遠(yuǎn)程教育助力農(nóng)村居民金融素養(yǎng)提升策略研究

宋曉玉

(貴州開(kāi)放大學(xué) 貴陽(yáng) 550004)

一、引言

根據(jù)2021年底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村人口為49835萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊?5.28%。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村人口的遷移，農(nóng)村人口呈現(xiàn)逐年遞減的現(xiàn)象，但占比依然較高。黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略之一，鄉(xiāng)村振興與發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)金融“活水”。金融助力鄉(xiāng)村振興，要在宏觀上推行政策措施，鼓勵(lì)金融要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，加大助農(nóng)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貼息貸款等政策資金的轉(zhuǎn)移力度：從微觀層面還需要增強(qiáng)農(nóng)村居民金融資源的獲取和使用能力[1]，即提升當(dāng)?shù)鼐用竦慕鹑谒仞B(yǎng)，使其發(fā)揮主觀能動(dòng)性，高效運(yùn)用好資金要素，參與到振興鄉(xiāng)村的建設(shè)中來(lái)。

金融素養(yǎng)的概念最初由Noctor et al.提出，是指?jìng)€(gè)體在使用和管理資金方面的能力，這種能力能使其在金融要素的運(yùn)用上準(zhǔn)確判斷未來(lái)形勢(shì)并做出正確決策[2]。在提高農(nóng)村居民金融素養(yǎng)的措施中，通過(guò)遠(yuǎn)程教育開(kāi)展相關(guān)的教育培訓(xùn)是一條有效途徑。遠(yuǎn)程教育在面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)所表現(xiàn)出的便捷和實(shí)惠的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，能較好地解決工學(xué)矛盾，十分適用于農(nóng)閑時(shí)間的學(xué)習(xí)。文章探索遠(yuǎn)程教育提高農(nóng)村居民金融素養(yǎng)的可行途徑，旨在充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功能，助力鄉(xiāng)村振興。

二、提升農(nóng)村居民金融素養(yǎng)的必要性

(一)助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展[3]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力需要鼓勵(lì)并支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在數(shù)字普惠金融的發(fā)展背景下，金融的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資本對(duì)勞動(dòng)的替代，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[4]。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)離不開(kāi)金融要素的支撐服務(wù)，金融服務(wù)的深度取決于用戶金融素養(yǎng)的高低，農(nóng)村居民金融素養(yǎng)偏低是導(dǎo)致金融要素在農(nóng)村生產(chǎn)中不能有效應(yīng)用的因素。張梓榆等在研究中表明，金融素養(yǎng)高的創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶更有可能運(yùn)用好金融要素，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中引入先進(jìn)技術(shù)、動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高收入和利潤(rùn)[5]。資金的易獲得性，能夠有效降低個(gè)體小商戶創(chuàng)業(yè)者的融資約束，提高農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成功的概率。農(nóng)戶金融素養(yǎng)的提升首先表現(xiàn)在掌握基本的經(jīng)濟(jì)與金融知識(shí)，能從經(jīng)濟(jì)效益的角度理解國(guó)家鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義，在產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中了解國(guó)家助農(nóng)金融政策，有效運(yùn)用如銀行貸款、項(xiàng)目融資、政府引導(dǎo)基金等融資方式，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)尋求獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金要素，積極努力地參與到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建與經(jīng)營(yíng)中去。其次，金融素養(yǎng)的提升使農(nóng)村居民有更好的風(fēng)險(xiǎn)判別與防范能力，在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)能合理辨別方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，了解金融保險(xiǎn)的功能，合理利用商業(yè)保險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)，例如通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)規(guī)避農(nóng)作物受氣候等環(huán)境因素造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。最后，農(nóng)戶金融素養(yǎng)的提高有助于推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，完善農(nóng)村征信體系，使金融要素與技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素深度融合，使農(nóng)村地區(qū)享受到普惠金融福利，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富。

(二)守住居民錢(qián)袋子

金融素養(yǎng)的提高，有助于農(nóng)村居民增強(qiáng)防騙防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)安全。一方面，電信詐騙近年來(lái)十分猖獗，大部分涉及投資理財(cái)、資金劃轉(zhuǎn)等，非法集資、保險(xiǎn)、票據(jù)憑證、信用證等金融欺詐也層出不窮且不易辨別。特別在鄉(xiāng)村振興背景下，一些不法分子以“數(shù)字普惠金融帽子”在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行非法集資、詐騙，給農(nóng)村居民帶來(lái)很大的損失。相比城市，農(nóng)村地區(qū)在防范金融詐騙、非法集資的宣傳上嚴(yán)重不足，僅靠村委會(huì)、村鎮(zhèn)銀行等拉橫幅式宣傳，存在覆蓋人群范圍窄，居民理解度低，宣傳效果不好等問(wèn)題，金融風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)教育明顯滯后與不足，導(dǎo)致農(nóng)村居民容易陷入金融詐騙的陷阱造成經(jīng)濟(jì)損失。另一方面，由于農(nóng)戶缺乏金融素養(yǎng)，在積累了一定的財(cái)富后，無(wú)法尋求正規(guī)合適的投資渠道，閑錢(qián)容易流入民間借貸市場(chǎng)，如高利貸等，甚至有人參與到非法賭博中，養(yǎng)成了惡劣的生活習(xí)慣。農(nóng)戶金融素養(yǎng)的提高，有助于預(yù)防和識(shí)別金融詐騙，選擇正規(guī)金融機(jī)構(gòu)投資理財(cái)，能有效守住自己的錢(qián)袋子。

(三)提升農(nóng)村居民綜合素質(zhì)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是破解鄉(xiāng)村人才匱乏的瓶頸，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，讓各類人才在鄉(xiāng)村施展才華、大顯身手。人才的智慧和貢獻(xiàn)是推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的根本。在開(kāi)放終身教育體系的支撐下，面向農(nóng)村的遠(yuǎn)程金融教育，有助于培養(yǎng)農(nóng)村本土技能實(shí)用型人才，提高農(nóng)村人力資源綜合素質(zhì)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。開(kāi)放大學(xué)擁有專業(yè)從事現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的龐大系統(tǒng)，在提高農(nóng)村人力資源素質(zhì)上能較好發(fā)揮構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要作用，培養(yǎng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量人才隊(duì)伍，讓人才為鞏固脫貧攻堅(jiān)成效和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“賦能”。通過(guò)遠(yuǎn)程教育提升農(nóng)戶的金融素養(yǎng)，對(duì)于農(nóng)戶就地創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，管理財(cái)富有現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村居民在提升自身金融素養(yǎng)的同時(shí)能增強(qiáng)市場(chǎng)敏感度，利于其從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)變化從中獲得社會(huì)認(rèn)同感。

農(nóng)民對(duì)三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的提升及金融要素的運(yùn)用能夠有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但教育的地域失衡制約了我國(guó)教育的公平化。在十四五規(guī)劃建立“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”社會(huì)的背景下，通過(guò)遠(yuǎn)程教育，能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在地區(qū)之間流動(dòng)共享，緩解我國(guó)地域之間教育資源失衡的困境，能將優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到廣大農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)、地域之間的教育差距，可以培養(yǎng)高素質(zhì)新型職業(yè)化農(nóng)民，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決城鄉(xiāng)之間的“鴻溝”[6]。

三、當(dāng)前農(nóng)村居民金融素養(yǎng)提升的困境

近年來(lái)，在我國(guó)大力推進(jìn)金融扶貧的背景下，政府和金融機(jī)構(gòu)采取了諸多措施提升農(nóng)村居民的金融素養(yǎng)。2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》中提到，面向“城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民”等開(kāi)展金融知識(shí)普及專項(xiàng)教育，希望他們“掌握符合其需求的金融知識(shí)”。同年，中國(guó)人民銀行面向高校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等，開(kāi)始定期開(kāi)展全國(guó)性的“金融知識(shí)普及月”活動(dòng)。從全國(guó)農(nóng)村地區(qū)看來(lái)，通過(guò)接受金融專項(xiàng)教育提升金融素養(yǎng)的情況存在較大差距，東部地區(qū)表現(xiàn)出較好的教育效果，浙江寧波在2020年底已實(shí)現(xiàn)金融知識(shí)教育對(duì)各行政村的全覆蓋，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目增多，中西部大多數(shù)地區(qū)難以達(dá)到這樣的程度。當(dāng)前，在大部分地區(qū)的農(nóng)村，居民金融素養(yǎng)的提升工作還存在以下困境。

(一)教育方式單一、教學(xué)內(nèi)容不豐富

目前，農(nóng)村地區(qū)的金融知識(shí)宣傳教育主要依靠金融機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)懸掛條幅、發(fā)放宣傳單培訓(xùn)等方式進(jìn)行，存在講解不深刻，實(shí)際學(xué)習(xí)效果不佳，缺乏創(chuàng)新性和系統(tǒng)性規(guī)劃的問(wèn)題[7]。宣傳內(nèi)容主要是反假幣、銀行卡辦理、銀行理財(cái)產(chǎn)品推銷等，難以滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、防范識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)富管理等多樣化需求，導(dǎo)致培訓(xùn)吸引力不強(qiáng)，有效參與人數(shù)較少，培訓(xùn)效果欠佳。現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育由于沒(méi)有很好地整合資源，局限于理論學(xué)習(xí)，缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)，難以滿足培育身份認(rèn)同強(qiáng)，主動(dòng)扎根農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民的需要。

(二)教育缺乏系統(tǒng)性，效果不佳

人民銀行、商業(yè)銀行、行政部門(mén)的宣傳活動(dòng)針對(duì)性各不相同，人民銀行教育重點(diǎn)在反假幣、反洗錢(qián)等，農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)普及儲(chǔ)蓄、理財(cái)?shù)闹R(shí)；行政部門(mén)主要鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)投資并增強(qiáng)防范金融詐騙等意識(shí)的教育，各主體提供的知識(shí)比較分散，尚未形成合力，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的主體參與到增強(qiáng)農(nóng)村居民金融素養(yǎng)的工作中來(lái)。目前，我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳多是與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)合作，采取的是發(fā)放資料、宣傳講解、案例講解等形式，對(duì)提高居民的金融素養(yǎng)作用還不夠顯著。據(jù)鄧寧源等的調(diào)查，2019年，四川、遼寧等省擁有智能手機(jī)的農(nóng)戶中，安裝手機(jī)銀行APP者僅占52.5%[8]，絕大多數(shù)農(nóng)村居民不了解貨幣基金和銀行理財(cái)產(chǎn)品的區(qū)別。

(三)農(nóng)民學(xué)習(xí)意識(shí)較弱，參與度低

在互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及下，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的可獲得性強(qiáng)，但是農(nóng)民的學(xué)習(xí)動(dòng)力不強(qiáng)，參與度較低。任春玲針對(duì)吉林農(nóng)村金融知識(shí)普及調(diào)查的研究顯示，參加過(guò)金融教育培訓(xùn)的農(nóng)村居民僅占調(diào)研樣本的17%[9]。這一現(xiàn)象具有普遍性，究其原因，一是從農(nóng)村人口的比例來(lái)看，留守老人和兒童居多，最有必要且最有意愿參與學(xué)習(xí)的青壯年群體流失；二是我國(guó)大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村居民缺乏發(fā)展理念，相對(duì)金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，農(nóng)民更傾向于學(xué)習(xí)能直接使用的技能課程；三是從現(xiàn)有面向農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育課程來(lái)看，雖然有金融與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)等經(jīng)管類課程，但是課程更新較慢，內(nèi)容多數(shù)仍停留在國(guó)家政策方面，實(shí)用性不強(qiáng)，吸引力不足。

四、遠(yuǎn)程教育助力農(nóng)村居民金融素養(yǎng)提高的優(yōu)勢(shì)

(一)遠(yuǎn)程教育具有基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育起源于20世紀(jì)50年代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大致可以分為函授教育、廣播電視教育和網(wǎng)絡(luò)多媒體教育等三個(gè)階段[10]。2004年，通過(guò)遍布全國(guó)的國(guó)家開(kāi)放大學(xué)體系，原中央廣播電視大學(xué)面向農(nóng)村開(kāi)展了“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校開(kāi)展的遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)了一批農(nóng)村實(shí)用人才和致富帶頭人，積累了豐富的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)，也使我國(guó)農(nóng)村居民能夠有效運(yùn)用信息化設(shè)備獲取遠(yuǎn)程教育資源，為進(jìn)一步開(kāi)展金融素養(yǎng)繼續(xù)教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。2018年，中央1號(hào)文件提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育的普及。由于遠(yuǎn)程教育可行性強(qiáng)，居民學(xué)習(xí)動(dòng)力也被帶動(dòng)起來(lái)。曾憲寧，江虹等在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多偏遠(yuǎn)村莊學(xué)員都具備了各種軟硬件接收教學(xué)信息的條件，許多學(xué)員能夠利用手機(jī)上網(wǎng)，這對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、討論有很大的便利性[11]。

(二)遠(yuǎn)程教育可滿足農(nóng)民學(xué)習(xí)需求

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可讓發(fā)展不均衡和地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)居民獲得繼續(xù)教育?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不受時(shí)空的限制，適應(yīng)農(nóng)村居民需求，可以在農(nóng)耕勞作閑暇時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，免去實(shí)體學(xué)校就讀所需的各類費(fèi)用，教育成本低廉，辦學(xué)形式靈活多樣，便于與社會(huì)各界合作。據(jù)調(diào)查，相比較是否獲得證書(shū)或?qū)W歷，學(xué)員更看重在比較短的時(shí)間內(nèi)獲得技能和管理方面的相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性[12]?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的特性使其成為農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑，是可以讓農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的便捷、低成本的終身教育。

(三)遠(yuǎn)程教育具有系統(tǒng)性長(zhǎng)效性特點(diǎn)

以國(guó)家開(kāi)放大學(xué)為主體實(shí)施的遠(yuǎn)程教育憑借多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)上具有規(guī)模效應(yīng)，教學(xué)技術(shù)手段多樣，擁有系統(tǒng)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)以及有效的管理監(jiān)督作為保障。針對(duì)不同機(jī)構(gòu)各自為政，零散、階段性的金融知識(shí)宣傳，以國(guó)家開(kāi)放大學(xué)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展的遠(yuǎn)程教育可以在農(nóng)村開(kāi)展金融專業(yè)學(xué)歷教育，同時(shí)大力發(fā)展金融素養(yǎng)方面的非學(xué)歷教育，系統(tǒng)性規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)獲得培訓(xùn)與學(xué)歷證書(shū)的考核、考試來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果，以此形成“閉環(huán)”。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的“學(xué)分銀行”對(duì)各類培訓(xùn)的成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，可以使學(xué)習(xí)更具有長(zhǎng)效性，利于提高居民參與的主動(dòng)性。

五、遠(yuǎn)程教育助力農(nóng)村居民金融素養(yǎng)提升的措施與建議

(一)優(yōu)化教學(xué)策略，精準(zhǔn)施策

良好的教學(xué)設(shè)計(jì)有助于提高遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，要堅(jiān)持開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)面向基層、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)的辦學(xué)理念，發(fā)揮遠(yuǎn)程開(kāi)放教育靈活的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，以其辦學(xué)的開(kāi)放性、教學(xué)手段的現(xiàn)代化和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，盡快將金融常識(shí)、金融運(yùn)用案例、生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)融資辦法等納入專項(xiàng)教育內(nèi)容，提升農(nóng)村地區(qū)居民的金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在教學(xué)設(shè)計(jì)上，圍繞農(nóng)村不同人群的認(rèn)知特征和需求，凸顯實(shí)用性，增強(qiáng)農(nóng)村居民的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。在教育群體上，根據(jù)需求劃分為防騙與金融科普、金融理財(cái)、創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營(yíng)貸款、資金管理等。在教學(xué)內(nèi)容上，對(duì)于金融科普的，注重金融詐騙的預(yù)防和識(shí)別、理財(cái)與投資渠道的認(rèn)識(shí)、金融服務(wù)的介紹等；對(duì)于融資貸款的，著重講授農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)中的資金融通方法；對(duì)于資金管理的，普及正確的投資渠道，讓居民遠(yuǎn)離高利貸和非法集資等。突破理論層面的教學(xué)，將教育培訓(xùn)的內(nèi)容與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐緊密相連，使農(nóng)村居民將學(xué)習(xí)到的金融知識(shí)運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)融合、結(jié)構(gòu)調(diào)整中去。

(二)多方發(fā)力，整合共享

開(kāi)放大學(xué)體系應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)的職責(zé)，積極發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，改變農(nóng)村居民金融素養(yǎng)提升過(guò)程中各自為政、缺乏合力的現(xiàn)狀，推進(jìn)教育振興鄉(xiāng)村工作。首先，鼓勵(lì)開(kāi)放大學(xué)與行政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，解決師資力量不足的同時(shí)也有利于培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化特色的本土人才。通過(guò)聘請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)人員，農(nóng)業(yè)企業(yè)人員作為實(shí)訓(xùn)教師，在農(nóng)閑時(shí)間送教下鄉(xiāng)，開(kāi)設(shè)田間課堂，采取面對(duì)面講解、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，指導(dǎo)農(nóng)戶合理運(yùn)用資金進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鞏固教學(xué)效果。其次，開(kāi)放大學(xué)可與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用合作社、村鎮(zhèn)銀行合作，引入實(shí)踐教學(xué)資源，加大實(shí)踐教學(xué)的比重?？晒餐邪l(fā)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)貸款產(chǎn)品，完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，使金融機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。最后，開(kāi)放大學(xué)發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)氐脑盒?、科研院所、企事業(yè)單位合作，圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，將金融知識(shí)培訓(xùn)融入到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、農(nóng)作物基地建設(shè)等內(nèi)容中去，讓培訓(xùn)知識(shí)更加實(shí)用，加快培養(yǎng)留得住的本土技能人才的步伐。

(三)完善教學(xué)體系，提高教學(xué)質(zhì)量

在教學(xué)資源上，吸取原電大“一村一”“五維一體”[13]的教學(xué)體系經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)資源、過(guò)程、管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，將金融知識(shí)融入多種學(xué)習(xí)資源中，開(kāi)發(fā)微課程、微視頻等學(xué)習(xí)資源，以滿足農(nóng)民學(xué)員的差異化需求。在教學(xué)過(guò)程上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，及時(shí)解答學(xué)習(xí)中的疑惑，暢通師生的溝通和反饋渠道，運(yùn)用多種媒體教學(xué)方式，諸如直播課堂、雙向視頻、電話、E-mail、在線討論等增加師生的交互機(jī)會(huì)，帶動(dòng)知識(shí)的共享和交流，使助學(xué)、促學(xué)、督學(xué)相輔相成。在教學(xué)監(jiān)督上，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育學(xué)情監(jiān)測(cè)和學(xué)習(xí)情況反饋，及時(shí)了解遠(yuǎn)程教育教學(xué)情況，發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，不斷提高遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)展望上，探索依托國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)建立的“學(xué)分銀行”體系，為學(xué)員提供學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換服務(wù)，將從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)技能、學(xué)習(xí)記錄等轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的學(xué)分，提高學(xué)習(xí)參與率。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機(jī)制，加強(qiáng)線上線下教育互補(bǔ)結(jié)合，以多種形式滿足農(nóng)村居民的學(xué)習(xí)需求，使遠(yuǎn)程教育更加貼近農(nóng)村生活，進(jìn)一步提高學(xué)用效果。