高速公路機(jī)電系統(tǒng)在省域管理機(jī)構(gòu)整合中的調(diào)整方法研究

解熠、程盛昆

（1.陜西交通控股集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)管理分公司，陜西 西安 710065；2.陜西省陜西藍(lán)德智慧交通科技有限公司，陜西 西安 710043）

0 引言

我國(guó)高速公路運(yùn)行里程已突破16 萬(wàn)公里，隨著高速公路的經(jīng)營(yíng)多元化、經(jīng)營(yíng)方式變化、國(guó)家關(guān)于深化國(guó)企改革等管理要求的變化等，高速公路的管理機(jī)制和體制也不斷發(fā)生變化。近年來(lái)，各省紛紛成立省級(jí)交通控股大型國(guó)有企業(yè)，從根上改、制上破、治上立，解決政企不分等長(zhǎng)期制約交通事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，機(jī)電系統(tǒng)也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，來(lái)適應(yīng)新的管理架構(gòu)。這一類的機(jī)電系統(tǒng)調(diào)整和整合尚未檢索到專門(mén)的文獻(xiàn)。在高速機(jī)電系統(tǒng)的管理和維護(hù)方面，劉慶斌結(jié)合高速公路路段運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀,系統(tǒng)分析了機(jī)電運(yùn)管及應(yīng)急資源管理的痛點(diǎn)問(wèn)題，基于信息化轉(zhuǎn)型的主線，提出了推進(jìn)高速公路機(jī)電運(yùn)管及應(yīng)急資源管理區(qū)域一體化的方法[1]。杜永生提出依托智能化管理系統(tǒng)，采取自行維護(hù)和專業(yè)維護(hù)等方式，落實(shí)機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，全面提升機(jī)電系統(tǒng)的管理水平[2]。冶金輝分析了高速公路機(jī)電工程運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)中存在的問(wèn)題，提出了高速公路機(jī)電工程運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)的策略[3]。歐陽(yáng)新峰分析了江西省機(jī)電系統(tǒng)現(xiàn)狀和不足，提出了可行性建議[4]。羅智強(qiáng)對(duì)寧武高速公路隧道群機(jī)電系統(tǒng)主要的子系統(tǒng)進(jìn)行了介紹[5]。易哲熙針對(duì)湖南省高速公路機(jī)電系統(tǒng)的現(xiàn)狀，分析了目前高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)模式、問(wèn)題和困難，并根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)的解決辦法和建議[6]。現(xiàn)有的研究對(duì)提升機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行和管理具有重要的參考意義，但對(duì)于機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，機(jī)電系統(tǒng)的整合缺乏直接的指導(dǎo)。

本文針對(duì)省域范圍內(nèi)高速公路機(jī)構(gòu)整合時(shí)路段運(yùn)營(yíng)管理分公司的合并和拆分，提出高速公路傳統(tǒng)機(jī)電系統(tǒng)（通信、監(jiān)控和收費(fèi)系統(tǒng)）調(diào)整的一般內(nèi)容，并給出具體的案例。

1 機(jī)電系統(tǒng)調(diào)整內(nèi)容

經(jīng)國(guó)企深化改革成立組建的省級(jí)交通控股集團(tuán)，經(jīng)營(yíng)范圍通常涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，交通運(yùn)輸、航空貨運(yùn)、商貿(mào)物流，交通科技、咨詢、監(jiān)理、檢測(cè)，交通金融，交通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等，具有全面的交通（相關(guān)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。高速公路運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)改革，一般是根據(jù)優(yōu)化管理的要求，對(duì)原有的路段管理（分）公司進(jìn)行拆分、合并、重組，從而達(dá)到優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高管理效率、實(shí)現(xiàn)控本增效的目標(biāo)。根據(jù)路段管理（分）公司優(yōu)化整合情況，部分（分）公司管轄的路段范圍、收費(fèi)站數(shù)量、（分）公司機(jī)關(guān)設(shè)立位置會(huì)發(fā)生變化。在此過(guò)程中，機(jī)電系統(tǒng)主要調(diào)整內(nèi)容包括[7-10]：

1.1 通信系統(tǒng)調(diào)整

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革產(chǎn)生的新管理需求，需要對(duì)部分通信干線設(shè)備光傳輸方向，接入網(wǎng)設(shè)備環(huán)網(wǎng)內(nèi)設(shè)備數(shù)量、組網(wǎng)模式、數(shù)據(jù)落地節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)原有語(yǔ)音交換網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整；主要技術(shù)方式是增加（遷移）干線傳輸設(shè)備光傳輸模塊，對(duì)部分通信設(shè)備線路側(cè)、支路側(cè)板卡進(jìn)行必要的擴(kuò)容改造，并調(diào)整下發(fā)通信系統(tǒng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

1.2 監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)整

根據(jù)路段管理（分）公司拆分、合并、重組的結(jié)果，對(duì)相關(guān)路段道路監(jiān)控、隧道監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及傳輸路由進(jìn)行調(diào)整，對(duì)路段管理（分）公司監(jiān)控分中心監(jiān)控系統(tǒng)的軟件功能、硬件設(shè)備配置及傳輸網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。主要技術(shù)方式是通過(guò)調(diào)整監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)、增加監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理設(shè)備，擴(kuò)容相關(guān)的管理軟件等。

1.3 收費(fèi)系統(tǒng)調(diào)整

主要是根據(jù)路段管理（分）公司拆分、合并、重組的結(jié)果，對(duì)收費(fèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)及收費(fèi)監(jiān)控業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整。收費(fèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的調(diào)整包含原有系統(tǒng)的升級(jí)、遷移及部署（包括四部分內(nèi)容：聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)所級(jí)管理軟件恢復(fù)與升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)分公司管理軟件調(diào)整、票據(jù)管理系統(tǒng)升級(jí)與部署、省中心軟件調(diào)整）和用戶調(diào)整與數(shù)據(jù)格式調(diào)整。

收費(fèi)監(jiān)控業(yè)務(wù)調(diào)整主要是調(diào)整相關(guān)收費(fèi)站監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸路由。主要技術(shù)方式是收費(fèi)軟件服務(wù)單位根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整形成的新的管理體系，重新梳理整合調(diào)整收費(fèi)軟件的邏輯、管理拓?fù)錂C(jī)構(gòu)，通過(guò)調(diào)整監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)、增加監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理設(shè)備，擴(kuò)容相關(guān)的管理軟件等。

2 案例

2.1 概述

陜西交通控股集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱陜西交控集團(tuán)）成立于2021年1月30日，是陜西省政府出資設(shè)立的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。新組建的陜西交控集團(tuán)以原陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司、陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司、陜西省交通投資集團(tuán)有限公司為基礎(chǔ)，合并陜西省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、西安公路研究院等其他14戶企業(yè)。

根據(jù)陜西交控集團(tuán)改革重組工作整體部署，陜西交控運(yùn)營(yíng)管理分公司按照“路段整合、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、降本增效”的原則，對(duì)所轄44 個(gè)路段管理分公司進(jìn)行優(yōu)化整合。保留其中管理里程較長(zhǎng)或管理難度較大的16個(gè)路段分公司，將其他28 個(gè)路段分公司（含在建的西安外環(huán)高速南段）合并優(yōu)化至15 個(gè)，共計(jì)設(shè)置路段分公司31 個(gè)。

根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整整合的結(jié)果，相關(guān)的公路機(jī)電系統(tǒng)，包括收費(fèi)、監(jiān)控、通信、隧道機(jī)電及各類附屬系統(tǒng)均需隨之調(diào)整，以滿足31 個(gè)路段管理分公司的運(yùn)營(yíng)管理需求。

下面以西富分公司為例對(duì)通信、監(jiān)控、收費(fèi)三大系統(tǒng)的調(diào)整方案進(jìn)行說(shuō)明。

根據(jù)陜西交控集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一安排，原黃延分公司陽(yáng)泉立交以南路段和原西耀分公司所轄路段合并，成立西富分公司承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理職能。西富分公司監(jiān)控分中心設(shè)在涇陽(yáng)收費(fèi)站。

2.2 通信系統(tǒng)調(diào)整

2.2.1 通信系統(tǒng)現(xiàn)狀

原西耀分公司的通信系統(tǒng)全線在涇陽(yáng)收費(fèi)站設(shè)置40×10G 系統(tǒng)OTN 傳輸設(shè)備1 套，玉華宮收費(fèi)站設(shè)置光中繼OLA 設(shè)備1 套。全線設(shè)置2 組10GE 接入網(wǎng)環(huán)網(wǎng)，原西耀高速?zèng)荜?yáng)收費(fèi)站接入網(wǎng)設(shè)備OLT 和原靖王高速靖邊西收費(fèi)站接入網(wǎng)設(shè)備OLT 通過(guò)4 芯光纖采用1+1 保護(hù)方式進(jìn)行連接。西耀高速?zèng)荜?yáng)收費(fèi)站設(shè)置語(yǔ)音軟交換平臺(tái)。

原黃延分公司通信系統(tǒng)現(xiàn)狀全線在隆坊收費(fèi)站設(shè)置40×10G 系統(tǒng)OTN 傳輸設(shè)備1 套，甘泉西收費(fèi)站設(shè)置光中繼OLA 設(shè)備1 套。全線設(shè)置2 組10GE 接入網(wǎng)環(huán)網(wǎng)，隆坊收費(fèi)站接入網(wǎng)設(shè)備OLT 和富縣西收費(fèi)站接入網(wǎng)設(shè)備OLT 通過(guò)4 芯光纖采用1+1 保護(hù)方式進(jìn)行連接。黃延高速全線語(yǔ)音業(yè)務(wù)，由延靖高速安塞南收費(fèi)站軟交換平臺(tái)負(fù)責(zé)。

2.2.2 調(diào)整方案

西富分公司通信系統(tǒng)調(diào)整方案：西富分公司利用涇陽(yáng)站OTN 設(shè)備傳輸所轄業(yè)務(wù)至省中心。通過(guò)調(diào)整原黃延分公司的PTN、交換機(jī)網(wǎng)絡(luò)的配置，把原黃延分公司的業(yè)務(wù)按照龍頭河樞紐以南的站點(diǎn)單獨(dú)組環(huán)經(jīng)通過(guò)隆坊OLT 經(jīng)隆坊OTN 連接至涇陽(yáng)OTN 設(shè)備落地，需要上傳省中心的業(yè)務(wù)與原西耀分公司業(yè)務(wù)匯總后通過(guò)涇陽(yáng)OTN 傳輸?shù)绞∈召M(fèi)中心。隆坊OTN 需要利用原有隆坊-收費(fèi)中心的第三波的1-4 子波道開(kāi)通隆坊-涇陽(yáng)OTN，并于涇陽(yáng)OTN 新增兩個(gè)線路側(cè)10G 模塊和業(yè)務(wù)側(cè)4 個(gè)GE 模塊。用于上下富縣以南通過(guò)隆坊OTN 過(guò)來(lái)的業(yè)務(wù)。

調(diào)整原黃延分公司的PTN、交換機(jī)網(wǎng)絡(luò)的配置；把原隆坊管理所的接入環(huán)（4 個(gè)PTN 設(shè)備）通過(guò)花石崖PTN 納入原西耀分公司2 個(gè)接入環(huán)網(wǎng)中，從而實(shí)現(xiàn)西富全線組成互聯(lián)互通的3 個(gè)接入環(huán)網(wǎng)；龍頭河樞紐以南的站點(diǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)PTN 設(shè)備在涇陽(yáng)落地匯聚，通過(guò)涇陽(yáng)OTN 傳輸?shù)绞∈召M(fèi)中心[11-13]。

2.2.3 語(yǔ)音交換網(wǎng)調(diào)整方案

將原黃延分公司龍頭河樞紐以南各收費(fèi)站語(yǔ)音業(yè)務(wù)IAD 調(diào)整掛接到?jīng)荜?yáng)站核心軟交換設(shè)備，需要增加原有軟交換核心設(shè)備的用戶授權(quán)。如需調(diào)整收費(fèi)亭立即熱線指向號(hào)碼或群組號(hào)碼，需要在涇陽(yáng)站軟交換網(wǎng)管進(jìn)行設(shè)置[14]。

2.2.4 主要工程量

西富分公司，在黃凌西、化石崖進(jìn)行PTN 環(huán)網(wǎng)調(diào)整；在涇陽(yáng)軟交換進(jìn)行語(yǔ)音業(yè)務(wù)調(diào)整。

2.3 監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)整

原黃延高速以龍頭河樞紐拆分，以南道路監(jiān)控、隧道監(jiān)控設(shè)備并入西富分公司管理相應(yīng)的道路監(jiān)控并入西富分中心，隧道監(jiān)控并入玉華宮隧道站。

西富分公司監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)化整合（含隧道監(jiān)控及控制調(diào)整）的主要工程量是原西耀分公司玉華宮隧道站增加原黃延高速龍頭河樞紐以南三個(gè)隧道相關(guān)監(jiān)控、控制軟硬件。

2.4 收費(fèi)系統(tǒng)調(diào)整

收費(fèi)系統(tǒng)是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整結(jié)果，由陜西省高速公路收費(fèi)軟件服務(wù)單位、西安公路研究院有限公司統(tǒng)一對(duì)涉及合并調(diào)整的13 個(gè)分公司的收費(fèi)軟件進(jìn)行調(diào)整，對(duì)收費(fèi)站級(jí)票卡管理系統(tǒng)升級(jí)，具體工程量如表1所示[15]。

表1 陜西交控集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)軟件調(diào)整表

3 結(jié)語(yǔ)

隨著路段分公司機(jī)構(gòu)整合改革的深入開(kāi)展，隨之產(chǎn)生了新的管理需求。傳統(tǒng)的公路機(jī)電三大系統(tǒng)中，通信系統(tǒng)依托光路調(diào)整、板卡硬件調(diào)整、后臺(tái)業(yè)務(wù)調(diào)整等，監(jiān)控系統(tǒng)依托光傳輸路由調(diào)整、數(shù)據(jù)交換路由調(diào)整、監(jiān)控業(yè)務(wù)調(diào)整等，收費(fèi)系統(tǒng)通過(guò)軟件邏輯調(diào)整等方式，完成了機(jī)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的變化管理需求。本文成文之時(shí)，陜西交通控股集團(tuán)有限公司改革涉及的13 個(gè)路段分公司的機(jī)電系統(tǒng)調(diào)整均全部完成。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，調(diào)整后所有收費(fèi)、監(jiān)控、通信系統(tǒng)均平穩(wěn)有序運(yùn)行，有力支撐了相應(yīng)路段的運(yùn)營(yíng)管理工作。陜西交通控股集團(tuán)有限公司機(jī)電管理業(yè)務(wù)部門(mén)，也在調(diào)整系統(tǒng)的工作中積累了一定的高速公路在網(wǎng)運(yùn)行的機(jī)電系統(tǒng)改造經(jīng)驗(yàn)。下一步工作應(yīng)結(jié)合此次各系統(tǒng)整合調(diào)整經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面優(yōu)化機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)工作：其一，建設(shè)階段注重系統(tǒng)獨(dú)立化、模塊化的設(shè)計(jì)以及建設(shè)思路，整個(gè)系統(tǒng)在相對(duì)獨(dú)立的情況下整合運(yùn)行；其二，日常養(yǎng)護(hù)注重資源數(shù)據(jù)積累、建立完善準(zhǔn)確設(shè)備系統(tǒng)臺(tái)賬，便于改造、維修工作的高效開(kāi)展。