越南工業(yè)園區(qū)：如何篩選、落戶？
2019-06-18 04:08:00DezanShira&Associates
進(jìn)出口經(jīng)理人 2019年6期
Dezan Shira & Associates
越南為了進(jìn)一步促進(jìn)外商投資，正在大力開發(fā)工業(yè)園區(qū)。本文將系統(tǒng)地介紹越南的工業(yè)園區(qū)、投資者如何評估工業(yè)區(qū)以及投資落戶工業(yè)園區(qū)的一些優(yōu)勢。
工業(yè)園區(qū)是政府指定用于工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的地點(diǎn)。一般來說，工業(yè)園區(qū)的主要范圍包含生產(chǎn)、出口或高科技等，并向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供激勵(lì)措施。因此，工業(yè)園區(qū)是外國企業(yè)的熱門投資目的地。
隨著外國投資的大量涌入，越南工業(yè)園區(qū)的數(shù)量繼續(xù)增加。截至2018年12月，越南全國共設(shè)立工業(yè)園區(qū)326個(gè)，其中249個(gè)已投入運(yùn)營。根據(jù)越南規(guī)劃投資部的數(shù)據(jù)，租用率達(dá)到了73%。
截至2018年年底，越南的工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)共吸引了7500個(gè)國內(nèi)項(xiàng)目，投資額約417.5億美元;引進(jìn)約8000個(gè)外資項(xiàng)目，總投資額超過1450億美元。與此同時(shí)，為了吸引更多的外國投資和國內(nèi)投資，越南經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理部正在起草法律框架。
在越南，雖然工業(yè)園區(qū)適用于許多企業(yè)，但投資者仍應(yīng)花時(shí)間調(diào)研后篩選出一張參觀候選名單。在這里，我們將篩選名單的重點(diǎn)事項(xiàng)羅列如下。
工業(yè)園區(qū)的位置
越南的工業(yè)園區(qū)分布在全國各地，集中在北部、中部和南部3個(gè)行政區(qū)。每個(gè)地區(qū)都有自己的特點(diǎn)以及獨(dú)特的激勵(lì)方案。
北部地區(qū)
越南北部地區(qū)由25個(gè)省市組成，北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（NKEZ）由河內(nèi)、海防、北寧、海陽、興安、永福和廣寧7個(gè)省市組成。在過去5～10年里，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著。越南北部地區(qū)工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)如圖1所示。
越南北部地區(qū)靠近中國，特別適合計(jì)劃將制造業(yè)遷往越南但仍保持在中國經(jīng)營的企業(yè)。這也是 “中國+1”戰(zhàn)略的一部分。
中心區(qū)
越南中央重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（CKEZ）由5省市組成，分別是承天順化、峴港、廣南、廣義和平潭，主要商業(yè)活動在峴港周邊。越南中部地區(qū)工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)如圖2所示。
中部地區(qū)與其北部和南部鄰省很不相同，然而，該區(qū)域的機(jī)會很可能在未來的幾年內(nèi)爆發(fā)。潛力產(chǎn)業(yè)包括食品加工等輕工業(yè)項(xiàng)目。
南部地區(qū)
南部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SKEZ）主要由胡志明市、平陽、同奈、隆安、巴地頭頓、平福、西寧和前江8個(gè)省市組成。這個(gè)地區(qū)，特別是胡志明市周圍，是越南全國最活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，被稱為“工業(yè)中心”，良好的投資環(huán)境吸引了最多的外國直接投資。越南南部地區(qū)工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)如圖3所示。
工業(yè)園區(qū)的選址考慮
外商投資企業(yè)應(yīng)首先考察工業(yè)園區(qū)的地理位置，包括分析正在考慮的工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢和劣勢。
根據(jù)2018年越南省級競爭力指數(shù)，2018年排名靠前的省份是廣寧（北部）、同塔（南部）、隆安（南部）、檳知（南部）和峴港（中部），代表著越南所有不同的地區(qū)。
由于某些地區(qū)比其他地區(qū)有更多特定行業(yè)的企業(yè)聚集，因此可以通過產(chǎn)業(yè)集中來縮小篩選范圍（見圖1、圖2 和圖3）。以越南主要出口行業(yè)為代表，服裝和紡織品制造業(yè)集中在越南北部和南部，而鞋類和家具制造業(yè)都集中在越南南部。
對于需要從中國進(jìn)口商品的企業(yè)來說，北部對它們而言可以說是更好的選擇，而南部的優(yōu)勢在于靠近越南最大的商業(yè)港口，同樣地，靠近機(jī)場、海港、主要城市、主要公路和邊境等關(guān)鍵地點(diǎn)。
工業(yè)園區(qū)從越南政府處獲得土地使用權(quán)，將其土地和現(xiàn)有工廠轉(zhuǎn)租給租戶，租期最長可達(dá)50年。當(dāng)然，這也取決于工業(yè)園區(qū)是何時(shí)建立的。工業(yè)園區(qū)價(jià)格差異很大，取決于許多不同的影響因素，包括工業(yè)園區(qū)的位置和廠房質(zhì)量。
越南北部、中部和南部地區(qū)的人才情況
越南吸引外國投資者的關(guān)鍵是勞動力成本低廉。越南北方人才濟(jì)濟(jì)，競爭激烈。河內(nèi)和海防等城市的合格工人尤其充足。
在中部地區(qū)找到合格工人的難度略高于其他地區(qū)。在北方和南方更好找到技術(shù)工人。外國投資者發(fā)現(xiàn)，聘用專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)工人，尤其是高技術(shù)水平的工人以及留住工人常常非常具有挑戰(zhàn)性。
在南部地區(qū)，隨處可見在胡志明市周圍有各種職業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)源源不斷地培養(yǎng)人才。然而，在這一地區(qū)，雇主之間對人才的爭奪也比較激烈。
越南的最低工資是按地區(qū)劃分的，從每月125美元到每月180美元不等，取決于不同地點(diǎn)。河內(nèi)和胡志明周邊地區(qū)的最低工資水平較高，而越南永福、富壽和北江等地區(qū)的最低工資水平較低。
根據(jù)行業(yè)和技能要求不同，工人和管理人員的平均工資在500?2000美元不等。加班、加班工資和社會保險(xiǎn)需要考慮在內(nèi)。
工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施往往是一個(gè)工業(yè)園區(qū)成功與否的決定性因素。過去，一些園區(qū)未能吸引外商投資企業(yè)，往往是因?yàn)槿狈α己玫幕A(chǔ)設(shè)施和管理——在快速工業(yè)化進(jìn)程中，越南的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)略緩慢。
隨著越南繼續(xù)吸引外國直接投資，工業(yè)園區(qū)一直在改善基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足國際標(biāo)準(zhǔn)，包括工業(yè)園區(qū)的總體改善。投資者仍然應(yīng)該特別考察評估園區(qū)的廠房和倉庫的質(zhì)量、水和電的供應(yīng)質(zhì)量、污水處理設(shè)施、垃圾處置設(shè)施、消防系統(tǒng)設(shè)施、改良的通信質(zhì)量、銀行和郵局的距離、物流服務(wù)和內(nèi)部道路質(zhì)量。
許多工業(yè)園區(qū)位于通往機(jī)場、港口和火車站的國道附近，交通便利。根據(jù)2018年越南省級競爭力指數(shù)，平陽、峴港、永福、海陽和巴地頭頓被評為基礎(chǔ)設(shè)施最好的5個(gè)省市。
工業(yè)園區(qū)行業(yè)類型
越南政府已經(jīng)為北部、中部和南部地區(qū)的某些行業(yè)提供了激勵(lì)措施。我們著眼于這3個(gè)地區(qū)的主要特定行業(yè)進(jìn)行分析。
越南北部主要經(jīng)濟(jì)特區(qū)的8個(gè)主要省市以農(nóng)產(chǎn)品為主，包括河內(nèi)、海防市以及北寧、河西、海陽和興安等省市。
越南中部經(jīng)濟(jì)區(qū)以其海事經(jīng)濟(jì)而聞名。在未來的幾年，中央經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的相關(guān)部門將致力于在石油和天然氣、造船、物流等高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大發(fā)展力度，包括峴港市和平定、承天順化、廣南和廣義省。
越南南部經(jīng)濟(jì)區(qū)則一直致力于商業(yè)、出口、技術(shù)、服務(wù)和電信的發(fā)展。該地區(qū)包括胡志明市和平陽、巴地頭頓、同奈、西寧和平福省。
外商投資企業(yè)在選取工業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)考察現(xiàn)有租戶所從事的產(chǎn)業(yè)類型和配套產(chǎn)業(yè)，了解落戶后的潛在效益。例如，在一個(gè)高科技企業(yè)眾多的園區(qū)，低端制造企業(yè)很難將勞動力成本降到最低。
在特定區(qū)域的投資獎勵(lì)
越南制定了一系列激勵(lì)措施，其中包括根據(jù)地理位置的措施鼓勵(lì)國內(nèi)和外國投資者。
稅收優(yōu)惠包括企業(yè)所得稅（CIT）、增值稅（VAT）和特定進(jìn)口關(guān)稅的減免或優(yōu)惠稅率，并根據(jù)外商投資企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和所在地給予優(yōu)惠。
受監(jiān)管的鼓勵(lì)行業(yè)包括教育、醫(yī)療、體育、文化、高科技、環(huán)保、科學(xué)研究、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和軟件制造。實(shí)行投資獎勵(lì)的行政區(qū)劃或者地點(diǎn)，包括經(jīng)濟(jì)條件較差或者極度貧困的地區(qū)、工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
在社會經(jīng)濟(jì)條件困難地區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和高新區(qū)，新投資項(xiàng)目的優(yōu)惠的企業(yè)所得稅為10%，期限為15年。
優(yōu)惠CIT適用于教育培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化、體育和環(huán)境等行業(yè)的整個(gè)投資經(jīng)營周期。其他幅度較小的優(yōu)惠CIT，15%～17%稅率適用于農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè)。
投資資本在25.8萬美元（約60億越南盾）以內(nèi)的大型制造業(yè)項(xiàng)目，若在第一年開始運(yùn)營后的3年內(nèi)每年最低收入達(dá)到4.3億美元（約10萬億越南盾）或在3年內(nèi)雇傭3000名員工的，也同樣符合CIT激勵(lì)資格。
此外，越南還向投資者提供免征進(jìn)口關(guān)稅和土地租賃優(yōu)惠價(jià)格的獎勵(lì)。這些獎勵(lì)和豁免取決于行業(yè)和投資地點(diǎn)。
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當(dāng)外商投資企業(yè)選擇在工業(yè)園區(qū)落戶時(shí)，應(yīng)充分考慮上述各方面的因素，以便選擇最合適的地點(diǎn)。地理位置、人才供應(yīng)、政府激勵(lì)和基礎(chǔ)設(shè)施等因素是選取園區(qū)的重要考慮因素。
當(dāng)權(quán)衡不同因素時(shí)，對越南還不十分熟悉的投資者需要聘請專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)來協(xié)助考察、分析當(dāng)下的工業(yè)園區(qū)是否適合企業(yè)投資。國外的機(jī)構(gòu)很難給予恰當(dāng)?shù)脑u估，尤其是不少信息很難在開放渠道收集到。
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