邁過玩具出口“高門檻”

王素 黃帥

受全球玩具市場持續(xù)疲軟及中美貿易摩擦的大環(huán)境影響，2018年全球玩具銷售表現差強人意。根據著名市場調查公司NPD的研究，2018年世界玩具主要消費市場——歐盟和美國銷售額同比下降約2%，全球玩具市場銷售額同比下跌2%。這份清單已經顯示在“玩具制造大國”的細胞——各大玩具企業(yè)2018年的成績單上?！?018年生意難做”是企業(yè)家們普遍的意見。

我國眾多玩具生產大咖云集廣東，深圳完善的智能產品產業(yè)鏈則是未來國際智能玩具之星冉冉升起的沃土。我國知名的第三方檢測認證機構華測檢測認證的總部駐扎于深圳，其在玩具領域深耕多年的消費品事業(yè)部輕工及玩具產品線總經理楊洋接受了本刊記者采訪，他就我國玩具出口如何破局有方，分享了許多精彩的見解。

召回通報敲響警鐘

不可否認，我國是玩具出口大國，占到全球市場份額的70%以上，歐盟和美國市場玩具銷售的80%均來自“中國制造”。與此同時，我國玩具產品在歐盟RAPEX和美國CPSC發(fā)布的消費品召回通報中也“名列前茅”。

談到我國玩具出口的真實質量水平，楊洋表示，這是一個逐步提升的過程，整體質量屬于中上水平。作為第三方檢測機構，以華測的統(tǒng)計情況來看，目前在歐盟和美國玩具召回產品中，70%～80%來源于可能引起窒息或對腸胃健康造成危害的小部件風險;20%～30%與玩具材料中起增塑劑作用的鄰苯二甲酸酯相關;其他還與歐盟玩具指令19種重金屬元素的限制有關，比如凝膠類產品中硼元素超標。另外，近期與RoHS指令相關的召回比較顯著，主要涉及電子玩具中鉛和鎘元素的超標。

楊洋認為，造成這些產品不合格的主要原因之一是生產廠家不了解歐盟和美國市場的法規(guī)標準動態(tài)，召回通報為我國玩具出口敲響了警鐘。

歐盟和美國玩具新規(guī)詳解

以歐盟和美國為代表的玩具法規(guī)和標準每年都會不斷更新、細化，日趨嚴格的“高門檻”是其主流趨勢。從材料要求上，更偏向環(huán)保、無毒和無重金屬。特別是兒童玩具對鄰苯的要求愈發(fā)嚴格。針對這些最新變化，楊洋向本刊記者做了詳細的解讀。

歐盟玩具指令變化主要分為兩個部分?；瘜W方面，歐盟玩具標準EN 71-3中六價鉻遷移量限值降低，此涉及可刮取的玩具材料，如油漆可涂層、聚合物、木頭和面料等;EN 71-3中鉛遷移量限值降低，此涉及塑膠、金屬和陶瓷材料的玩具;2009/48/EC化學要求更嚴格，如雙酚A（BPA）的要求從0.1毫克/升降低到0.04毫克/升，同時還新增了一些化學危害物質;REACH法規(guī)中高度關注物質（SVHC）增加到197項。物理方面，歐盟玩具標準EN 71-1：2014+A1：2018更新，統(tǒng)計起來有16個部分進行了更新。

美國玩具法規(guī)變化主要體現在三個方面。第一，美國《消費品安全改進法案》（CPSIA）玩具和兒童護理用品中有關鄰苯的要求由原來的“6P”新增至“8P”。第二，美國玩具新增豁免工程木材要求，包括刨花板、硬木膠合板和中密度纖維板三類。第三，美國“加州65”警告語更新要求，要求含有有害物質的兒童玩具加貼更規(guī)范的警告語。

楊洋表示，歐盟和美國玩具市場對安全部分的要求其實差異較大，從管控機制到法規(guī)要求，各自具備各自的特點。對比歐盟玩具市場相關標準與法規(guī)，美國玩具安全性的差異化主要體現在化學安全要求上。

第一，美國玩具標準ASTM F963-17要求測8種可溶性重金屬元素，而歐盟EN 71-3是19種。第二，美國CPSIA中規(guī)定玩具和護理產品鄰苯要求是“8P”，歐盟是“6P”;限值和要求也不同，美國針對兒童玩具（不超12歲）及兒童護理產品（不超3歲）的“8P”中每一種都不超0.1%，歐盟REACH法規(guī)針對兒童玩具（不超14歲）的“6P”前3項（DEHP+DBP+BBP）含量不超過0.1%，可入口玩具和兒童護理品中的后3項（DINP+DIDP+DNOP）含量不超過0.1%。2018年12月，歐盟REACH法規(guī)更新了鄰苯管控要求，新增對鄰苯二甲酸二異丁酯（DIBP）的管控，要求（DEHP+DBP+BBP）含量不超過0.1%，將于2020年7月后強制實施。第三，美國非常重視兒童玩具鉛含量，歐盟對兒童首飾有總鉛限制要求，而沒有針對兒童玩具總鉛限制要求。第四，美國沒有像歐盟一樣針對兒童電玩具的專門標準;而歐盟有專門的電玩具標準（EN 62115）并且還受到歐盟RoHS管控。第五，美國對工程木質兒童玩具提出特別豁免要求，而歐盟玩具無此要求。

組合拳降低召回風險

符合以上歐美對玩具安全的新要求，是否就可以避免產品被召回呢？答案是否定的，還須配合其他方法才可以把召回風險降到最低。

歐盟和美國的標準變化很快，玩具生產企業(yè)需要準確理解標準和跟蹤標準更新。楊洋指出，華測每月會定期對全球玩具召回案例進行總結，幫助企業(yè)及時了解法規(guī)動向，有的放矢。

除了同步法規(guī)標準，國內玩具制造企業(yè)還要更加積極地參與行業(yè)國際標準制定，提高自身在國際領域的話語權，維護中國玩具企業(yè)的權益。

與此同時，國內玩具制造企業(yè)需要加快轉型升級，完善安全質量管理體系包括對原材料供應商的管控，提高工藝水平。比如，針對電子玩具產品中鉛、鎘要求的提升，在生產制造過程中實現無鉛化生產。

最后，企業(yè)還需不斷提升自主品牌和自主技術的競爭力，從源頭提升中國玩具制造水平和產品安全。

支招智能玩具安全超車

智能玩具被認為是我國玩具超車歐美的創(chuàng)新品類，然而大部分智能玩具含有麥克風、攝像頭、傳感器、語言識別和GPS，可能存在泄露兒童隱私的隱患。因此，信息安全風險是此類產品目前面臨的最大一個問題。被看好的智能玩具如何安全地超車呢？

“目前來講，盡管歐盟出臺了史上最嚴格數據保護法GDPR法規(guī)，但全球還沒有單獨針對這類產品的行業(yè)標準和權威組織。”楊洋說，“這類產品是未來趨勢，歐盟和美國提出了一些隱私保護要求，對于新的限制和要求，玩具企業(yè)應該積極響應?！?/p>

楊洋進一步指出，首先，整個行業(yè)需要有一個一體化的安全解決方案。我國很多中小玩具廠家目前還處在搶占智能玩具市場層次，對信息安全可能暫時沒顧得上。政府層面需要有一些引導和干涉，比如結合檢測公司、質檢部門等技術力量做信息安全的質量標準，或出臺針對產品的安全規(guī)范。深圳就有針對兒童智能手表的技術規(guī)范。

其次，除了玩具生產企業(yè)，國內大量優(yōu)秀的互聯(lián)網信息安全公司可以提供一些解決方案，在一定程度上解決信息泄露風險。

最后，企業(yè)搶占新興產品市場的同時，需要增強產品信息安全意識，從設計層面規(guī)避此類風險。

品牌力競爭破局有方

日趨激烈的國際競爭激勵我國自主品牌玩具不斷涌現，奧飛、美致、雅得和星輝等中國玩具品牌已經明顯在歐盟和美國高端市場開疆擴土。對于我國玩具產業(yè)如何靠品牌力贏得全球競爭力，開啟玩具世界一個嶄新的篇章，楊洋感悟頗深。

第一，打鐵還需自身硬，產品質量是重中之重。歐美市場綠色貿易壁壘越筑越高，產品質量和環(huán)保將是影響我國玩具出口的重大問題之一。我國玩具企業(yè)需要調整生產技術，完善玩具出口安全質量管理，走“產品質量升級打破綠色貿易壁壘”的路線。

第二，提高核心競爭力，增強技術水平。盡管目前全球玩具行業(yè)有向東南亞轉移的趨勢，但我國一直是玩具制造業(yè)大國，從人才結構和工藝水平來看優(yōu)勢仍在。特別是一些在前期代工生產中建立優(yōu)勢的玩具制造企業(yè)，在產品替代工藝和生產模式上要加大投入，占穩(wěn)代工高利潤部分的優(yōu)勢。

第三，培養(yǎng)自主品牌，打造科技含量。目前國內的玩具行業(yè)仍以代工為主，大部分為一些歐盟和美國知識產權（IP）動漫品牌或相關產品授權生產。這些年我國動漫行業(yè)發(fā)展迅速，如果玩具行業(yè)能與國內動漫、創(chuàng)意產業(yè)結合起來，打造自己的動漫IP，可能會增強出口歐美市場競爭力。與此同時，隨著我國國際影響力增強，如果產品中能加入中國元素，打造有國際影響力的中國特色產品和玩具，對拓展歐美市場也有一定吸引力。另外，玩具除了娛樂功能以外，如果還能再加入一些科技含量，體現更多附加值，可能對中國玩具在國際市場的競爭力和品牌力發(fā)揮有所幫助?？傊?，中國玩具制造行業(yè)需要由原來“抓數量”往“高質量”方向發(fā)展，逐步提升制造水平。

第四，追蹤玩具潮流趨勢，發(fā)掘空白市場。益智類玩具（STEAM）和數字化玩具是時下玩具發(fā)展熱潮，玩具企業(yè)要向新機遇挺進。另外，國內定義玩具用戶是14歲以下，針對14歲以上的市場，我國玩具企業(yè)也可以做相關開發(fā)，搶奪市場空白和占領領先優(yōu)勢。

第五，關注新興市場，拓展國內市場。在當前中美“貿易戰(zhàn)”下，我國玩具企業(yè)出口可以把市場看得更寬一些，關注“一帶一路”新興市場，向非洲、拉丁美洲和東盟市場找發(fā)展出路，以更好地分散出口風險。另外，中國消費升級和“二孩政策”一定程度上能促進出口轉內銷，拓展國內市場。