFP)系數(shù)顯著為正,說明綠色經(jīng)濟(jì)效率提升在時(shí)間上存在明顯的慣性,前一期綠色經(jīng)濟(jì)效率對當(dāng)期城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升存在正向作用,展現(xiàn)了我國環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長推進(jìn)的連續(xù)性趨勢。控制變量檢驗(yàn)結(jié)果表明:城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Str)系數(shù)顯著為負(fù),即第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大可能帶來更多的污染問題,從而對城市GTFP存在抑制效應(yīng),而城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展則更有利于城市開展清潔生產(chǎn)。政府對經(jīng)濟(jì)活動的適當(dāng)干預(yù)可以緩解資源配置失衡的矛盾,有利于綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升,而過度干預(yù)則會造成市場的無序和要素配置的無效率。地方政府支持(Gov)系數(shù)顯著為正,說明當(dāng)前政府對環(huán)境污染的治理和對落后產(chǎn)能的適度干預(yù)有利于提升城市GTFP。物質(zhì)資本投入(Cap)系數(shù)顯著為負(fù),這有可能是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)過度投入造成重復(fù)投資等現(xiàn)象而導(dǎo)致資源的錯(cuò)配和效率損失。基礎(chǔ)設(shè)施水平(Inf)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ≒gdp)系數(shù)不顯著,說明目前城市交通和市場容量對GTFP的影響不大。
空間效應(yīng)分解結(jié)果顯示,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)以及多樣化集聚和專業(yè)化集聚的直接效應(yīng)均與前文基準(zhǔn)檢驗(yàn)結(jié)果一致,分解結(jié)果見表5所列??臻g效應(yīng)分解結(jié)果表明,多樣化集聚尚未形成顯著的“空間溢出效應(yīng)”,而專業(yè)化集聚表現(xiàn)為對“鄰地”的負(fù)向溢出效應(yīng),即抑制了“鄰地”GTFP的提升,從而對前文檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了補(bǔ)充。對此,本文的解釋是:由于目前我國高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于較低水平,城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多樣化集聚可能是低質(zhì)量的,行業(yè)間缺乏有效協(xié)同使得多樣化集聚在低效率水平下消耗“本地”資源的同時(shí),未能形成對鄰近城市資源和要素強(qiáng)烈的“虹吸效應(yīng)”,也未能有效推動落后產(chǎn)能企業(yè)的遷移,因此未產(chǎn)生明顯的“輻射效應(yīng)”。而專業(yè)化集聚對“鄰地”GTFP的負(fù)向溢出效應(yīng)原因在于:專業(yè)化集聚對要素的“虹吸效應(yīng)”顯然要強(qiáng)于一般集聚和多樣化集聚,可以通過人力資本和物質(zhì)資本的積累促進(jìn)“本地”綠色技術(shù)進(jìn)步,并有效優(yōu)化制造業(yè)能源結(jié)構(gòu),提高行業(yè)產(chǎn)能,因此對落后產(chǎn)能的壓迫性更強(qiáng),從而激發(fā)更大規(guī)模環(huán)境污染的空間溢出效應(yīng),而當(dāng)“鄰地”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚水平較低時(shí),其對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)高端行業(yè)的技術(shù)支撐不足,增加了城市承接污染企業(yè)的可能,從而抑制“鄰地”GTFP提升。
表5 空間效應(yīng)分解
鑒于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)差異性,本文從行業(yè)異質(zhì)性角度進(jìn)一步考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市GTFP的影響。表6是動態(tài)SDM檢驗(yàn)下生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)集聚的異質(zhì)性回歸結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的批發(fā)零售業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)兩個(gè)行業(yè)分別集聚的估計(jì)系數(shù)不顯著;交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè),金融業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)四個(gè)行業(yè)分別集聚的估計(jì)系數(shù)均顯著為正,即對城市GTFP存在提升效應(yīng)。其原因可能在于:在探究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)異質(zhì)性特征時(shí),往往將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)劃分為低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩類[43-44],批發(fā)零售業(yè)與租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)因其低技術(shù)密集度特征,往往被定義為低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段或不同地區(qū),對高、低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求可能存在差異[45]。諸如批發(fā)零售業(yè)與租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)由于發(fā)展相對成熟,兩行業(yè)對知識積累和技術(shù)進(jìn)步的推動效用較弱,不能有效發(fā)揮“集聚效應(yīng)”從而影響城市GTFP;而交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)雖同被劃分為低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),但制造業(yè)效率以及城市的清潔和發(fā)展均依賴于該行業(yè),從而對城市GTFP產(chǎn)生正向影響。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè),金融業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)則同屬于高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以其高技術(shù)密集度和高人力資本投入等特征與新技術(shù)研發(fā)等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在密切關(guān)聯(lián),因此,此類行業(yè)集聚也成為技術(shù)擴(kuò)散和知識溢出的重要推動力,從而對城市GTFP發(fā)揮顯著的促進(jìn)作用。
表6 行業(yè)異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果
在穩(wěn)健型檢驗(yàn)中,本文選取鄰近矩陣用以替換前文所用空間權(quán)重矩陣,然后再次進(jìn)行估計(jì),結(jié)果見表7中列(1)(2)(3),顯示替換矩陣后的檢驗(yàn)結(jié)果與上文基本一致。截取總體樣本的子樣本進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),將樣本時(shí)間跨度調(diào)整為2008—2018年進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果見表7中列(4)(5)(6),顯示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚以及在多樣化集聚和專業(yè)化集聚兩種不同集聚模式下的估計(jì)系數(shù)均在1%水平上顯著,與前文檢驗(yàn)結(jié)果基本一致,說明結(jié)論較為穩(wěn)健。
表7 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
續(xù)表7
在進(jìn)行面板門檻模型參數(shù)估計(jì)之前,首先要檢驗(yàn)門檻的數(shù)量和有效性,本文對所研究門檻變量的單門檻、雙門檻和三門檻情形進(jìn)行顯著性檢驗(yàn),結(jié)果見表8所列。門檻模型檢驗(yàn)結(jié)果顯示:采用Bootstrap法進(jìn)行300次抽樣后,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚通過雙重門檻檢驗(yàn),進(jìn)一步檢驗(yàn)表明,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不同集聚模式下,多樣化集聚和專業(yè)化集聚均不存在門檻效應(yīng)。對環(huán)境規(guī)制和技術(shù)進(jìn)步兩個(gè)門檻變量的檢驗(yàn)則分別通過了雙門檻檢驗(yàn)和單門檻檢驗(yàn),由此驗(yàn)證了H3,即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對GTFP的影響存在基于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身規(guī)模、環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新的門檻效應(yīng)。
表8 門檻效應(yīng)檢驗(yàn)
在確定門檻效應(yīng)有效的前提下,表9進(jìn)一步呈現(xiàn)了門檻效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果。模型(1)顯示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚存在雙門檻效應(yīng),且隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚跨越第一門檻值(0.527)和第二門檻值(0.859),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對綠色經(jīng)濟(jì)效率的正向影響下降,表明生產(chǎn)性服務(wù)集聚存在最優(yōu)規(guī)模;當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模越過兩個(gè)閾值后,其對GTFP的正向促進(jìn)效應(yīng)持續(xù)減弱,但尚未出現(xiàn)負(fù)向效應(yīng)。其原因可能在于:雖然生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)過度集聚可能會引發(fā)要素錯(cuò)配和企業(yè)過度競爭,造成城市經(jīng)濟(jì)效率的損失,但對本城市而言,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對制造業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的嵌入,會促使制造業(yè)“價(jià)值鏈”向低污染、高附加值方向延伸,并引致本城市的污染轉(zhuǎn)移??傮w而言,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的負(fù)外部性難以避免,但卻有助于形成阻止外圍城市高耗能、高污染企業(yè)遷入的壁壘,從而維持城市GTFP的提升。模型(2)以技術(shù)創(chuàng)新為門檻變量,檢驗(yàn)結(jié)果顯示,當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新水平低于9.089這一門檻值時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚估計(jì)系數(shù)不顯著;而當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新水平跨越9.089的閾值后,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚估計(jì)系數(shù)在10%水平上顯著為正。究其原因,可能是當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新水平較低時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的治污技術(shù)不成熟甚至需要投入額外的資本和勞動用以減少生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的副產(chǎn)品,未能發(fā)揮對GTFP的正外部性,而當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新水平得以提升后,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模不斷擴(kuò)大所帶來的知識溢出和技術(shù)擴(kuò)散也隨之增強(qiáng),從而促進(jìn)了城市的綠色經(jīng)濟(jì)效率。模型(3)以環(huán)境規(guī)制為門檻變量,檢驗(yàn)結(jié)果表明,當(dāng)環(huán)境規(guī)制超過第一門檻0.002的閾值時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的估計(jì)系數(shù)從0.104下降至0.039,此時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對GTFP的正向影響明顯減弱;當(dāng)環(huán)境規(guī)制越過第二門檻0.005的閾值時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對GTFP的影響由“正”(0.039)轉(zhuǎn)“負(fù)”(-0.056),表明環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度超過一定門檻值時(shí)可能會弱化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的正外部性,甚至轉(zhuǎn)為負(fù)外部性。因而,適度的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度更有助于激發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對GTFP的正向溢出。
表9 門檻效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果
本文利用2006—2019年274個(gè)地級及以上城市的面板數(shù)據(jù),采用動態(tài)空間杜賓模型和面板門檻模型研究了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市GTFP的影響,得出以下結(jié)論:第一,基于“本地—鄰地”視角分析,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響具體表現(xiàn)為對“本地”GTFP的提升作用以及對“鄰地”GTFP的抑制作用。在進(jìn)一步探討生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚不同模式對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響時(shí)發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚相較于區(qū)位熵集聚分別對“本地”和“鄰地”GTFP具有更強(qiáng)的正、負(fù)向影響效應(yīng),而多樣化集聚可能由于各行業(yè)間未形成有效的協(xié)同合作,引致了要素的重復(fù)投入和效率的損失,從而對城市GTFP存在負(fù)向影響,且未產(chǎn)生顯著的空間溢出效應(yīng)。第二,行業(yè)異質(zhì)性結(jié)果表明,相較于低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè),技術(shù)附加值和人力資本水平更高的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)分別集聚對城市GTFP的提升效應(yīng)更強(qiáng),但低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè),同樣對城市GTFP存在顯著的正向影響。第三,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市GTFP存在基于自身集聚規(guī)模和環(huán)境規(guī)制的雙門檻效應(yīng)以及技術(shù)進(jìn)步的單門檻效應(yīng),并使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市GFTP的影響分別表現(xiàn)為“由強(qiáng)到弱、由正到負(fù)、由不顯著到顯著”的特征。
結(jié)合上述分析,本文提出如下政策建議:第一,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。積極引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)形成高質(zhì)量的專業(yè)化集聚,完善分工體系,促進(jìn)技術(shù)溢出和知識積累,從而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸,為多樣化集聚提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提升多樣化集聚水平。第二,統(tǒng)籌城市群生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化城市間的空間聯(lián)動和職能互補(bǔ),緩解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對鄰近城市形成的負(fù)環(huán)境效應(yīng),加速技術(shù)擴(kuò)散和知識溢出并逐步淘汰落后產(chǎn)能,形成與鄰市制造業(yè)的有效聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)城市群整體綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升。第三,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提高金融業(yè)等高端行業(yè)和知識密集型行業(yè)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的占比,鼓勵(lì)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)與制造業(yè)進(jìn)行深度融合與協(xié)同合作,從而提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平,加快城市綠色轉(zhuǎn)型。第四,實(shí)施適度的環(huán)境規(guī)制策略。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度過高會增加企業(yè)的“沉沒成本”,過低則易造成污染反彈,環(huán)境規(guī)制策略應(yīng)因勢而變,既要形成對生產(chǎn)環(huán)境污染排放的有效監(jiān)督,又要兼顧企業(yè)的生產(chǎn)效率。第五,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺。打破要素流通壁壘,構(gòu)建創(chuàng)新平臺,以知識積累和人力資本水平提升推動城市技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)城市綠色技術(shù)創(chuàng)新和清潔生產(chǎn)。
注 釋:
(1)本文所引用的威廉姆森的“倒U”型假說是從經(jīng)濟(jì)集聚自身的最優(yōu)規(guī)模角度,探討生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響,即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚超越最優(yōu)規(guī)模后對城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升效應(yīng)下降;而“波特假說”則是從環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償角度,印證在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚過程中存在的環(huán)境規(guī)制有提升城市綠色經(jīng)濟(jì)效率的內(nèi)在動力。