結(jié)球甘藍(lán)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀探析

田宗軒，黃 鶴，周紅兵，冉 亮，姚 彤，劉 健，汪洪清

（1.巫溪縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，重慶巫溪 405800；2.巫溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，重慶巫溪 405800；3.巫溪縣溪月果蔬種植專業(yè)合作社，重慶巫溪 405800）

結(jié)球甘藍(lán)(Brassica oleraceavar.capitata)為十字花科蕓薹屬的植物甘藍(lán)(Brassica oleraceaL.)的變種，又稱包菜、包心菜等，原產(chǎn)地中海沿岸，16 世紀(jì)傳入我國(guó)。作為一種重要的蔬菜作物，結(jié)球甘藍(lán)適應(yīng)性好、抗逆性強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)、耐貯運(yùn)，采用分期栽培結(jié)合貯藏加工，可達(dá)到周年供應(yīng)的目的，并且在蔬菜的周年生產(chǎn)中占有極重要的地位。。

我國(guó)的結(jié)球甘藍(lán)栽培發(fā)展很快，已遍及全國(guó)各地。目前結(jié)球甘藍(lán)種植面積占全國(guó)蔬菜種植面積的25%～30%，成為東北、西北、華北等冷涼地區(qū)春、夏、秋季栽培的主要蔬菜，南方秋、冬、春季也有大面積栽培。南方地區(qū)結(jié)球甘藍(lán)種植面積較大的是四川省，其次是江蘇省、湖南省和云南省[1]；北方地區(qū)結(jié)球甘藍(lán)種植面積較大的是河北、安徽、山東、河南等省[2]。重慶的高山地區(qū)廣泛種植結(jié)球甘藍(lán)，栽培面積大，標(biāo)準(zhǔn)化程度高，效益高，品質(zhì)好。

我國(guó)結(jié)球甘藍(lán)種植方式不斷改革，其發(fā)展歷程是：直播露地栽培→“溫床育苗+露地栽培”→“小拱棚育苗+露地栽培”→設(shè)施栽培（溫室大棚育苗+溫室大棚種植）。以圍繞新品種、設(shè)施栽培、病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)等的應(yīng)用，將結(jié)球甘藍(lán)栽培推向新高潮。結(jié)球甘藍(lán)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)較完善，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，主要是農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，栽培環(huán)節(jié)則以地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量居多，主要是生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，主要集中在華東地區(qū)和北方地區(qū)，地區(qū)分布不均衡。

1 我國(guó)現(xiàn)行的結(jié)球甘藍(lán)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

結(jié)球甘藍(lán)生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

1.1 現(xiàn)有適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)球甘藍(lán)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有104 項(xiàng)（見(jiàn)表1），其中國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)25 項(xiàng)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)79 項(xiàng)。從功能上講，GB 2763-2021、GB 2762-2017 是產(chǎn)品安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；GB 16715.4-2010 是種子質(zhì)量強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；GB 4285 是農(nóng)藥安全使用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；GB 14891.5-1997 是輻照水果蔬菜衛(wèi)生強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；GB 23200 是農(nóng)藥殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑等的殘留檢測(cè)方法強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）中，病菌鑒定方法1 項(xiàng)，農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)15 項(xiàng)，農(nóng)藥殘留檢測(cè)、品質(zhì)測(cè)定方法36 項(xiàng)，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范7項(xiàng)，質(zhì)量分級(jí)1項(xiàng)，肥料2項(xiàng)，農(nóng)藥合理使用1 項(xiàng)，病蟲(chóng)測(cè)報(bào)與防治9 項(xiàng)，有害生物監(jiān)測(cè)、狀況確定與識(shí)別2項(xiàng)，種子包裝1項(xiàng)，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)1項(xiàng)，監(jiān)管3項(xiàng)。

表1 我國(guó)已發(fā)布的有關(guān)結(jié)球甘藍(lán)適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

1.2 現(xiàn)行有效適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)球甘藍(lán)的現(xiàn)行有效行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共185項(xiàng)（見(jiàn)表2），強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅有1 項(xiàng)，其他均屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)，其中（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）部頒標(biāo)準(zhǔn)80 項(xiàng)，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)105 項(xiàng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)地環(huán)境條件強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范與質(zhì)量5 項(xiàng)，產(chǎn)品質(zhì)量與安全4 項(xiàng)，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程15 項(xiàng)(其中：LB4 項(xiàng))，肥料11 項(xiàng)，病蟲(chóng)防治5 項(xiàng)，品種鑒定2 項(xiàng)，質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)7 項(xiàng)，農(nóng)藥殘留檢測(cè)22 項(xiàng)，質(zhì)量檢測(cè)6 項(xiàng)，農(nóng)藥室內(nèi)生物測(cè)定試驗(yàn)準(zhǔn)則5 項(xiàng)，農(nóng)藥使用5 項(xiàng)，包裝標(biāo)識(shí)1 項(xiàng)，監(jiān)管2 項(xiàng)。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)藥殘留測(cè)定及方法80 項(xiàng)，有害生物鑒定方法4 項(xiàng)，病原物鑒定、檢驗(yàn)檢疫和產(chǎn)品檢測(cè)等17項(xiàng)，病毒脫毒規(guī)程2 項(xiàng)，繁殖材料處理技術(shù)要求1 項(xiàng)，溴甲烷熏蒸規(guī)程1項(xiàng)。

表2 現(xiàn)行有關(guān)結(jié)球甘藍(lán)有效適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1.3 現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)包括省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、地市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)共115項(xiàng)（見(jiàn)表3），包括：無(wú)公害產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程69項(xiàng)，土壤處理1項(xiàng)，病蟲(chóng)害防治5項(xiàng)，品種真實(shí)性1項(xiàng)，育苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程3項(xiàng)，農(nóng)藥殘留檢測(cè)與分析19項(xiàng)，栽培基質(zhì)1項(xiàng)，生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑使用1項(xiàng)，有害生物安全控制1項(xiàng)，雜交制種與種子生產(chǎn)2項(xiàng)，追溯管理6項(xiàng)。

表3 現(xiàn)行有關(guān)結(jié)球甘藍(lán)有效適用的地方標(biāo)準(zhǔn)

2 GB 2763-2021與EU、CAC的比較

本文對(duì)中國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)(GB 2763-2021，以下簡(jiǎn)稱GB 2763)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱EU)[3]、國(guó)際食品法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱CAC)[3]進(jìn)行比較。

2.1 GB 2763農(nóng)藥殘留限量值與EU、CAC一致者

滅螨醌等11 個(gè)GB 2763 農(nóng)藥殘留限量值與EU 標(biāo)準(zhǔn)一致，抗蚜威等7 個(gè)GB 2763 農(nóng)藥殘留限量值與CAC標(biāo)準(zhǔn)一致（見(jiàn)表4）。

2.2 GB 2763農(nóng)藥殘留限量值比EU、CAC嚴(yán)格者

毒蟲(chóng)威、毒死蜱、對(duì)硫磷、甲拌磷、蟲(chóng)酰肼和印楝素GB 2763農(nóng)藥殘留限量值比EU嚴(yán)格，蟲(chóng)酰肼、毒死蜱、特丁磷、樂(lè)果、馬拉硫磷、苯線磷、甲胺磷和乙酰甲胺磷GB 2763 農(nóng)藥殘留限量值比CAC 嚴(yán)格（見(jiàn)表4）。

2.3 GB 2763農(nóng)藥殘留限量值比EU、CAC寬松者

氟氯氰菊酯、氟酰胺、氟酰脲、腈菌唑、吡蟲(chóng)啉、氟氰菊酯、啶酰菌胺、辛硫磷、百草枯、丙溴磷、敵敵畏、噻蟲(chóng)啉、磷胺、高效氟氯氰菊酯、亞胺硫磷、精吡氟氯禾靈和嘧菌酯GB 2763 農(nóng)藥殘留限量值比EU寬松，吡蟲(chóng)啉和高效氟氯氰菊酯GB 2763農(nóng)藥殘留限量值比CAC寬松（見(jiàn)表4）。

表4 GB 2763農(nóng)藥殘留限量值與EU、CAC比較 單位：mg·kg-1

（續(xù)表4）

3 我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題

3.1 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不完整

1）國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于安全、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)，產(chǎn)地環(huán)境、高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、生物肥料、產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生、綠色生產(chǎn)控制技術(shù)、監(jiān)管等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)很少，缺生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制導(dǎo)則和產(chǎn)地環(huán)境污染治理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與綠色生產(chǎn)方式的推行不相適應(yīng)。

2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫行政管理機(jī)構(gòu)是主要制定部門(mén)，標(biāo)準(zhǔn)主要集中于檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T）內(nèi)容功能測(cè)重于農(nóng)藥殘留安全測(cè)定、肥料與使用、農(nóng)藥安全使用與藥效測(cè)定、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等，品種標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、監(jiān)管環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)很少，無(wú)農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治方法技術(shù)通則，缺結(jié)球甘藍(lán)綠色（有機(jī)）生產(chǎn)技術(shù)通則。進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)（SN/T）主要是農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法，病原物鑒定、檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品檢測(cè)等。

3）地方標(biāo)準(zhǔn)（DB/T）中，①生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程數(shù)量最多，華東27 項(xiàng)、北方23 項(xiàng)、西南3 項(xiàng)、華中7 項(xiàng)；②農(nóng)藥殘留測(cè)定與分析標(biāo)準(zhǔn)，共108 項(xiàng)；③質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，綠色食品生產(chǎn)栽培12 項(xiàng)、無(wú)公害栽培27 項(xiàng)、有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)4 項(xiàng)；④產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不突出，僅5 項(xiàng)；⑤高海拔冷涼地區(qū)栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最少，僅四川2項(xiàng)、湖北1項(xiàng)。

總的來(lái)講，國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，但缺乏經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，還不能真正按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化生產(chǎn)。

3.2 不同標(biāo)準(zhǔn)之間差異較大，生產(chǎn)者難以選擇

從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上看，標(biāo)準(zhǔn)文本存在參數(shù)不合理，如綠色食品（NY/T 746-2020 綠色食品甘藍(lán)類蔬菜）只有列出10個(gè)農(nóng)藥品種的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，實(shí)際生產(chǎn)上使用的農(nóng)藥品種遠(yuǎn)不止10 個(gè)。新出臺(tái)的GB 2763-2021，農(nóng)藥殘留限量（MRL）指標(biāo)189 項(xiàng)，63 種禁限用農(nóng)藥標(biāo)注了農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，沒(méi)有標(biāo)注“不得檢出”或“N.D.”字樣，如限量值甲胺磷、久效磷、水胺硫磷、磷胺、異狄氏劑、氧樂(lè)果、克百威分別為0.05、0.03、0.05、0.05、0.05、0.02、0.02 mg·kg-1，甲基硫環(huán)磷為0.03 mg·kg-1（臨時(shí)限量）等，這些都為禁用農(nóng)藥，與《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定矛盾。NY/T 746只有10個(gè)參數(shù)有農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，在判定產(chǎn)品安全性時(shí)只有參照GB 2763，不能體現(xiàn)綠色食品比合格產(chǎn)品嚴(yán)格。GB 2763-2021與綠色生產(chǎn)不完全相適應(yīng)，無(wú)微生物農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)，生物制劑MRL標(biāo)準(zhǔn)不全面，無(wú)礦物農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)。NY/T 746-2020 只有10 個(gè)參數(shù)有農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)，還有131個(gè)參數(shù)無(wú)限量值。

3.3 實(shí)用性差

從標(biāo)準(zhǔn)體系上看，結(jié)球甘藍(lán)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法為主，地方則是以生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程為主。但是標(biāo)準(zhǔn)文本分散，從國(guó)家到地方標(biāo)準(zhǔn)一共涉及417 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，還有廢止的標(biāo)準(zhǔn)文件，種植者如果要生產(chǎn)綠色食品結(jié)球甘藍(lán)，至少要涉及國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)5 項(xiàng)、國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)28 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)52 項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)94 項(xiàng)，即使是專業(yè)人員從眾多標(biāo)準(zhǔn)中要找齊這些標(biāo)準(zhǔn)都極難，何況是一般生產(chǎn)者，更別說(shuō)按標(biāo)生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)文件因地區(qū)和氣候差異，有些內(nèi)容表述過(guò)于籠統(tǒng)，如檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等只能是檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用，能發(fā)揮指導(dǎo)作用，在生產(chǎn)上很難使用，必須根據(jù)本地實(shí)際制定適宜的生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指南才能實(shí)際采用。

3.4 生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)少

目前產(chǎn)地環(huán)境行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)僅1 項(xiàng)，推薦標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，產(chǎn)品認(rèn)證審核2 項(xiàng)。地方標(biāo)準(zhǔn)中追溯6 項(xiàng)。數(shù)據(jù)反映生產(chǎn)環(huán)節(jié)重生產(chǎn)、輕監(jiān)管。

4 結(jié)論

現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋生產(chǎn)源頭、過(guò)程控制、監(jiān)管環(huán)節(jié)，數(shù)量多，范圍廣；產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、病蟲(chóng)害管理三大控制保源頭，生產(chǎn)過(guò)程管控保障產(chǎn)品安全，檢測(cè)合格保障市場(chǎng)準(zhǔn)入；GB 2763-2021科學(xué)設(shè)定殘留限量，突出高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥監(jiān)管，更大范圍保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；GB 2763-2021農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比，18個(gè)參數(shù)與EU、CAC 一致，14 個(gè)參數(shù)比EU、CAC 標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，17 個(gè)參數(shù)比EU、CAC 寬松。我國(guó)結(jié)球甘藍(lán)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完整，功能不全，內(nèi)容不具體，缺乏實(shí)用性，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差距。