黨的二十大第五場記者招待會內(nèi)容為何頻上熱搜

文｜ 聿木

10月21目，黨的二十大新聞中心舉辦第五場記者招待會。生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青與中外記者圍繞“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”主題作交流。

出人意料的是，記者招待會后，各媒體推出的相關(guān)報道頻繁登上各大平臺的熱搜：云南野象旅行團北巡；“微笑天使”長江江豚頻繁亮相；“三個前所未有”見證中國綠色奇跡；習近平總書記親自審閱每一批督察報告、整改方案；中國全面禁止洋垃圾進口；首次對數(shù)據(jù)造假行為追究刑事責任……

黨的二十大第五場記者招待會用這些事實告訴世人，中國的綠色版圖不斷擴展，綠色逐步成為中國高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。翟青說：“我們的藍天多了、水清了、土也凈了，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強?！?/p>

無疑，這就是黨的二十大第五場記者招待會內(nèi)容頻繁登上熱搜的主要原因。

三個“前所未有”見證歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化

■ 圖為黨的二十大新聞中心舉辦的第五場記者招待會現(xiàn)場

“過去十年，在習近平生態(tài)文明思想科學指引下，我們堅持‘綠水青山就是金山銀山’的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。這些變化體現(xiàn)在以下‘三個前所未有’上?！?這是10月21日，在黨的二十大新聞中心舉辦第五場記者招待會上，翟青在回答記者提問前做開場白時所說的一段話。

翟青所說的三個“前所未有”，指的是決心、力度和成效。

說到?jīng)Q心之大，翟青指出，過去十年，國家把“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強國目標，把“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅戰(zhàn)，充分彰顯了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)中的重要地位，充分表明了黨加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心。

有了決心，更要有行動。翟青表示，過去十年，在建設(shè)“美麗中國”過程中，力度之大前所未有。他說：“我們從思想、法律、體制、組織、作風上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護。系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明體制改革，大力推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

翟青所說的第三個前所未有，就是成效。他說，過去十年，我國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.6%的經(jīng)濟增長。全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）年均值由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家。全國地表水優(yōu)良斷面比例達到84.9%，已接近發(fā)達國家水平。全國土壤污染風險得到基本管控。我國生態(tài)環(huán)境保護成就得到國際社會廣泛認可，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

三個“前所未有”已經(jīng)實現(xiàn)，接下來的路該怎么走？翟青告訴記者，在充分肯定過去五年和新時代十年我國生態(tài)文明建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，習近平總書記在黨的二十大報告中深刻闡明中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大安排部署，為推進美麗中國建設(shè)指明了前進方向。他說，生態(tài)環(huán)境部門將全面貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，不斷開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護工作新局面，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為建設(shè)美麗中國、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。

■ 圖為生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青在回答記者提問

創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)和綠色發(fā)展奇跡

在黨的二十大第五場記者招待會上，有記者提問翟青：美麗中國建設(shè)取得了哪些進展？在回答這位記者的提問時，翟青指出，建設(shè)美麗中國既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標，又是人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，更是生態(tài)文明建設(shè)成效的集中體現(xiàn)。

“黨的十八大提出‘努力建設(shè)美麗中國’，黨的十九大提出到2035年‘生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)’?！钡郧嗾f，在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的工作，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。

翟青用三個方面的事實來回答為什么說創(chuàng)造了“舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡”。

一是污染防治攻堅向縱深推進。“堅決向污染宣戰(zhàn)，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，解決了一大批關(guān)系民生的突出生態(tài)環(huán)境問題。”翟青透露，2021年，全國地級以上城市PM2.5的平均濃度比2015年下降了34.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的比率達到了87.5%；地表水I—Ⅲ類斷面比例達到84.9%，劣Ⅴ類水體比例下降到1.2%；土壤污染風險得到有效管控，全面禁止洋垃圾入境，實現(xiàn)固體廢物“零進口”目標。

二是生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度不斷加大。翟青說：“我們實施了生態(tài)保護紅線制度，建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系?！彼赋?，截至目前，各級各類自然保護區(qū)的面積約占全國陸域國土面積的18%，設(shè)立了三江源、大熊貓等第一批5家國家公園。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施了生物多樣性保護重大工程，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量得到恢復與增長，云南野象旅行團北巡，“微笑天使”長江江豚頻繁亮相，藏羚羊繁衍遷徙，白洋淀鳑鲏魚等土著魚類逐漸恢復……我國生物多樣性保護取得了扎扎實實的成效。

三是綠色循環(huán)低碳發(fā)展邁出堅實步伐?！俺浞职l(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，堅持不懈地推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以減污降碳協(xié)同增效促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?！钡郧嘟榻B，2021年，全國單位GDP二氧化碳排放量比2012年下降34.4%，煤炭在一次能源消費中的占比從68.5%下降到56%，可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量均居世界第一，綠色逐步成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

翟青指出：“十年來，全黨全國建設(shè)美麗中國的自覺性和主動性顯著增強，全面落實黨中央決策部署，綠色版圖不斷擴展，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，一幅幅人與自然和諧共生的美景生動展現(xiàn)出來?！?/p>

首次披露中央生態(tài)環(huán)保督察細節(jié)

從2016年正式啟動的中央生態(tài)環(huán)保督察至今已經(jīng)完成了對31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的兩輪督察全覆蓋，第二輪督察還對一些國務(wù)院部門以及中央企業(yè)進行了督察。

■ 圖為媒體記者在招待會上提問

中央生態(tài)環(huán)境保護督察作為生態(tài)環(huán)境保護的一把利劍，從啟動之初就備受關(guān)注。在10月21日召開的黨的二十大第五場記者招待會上，翟青對媒體關(guān)注的有關(guān)中央生態(tài)環(huán)保督察問題也進行了回應(yīng)，他還首次披露了其中的一些細節(jié)。

“中央生態(tài)環(huán)境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大體制創(chuàng)新和重大改革舉措，是習近平生態(tài)文明思想重大原創(chuàng)性成果和制度性保障?！钡郧嗤嘎?，在督察的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每個關(guān)鍵時刻，習近平總書記掌舵定向、引領(lǐng)前行，多次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示批示，“親自審閱了每一批督察工作安排、督察報告、整改方案和整改落實情況的報告，為做好督察工作提供了方向指引和根本遵循?！?/p>

盡管此前，媒體已對中央生態(tài)環(huán)保督察做過非常詳盡的報道，但是，習近平總書記“親自審閱了每一批督察工作安排、督察報告、整改方案和整改落實情況的報告”仍系首次公開。

翟青說，在兩輪督察中，始終堅持把握正確的政治方向，堅持把貫徹落實習近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，把習近平總書記重要指示批示的落實情況作為重中之重。始終堅持服務(wù)大局，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟平穩(wěn)運行、民生保障、疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護。始終堅持把嚴的基調(diào)和問題導向作為督察的生命線，敢于動真碰硬，敢于直面問題。始終堅持精準、科學、依法開展督察，確保督察結(jié)果能夠經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

翟青表示，兩輪督察取得了“中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問題”的顯著成效，取得了良好的政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果和環(huán)境效果。他指出，通過督察推動，習近平生態(tài)文明思想更加深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念在全黨全社會形成了高度共識。同時，督察聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出矛盾和重大問題，啃掉“硬骨頭”，消除“老大難”，解決了一批長期想解決而沒能解決的問題。翟青透露，截至目前，第一輪督察整改方案明確的3294項任務(wù)總體完成率近96%，第二輪前三批整改方案明確的1227項任務(wù)已經(jīng)完成近60%，第四、第五、第六批整改正在積極有序地推進。兩輪督察共受理群眾環(huán)境問題舉報28.7萬件，已經(jīng)辦結(jié)或階段性辦結(jié)28.6萬件。

生態(tài)環(huán)保史上首次有人因數(shù)據(jù)造假被判刑

2016年、2018年，生態(tài)環(huán)境部與司法部門配合，分別嚴肅查處了兩起典型環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件。

在談到這兩起案件時，翟青說，在這兩起案件中，共有23 人被追究刑事責任?！斑@在生態(tài)環(huán)保歷史上是第一次有人因數(shù)據(jù)造假被判刑?！钡郧嗤嘎?，23人中，被判處刑期最長的是兩年，最短的也有半年。

事實上，這只是近年來生態(tài)環(huán)境部堅決維護法律權(quán)威、不斷加大執(zhí)法力度的一個側(cè)面。

圍繞生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，翟青指出，黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想科學指引下，我國生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)取得了顯著成效。生態(tài)文明寫入了黨章，寫入了憲法，覆蓋大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲污染防治以及長江、濕地保護等領(lǐng)域的25部生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律得到制修訂，中央出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，建立了一系列創(chuàng)新性制度，生態(tài)文明“四梁八柱”制度體系基本形成。

■ 圖為記者招待會現(xiàn)場記者舉手提問

他說，十年來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察、生態(tài)保護紅線、國家公園、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、河湖長制、林長制、排污許可、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收、全面禁止“洋垃圾”入境、碳排放權(quán)交易、新污染物治理、入河入海排污口設(shè)置管理等一系列重大制度不斷建立健全，為生態(tài)環(huán)境保護提供了重要制度保障。

翟青指出，在污染防治攻堅中，生態(tài)環(huán)境部門緊緊圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)標志性戰(zhàn)役，堅持問題導向，堅持“一竿子插到底”的工作方式，發(fā)現(xiàn)問題拉條掛賬，督促落實抓整改，推動解決政策落地“最后一公里”問題。

他特別談到了2017年以來，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)5年開展的大氣污染防治監(jiān)督幫扶工作。翟青說，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)5年統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的骨干力量近5萬人次，用時1300多天，在京津冀及周邊等重點區(qū)域，壓茬開展了105個輪次的大氣污染防治監(jiān)督幫扶，“在緊張的時候每年只有春節(jié)大家才可以休息幾天，其他的時間都在現(xiàn)場?！钡郧嗾f，監(jiān)督幫扶累計檢查了超過210多萬個點位，推動解決大氣污染問題超過28萬個，重點區(qū)域大氣質(zhì)量持續(xù)改善。

翟青特別提到的還有入河入海排污口排查。翟青介紹，2018年底開始試點，生態(tài)環(huán)境部大規(guī)模地持續(xù)開展入河入海排污口排查，排查首先從長江干流以及岷江等9個重要支流開始，先用無人機飛行了2300多架次進行遙感排查，遙感區(qū)域覆蓋4.6萬平方公里。在遙感基礎(chǔ)上，采用“一竿子插到底”的方式，在全國抽調(diào)了骨干力量4600余人，分成1263個工作小組，沿著長江岸線累計行程超過18萬公里，共排查出60292個各種各樣的口子?！斑@個數(shù)是之前地方所掌握的30倍?！钡郧嗾f：“這6萬多個口子是我們排查人員沿著岸線克服了很多難以想象的困難，動用了一些技術(shù)手段，一步一步走出來的?！钡郧嗤嘎?，目前黃河等其他流域的排查也在進行中。

新《環(huán)境保護法》被譽為史上最嚴的環(huán)保法。翟青介紹，2015年新環(huán)保法實施以來，生態(tài)環(huán)境部門累計查辦按日連續(xù)處罰等重點案件共計17萬多件；“十三五”全國環(huán)境行政處罰案件達83.3萬件，較“十二五”增長了1.4倍。

翟青指出，未來，生態(tài)環(huán)境部門將認真學習領(lǐng)會黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，不斷提高政治站位，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻力量。

（本文圖片來自中國網(wǎng)及新華社）