鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“體旅農(nóng)”融合發(fā)展研究

吳江萍，劉 萍

(湖南大學(xué) 體育學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410082)

一、引 言

“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從根本上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指明了方向。農(nóng)業(yè)、體育、旅游融合發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的大勢(shì)所趨，也是國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的熱點(diǎn)所在。近年來(lái)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在鄉(xiāng)村社會(huì)的深入推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的體育和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，給鄉(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)了巨大的變化，如體育社會(huì)組織的興起、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、群眾健身意識(shí)的增強(qiáng)、市場(chǎng)化的進(jìn)入等，為“體旅農(nóng)”融合發(fā)展提供了更充分的條件。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，如何對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)景觀資源及鄉(xiāng)村體育資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和整合，如何將農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，如何加速構(gòu)建“以體促農(nóng)、以旅興農(nóng)、體旅農(nóng)融合發(fā)展”的新格局，是新時(shí)代賦予的重要使命和任務(wù)，對(duì)于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、傳承農(nóng)耕文明、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、擴(kuò)大居民消費(fèi)需求等方面也具有重要推動(dòng)作用。

已有研究發(fā)現(xiàn)，體育的發(fā)展能夠助力鄉(xiāng)村振興，通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，既可以盤(pán)活當(dāng)?shù)氐捏w育和自然資源，又能夠引來(lái)大批游客進(jìn)行食宿購(gòu)等“一條龍”服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)和增收，構(gòu)建鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局[1]。邵凱等通過(guò)案例分析、訪談、參與式觀察等方法總結(jié)體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)廣東、山東和貴州脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中發(fā)揮的作用，發(fā)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠助力精準(zhǔn)扶貧，對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了巨大作用[2]。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有重要意義，陳志軍等選擇陜西省關(guān)中地區(qū)的三個(gè)村鎮(zhèn)作為實(shí)證研究區(qū)域，通過(guò)問(wèn)卷搜集數(shù)據(jù)，深入分析了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響及其機(jī)理，發(fā)現(xiàn)旅游發(fā)展可以促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)、社會(huì)重構(gòu)和空間重構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[3]。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶來(lái)鄉(xiāng)村收入增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)在資源、技術(shù)、市場(chǎng)和功能方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，二者的融合發(fā)展可以帶來(lái)直觀的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)[4]。黃祖輝等采用2005-2018年中國(guó)816個(gè)縣級(jí)面板數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的綜合效應(yīng)，并且隨著時(shí)間的推移，增收效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)[5]。鄉(xiāng)村體育旅游是“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的主要形式，方汪凡等指出發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要步驟、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手和引導(dǎo)鄉(xiāng)村治理有效的重要力量[6]。少數(shù)民族特色體育旅游也是“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的形式之一，劉若騫等調(diào)研了湖北、青海、貴州、云南等省的十多個(gè)少數(shù)民族特色體育旅游項(xiàng)目，從區(qū)域的視角對(duì)少數(shù)民族特色體育旅游業(yè)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族特色體育旅游產(chǎn)業(yè)已然成為促進(jìn)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分[7]。

可以看出，現(xiàn)有研究關(guān)注較多是“體旅農(nóng)”融合發(fā)展取得的進(jìn)展，指出“體旅農(nóng)”融合發(fā)展存在的瓶頸，主要研究了鄉(xiāng)村體育旅游綜合體、少數(shù)民族特色旅游項(xiàng)目、田園綜合體等“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的新型載體的現(xiàn)狀和前景。較少?gòu)漠a(chǎn)業(yè)層面分析“體旅農(nóng)”的融合發(fā)展，深入挖掘“體旅農(nóng)”融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)制，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“體旅農(nóng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑。基于此，本文通過(guò)分析“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的時(shí)代背景及“體旅農(nóng)”融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)制，提出我國(guó)“體旅農(nóng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐路徑，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“體旅農(nóng)”融合發(fā)展提供參考與借鑒。

二、“體旅農(nóng)”融合發(fā)展基礎(chǔ)

當(dāng)前“體旅農(nóng)”融合發(fā)展環(huán)境良好。在供給側(cè)，政策支持、科技進(jìn)步、人才回流為“體旅農(nóng)”融合發(fā)展提供了必要的保障；在需求端，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活水平的提高，鄉(xiāng)村體育旅游、田園休閑旅游等項(xiàng)目越來(lái)越流行，對(duì)“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的需求大幅增加。

(一)政策支持

“體旅農(nóng)”融合發(fā)展在農(nóng)村“三產(chǎn)融合”等相關(guān)政策中有所提及。2020年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》中明確提出以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年2月，中央一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》進(jìn)一步將鄉(xiāng)村振興提高到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“壓艙石”的戰(zhàn)略高度，并提出要“開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設(shè)施”。

“全民健身”等相關(guān)政策也將“體旅農(nóng)”融合發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向之一。2017年12月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，全民健身持續(xù)向農(nóng)民覆蓋和傾斜，農(nóng)民體育工作既要堅(jiān)持增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平的根本目標(biāo)，又要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，助力鄉(xiāng)村振興。2019年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中明確提出，鼓勵(lì)體旅融合發(fā)展，規(guī)范和引導(dǎo)體育旅游示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到2022年，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到60%。2021年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》中提出，促進(jìn)體旅融合，通過(guò)普及推廣冰雪、山地戶外、航空、水上、馬拉松、自行車、摩托車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)國(guó)家體育旅游示范區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興、“三產(chǎn)融合”和體育旅游發(fā)展等相關(guān)政策為“體旅農(nóng)”融合發(fā)展提供了政策支持，“體旅農(nóng)”融合發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇。

(二)技術(shù)支撐

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一推動(dòng)力。2021年10月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)等聯(lián)合發(fā)布2021年全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜，我國(guó)(內(nèi)地)在世界132個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體中排第12位，在中等收入國(guó)家群體中排第1位，也是中等收入國(guó)家群體中唯一排名進(jìn)入全球前30的國(guó)家[8]。

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和軌道交通等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新為“體旅農(nóng)”融合發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前與民生息息相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、軌道交通、空中交通、資源與環(huán)境技術(shù)、人工智能等為鄉(xiāng)村快速及穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供了重要科技支撐，加速賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式也隨之發(fā)生深刻變革，各地開(kāi)始積極引進(jìn)前沿技術(shù)并同本地的資源稟賦與特色產(chǎn)業(yè)高效轉(zhuǎn)化融合，提高產(chǎn)品科技含量及要素生產(chǎn)率，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)體系，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跨越式地溝通了全國(guó)各地的信息，為“體旅農(nóng)”產(chǎn)業(yè)宣傳推廣提供了高效便捷的途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%，農(nóng)村電商環(huán)境日益完善[9]。此外，軌道交通技術(shù)的快速發(fā)展打開(kāi)了山區(qū)閉塞的大門(mén)，打通了特色農(nóng)產(chǎn)品的銷路，提高了鄉(xiāng)村地區(qū)群眾的普遍收入，也滿足了城市地區(qū)人群的休閑與健康需求，助力鄉(xiāng)村振興。

(三)人員保障

由于政策利好及鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)的復(fù)興，部分鄉(xiāng)村勞動(dòng)力選擇回流創(chuàng)業(yè)，為“體旅農(nóng)”融合發(fā)展提供了一定的人員保障。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2020年1月發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中指出，近年來(lái)，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，有效激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)效果逐步顯現(xiàn)[10]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全國(guó)各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)到1010萬(wàn)人，比2019年增加160萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19%；并且，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)層次有所提高，2020年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，85%以上屬于一二三產(chǎn)業(yè)融合類型，廣泛涵蓋產(chǎn)加銷服、農(nóng)文旅教等領(lǐng)域?？偟膩?lái)說(shuō)，在政策引導(dǎo)下，越來(lái)越多的勞動(dòng)力選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，三產(chǎn)融合項(xiàng)目受到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的廣泛青睞，為“體旅農(nóng)”融合發(fā)展提供了有效的人員支撐。

(四)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

“民亦勞止，汔可小康”，2000多年前《詩(shī)經(jīng)》中的悠悠吟唱，訴說(shuō)著中國(guó)百姓對(duì)美好生活的向往。2021年，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告，“我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利”“區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)”。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到了18.5%。2019年、2020年我國(guó)人均GDP連續(xù)突破1萬(wàn)美元，2020年居民人均可支配收入32189元，較上年增長(zhǎng)4.7%，順利完成了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，人民生活質(zhì)量躍上了新臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展有效滿足了人們的基本生活需求，根據(jù)“馬斯洛需求層次理論”，在滿足生理需要與安全需要后，人們會(huì)追求更高層次的需求，如社交、健康、情感等。因此帶有鄉(xiāng)情與鄉(xiāng)愁等情感因素的鄉(xiāng)村地域文化逐漸受到城市化人群的青睞，體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)作為健康產(chǎn)業(yè)與幸福產(chǎn)業(yè)，成為新時(shí)代的熱門(mén)產(chǎn)業(yè)，新時(shí)代背景為“體旅農(nóng)”融合發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)土壤。

(五)市場(chǎng)廣闊

主觀層面上，現(xiàn)代生活中，人民群眾對(duì)于各種文娛產(chǎn)品的內(nèi)在需求日漸增加，并呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。消費(fèi)需求偏好個(gè)性化、多元化，以及享受型、體驗(yàn)型需求增加，為市場(chǎng)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)提供了明確的全要素需求導(dǎo)向，進(jìn)一步助推了“體旅農(nóng)”融合發(fā)展。在健康需求方面，由于現(xiàn)代化的工作特點(diǎn)及生活習(xí)慣，人們普遍處于亞健康狀態(tài)，2020年又受到疫情嚴(yán)重影響，人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)程度及重視程度較以往大幅提升。因此，在消費(fèi)需求多元化及個(gè)性化的背景下，打造“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)鏈，符合人民對(duì)美好生活的向往這一現(xiàn)實(shí)需求。

客觀層面上，充裕的假期為居民參加文娛活動(dòng)提供了機(jī)會(huì)。根據(jù)2013年12月11日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》(第三次修訂)可知，當(dāng)前我國(guó)居民全年放假時(shí)間為107天，這為居民參與體育運(yùn)動(dòng)、旅游活動(dòng)、農(nóng)事體驗(yàn)等多項(xiàng)活動(dòng)提供了較為充分的時(shí)間。人民群眾的情感需求、經(jīng)濟(jì)需求、健康需求、娛樂(lè)需求要求“體旅農(nóng)”多業(yè)態(tài)盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新融合發(fā)展，“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的前景非常廣闊。

三、“體旅農(nóng)”融合助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)制

“體旅農(nóng)”產(chǎn)業(yè)融合是指在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管控放松、市場(chǎng)需求等因素的推動(dòng)下，體育、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層面出現(xiàn)相互滲透、相互交叉，產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊化的現(xiàn)象，并逐漸實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與整合再生，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終形成更大更復(fù)合的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)新業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)“三農(nóng)”工作做出的重大部署，是新時(shí)代做好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的總抓手。因此“體旅農(nóng)”融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，必須以農(nóng)為根基，以農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為主要目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與體育旅游深度協(xié)同與內(nèi)生式發(fā)展[11]，“體旅農(nóng)”融合助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)制見(jiàn)圖1。

圖1 “體旅農(nóng)”融合助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)制

(一)從農(nóng)村角度梳理“體旅農(nóng)”融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)制

第一，“體旅農(nóng)”融合發(fā)展能夠有效推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善，包括體育設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、餐飲住宿設(shè)施、公共配套設(shè)施以及科技服務(wù)等，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善民生福祉，促進(jìn)社會(huì)公平。第二，“體旅農(nóng)”融合發(fā)展助力農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理的統(tǒng)籌整治與綠色優(yōu)化，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)改造、閑置土地利用、綠化美化等生態(tài)保護(hù)措施，改善村容村貌，重塑鄉(xiāng)村形態(tài)，推進(jìn)生態(tài)振興。同時(shí)，旅游的本質(zhì)特征要求“體旅農(nóng)”融合發(fā)展需遵循差異化發(fā)展原則，鄉(xiāng)村特色與體育旅游的互融共生離不開(kāi)特色文化，包括鄉(xiāng)村文化、民族文化、紅色文化、體育文化等，實(shí)現(xiàn)“體旅農(nóng)”融合發(fā)展需要對(duì)獨(dú)具地域吸引力的地方特色文化進(jìn)行挖掘、整理、保護(hù)、宣傳，這不僅對(duì)我國(guó)各族文化起到傳承與保護(hù)作用，更是提升鄉(xiāng)村文化的文化自覺(jué)與自信，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的共生發(fā)展，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的有效途徑。第三，“體旅農(nóng)”融合發(fā)展是鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)與體育旅游系統(tǒng)耦合聯(lián)動(dòng)、內(nèi)連外通且互融共進(jìn)過(guò)程中二者相互作用聚合形成的新型交叉系統(tǒng)，具有綜合性與復(fù)雜性，因此對(duì)鄉(xiāng)村基層治理提出了更高的要求，反向而言也更好地調(diào)動(dòng)了村民參與鄉(xiāng)村發(fā)展事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，助推“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”社會(huì)治理共同體的建成，有利于形成鄉(xiāng)村協(xié)同治理新體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理[12]。

(二)從農(nóng)業(yè)角度梳理“體旅農(nóng)”融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)制

第一，“體旅農(nóng)”融合發(fā)展呈現(xiàn)多主體多亮點(diǎn)多功能樣態(tài)，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，資源綜合利用率高，有利于改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，有效增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。第二，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”?！绑w旅農(nóng)”融合發(fā)展能夠直接將農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶入農(nóng)村服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段，由農(nóng)業(yè)居于首要地位階段跨過(guò)起飛準(zhǔn)備階段、起飛階段及成熟階段，進(jìn)入追求生活質(zhì)量階段，不僅打破了羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段直接由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成為第三產(chǎn)業(yè)，也打破了配第-克拉克定理。第三，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化，更離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化?！绑w旅農(nóng)”融合發(fā)展有利于地區(qū)品牌形象的建立，地區(qū)品牌影響力能夠直接提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，從而建立地區(qū)與產(chǎn)品聯(lián)合品牌，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑、提高農(nóng)產(chǎn)品總收益。

(三)從農(nóng)民角度梳理“體旅農(nóng)”融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)制

第一，“體旅農(nóng)”融合發(fā)展能夠帶動(dòng)形成健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入的同時(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民健康意識(shí)，助力健康中國(guó)建設(shè)，提高村民的生活幸福指數(shù)。第二，我國(guó)大約70%的旅游資源集中分布在農(nóng)村地區(qū)，已建成的旅游景區(qū)中，有一半以上分布在廣大農(nóng)村地區(qū)[13]，實(shí)現(xiàn)“體旅農(nóng)”融合發(fā)展，能夠有效提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)率、就業(yè)率、致富率，如流轉(zhuǎn)土地用于開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，農(nóng)民即可獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入；經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品等均可獲得經(jīng)營(yíng)性收入，“體旅農(nóng)”融合發(fā)展進(jìn)一步豐富農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定、生活富裕。第三，當(dāng)前，農(nóng)村人口文化素養(yǎng)與自我發(fā)展能力較差，且人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”，人口老齡化、空心化和復(fù)合型人才匱乏是制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸所在，“體旅農(nóng)”融合發(fā)展可為農(nóng)村吸引大量高素質(zhì)復(fù)合型外來(lái)人才、推進(jìn)服務(wù)鄉(xiāng)村地方人才培養(yǎng)體系的完善、引進(jìn)創(chuàng)新型技術(shù)等，對(duì)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用；同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興與教育振興，可減少勞動(dòng)力大量外流，并逐漸形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的路徑

(一)規(guī)范“體旅農(nóng)”治理模式

“體旅農(nóng)”融合發(fā)展受到政府的大力支持，政府頒布的一系列政策都將“體旅農(nóng)”融合作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展方向，但是“體旅農(nóng)”融合發(fā)展需要多個(gè)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，在發(fā)展過(guò)程中存在一定的管理難度。習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化不只包括“物”的現(xiàn)代化，還包括“人”的現(xiàn)代化，并且包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)“體旅農(nóng)”高效融合發(fā)展，政府、各級(jí)部門(mén)、社會(huì)組織和廣大村民都應(yīng)參與其中。

首先，政府要做好頂層設(shè)計(jì)。一方面，政府應(yīng)對(duì)“體旅農(nóng)”進(jìn)行深入科學(xué)調(diào)研，基于我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情、農(nóng)情以及現(xiàn)實(shí)需求制定發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)量表，科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)是“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的重要指引。另一方面，政府部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)“放管服”改革，厘清“體旅農(nóng)”融合發(fā)展相關(guān)部門(mén)的職權(quán)邊界與職權(quán)內(nèi)容，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)秩序公平，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體放權(quán)賦能，激發(fā)“體旅農(nóng)”市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其次，各級(jí)部門(mén)要在“體旅農(nóng)”融合發(fā)展中發(fā)揮承上啟下的作用。在政府做好頂層設(shè)計(jì)之后，體育部門(mén)、旅游部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、交通部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)等應(yīng)實(shí)行聯(lián)合管理模式，或設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)將各部門(mén)資源力量匯聚進(jìn)行統(tǒng)一溝通部署，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作治理，形成綜合效應(yīng)。同時(shí)，鄉(xiāng)村社會(huì)組織要充分發(fā)揮紐帶作用。社會(huì)組織在“體旅農(nóng)”融合發(fā)展體系中具有連接政府、社會(huì)、群眾的紐帶作用，因此政府應(yīng)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村體育社會(huì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)組織的發(fā)展及壯大，予以一定的政策傾斜、簡(jiǎn)化注冊(cè)審批程序、降低準(zhǔn)入門(mén)檻、加強(qiáng)溝通合作，最大效度發(fā)揮其紐帶作用[14]。最后，要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村村民在“體旅農(nóng)”融合發(fā)展中的自治熱情。建立鄉(xiāng)村“體旅農(nóng)”融合發(fā)展自治平臺(tái)，明確責(zé)任、義務(wù)與權(quán)力范圍，激發(fā)村民自治熱情，營(yíng)造良好自治氛圍，發(fā)揮鄉(xiāng)村治理主體的能動(dòng)性，為“體旅農(nóng)”融合發(fā)展打造高效營(yíng)商環(huán)境。如上海市寶山區(qū)運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立“社區(qū)通”網(wǎng)上工作系統(tǒng)，黨員干部和村民實(shí)名認(rèn)證,書(shū)記當(dāng)“群主”、黨員為中堅(jiān)、群眾為“鐵粉”，干部群眾便捷互動(dòng)，群眾需求精準(zhǔn)把握，群眾問(wèn)題快速處置，網(wǎng)上網(wǎng)下踐行群眾路線，提升了黨建引領(lǐng)下服務(wù)群眾的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。再如湖北省秭歸縣面對(duì)人員居住分散、村委會(huì)服務(wù)半徑大、群眾利益協(xié)調(diào)難等問(wèn)題，將行政村適度劃分為若干個(gè)村落，實(shí)現(xiàn)黨小組在村落內(nèi)全覆蓋，以村落理事會(huì)為自治主體，強(qiáng)化村落管理制度保障，吸引群眾有序參與“幸福村落”建設(shè)，真正讓村民自治落地生根，有效化解農(nóng)村社會(huì)“神經(jīng)末梢”管理缺位和失靈問(wèn)題。

(二)挖掘“體旅農(nóng)”文化內(nèi)涵

農(nóng)耕文化是鄉(xiāng)村的底色，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化可以增加“體旅農(nóng)”項(xiàng)目的文化底蘊(yùn)。首先，在滿足村民美好生活需求的前提下，對(duì)特色農(nóng)耕環(huán)境、農(nóng)耕儀式、節(jié)慶活動(dòng)、農(nóng)耕活動(dòng)等地域特征鮮明的農(nóng)耕文化進(jìn)行農(nóng)業(yè)景觀開(kāi)發(fā)及旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)，將其穿插到鄉(xiāng)村體育旅游活動(dòng)中，既可以提高農(nóng)耕文化的傳播力及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也可以增加鄉(xiāng)村體育旅游活動(dòng)的文化底蘊(yùn)。其次，要充分利用鄉(xiāng)村文化建筑遺產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)。鄉(xiāng)村文化建筑的鄉(xiāng)土性與多元化是鄉(xiāng)村獨(dú)特文化的符號(hào)標(biāo)識(shí)。浙江金華的諸葛八卦村便是開(kāi)發(fā)和利用鄉(xiāng)村文化建筑遺產(chǎn)的最好例證，諸葛八卦村保存了大量明清時(shí)期的古民居建筑，且建筑格局呈“八陣圖”樣式，形如九宮八卦圖中的太極，獨(dú)特的建筑文化吸引了眾多游客及歷史愛(ài)好者。最后，要深入挖掘、整理、搶救民俗體育項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)運(yùn)用其文化內(nèi)涵，結(jié)合地域特征將其與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，打造鄉(xiāng)村體育旅游品牌，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民向好發(fā)展?？梢越梃b一些城市挖掘“體旅農(nóng)”文化內(nèi)涵的成功案例，譬如，內(nèi)蒙古“那達(dá)慕”大會(huì)舉辦射箭、摔跤、賽馬、棋藝等民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，地域文化特色鮮明，促進(jìn)了“體育+旅游”“旅游+馬文化”“旅游+養(yǎng)生”等多元產(chǎn)業(yè)融合。浙江省莫干山鎮(zhèn)庾村的莫干山跑山賽將“干將莫邪”的文化元素融入體育賽事中，稱每位選手為“林中俠客”，并頒發(fā)特制的“干將莫邪”獎(jiǎng)牌，將文化元素與體育元素融合，有效提升了莫干山旅游文化及體育賽事的品牌知名度，促進(jìn)了莫干山“體旅農(nóng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。山東臨淄將蹴鞠文化與齊文化進(jìn)行融合發(fā)展，打造以足球文化為標(biāo)識(shí)、足球產(chǎn)業(yè)為特色的運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)，并形成“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”五位一體的產(chǎn)業(yè)體系，深入挖掘文化內(nèi)涵并成功帶動(dòng)了“體旅農(nóng)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)培養(yǎng)“體旅農(nóng)”復(fù)合型人才

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。近年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員有所增加，為“體旅農(nóng)”融合發(fā)展提供了一定的人員保障，但是伴隨“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的進(jìn)程加快，復(fù)合型人才匱乏問(wèn)題逐漸顯露，而人才是“體旅農(nóng)”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)融合發(fā)展的必要條件。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重、人口結(jié)構(gòu)失衡、人口教育程度較低、人才專業(yè)水平及綜合素質(zhì)偏低、涉農(nóng)人才同質(zhì)化、復(fù)合型人才緊缺等問(wèn)題仍然存在。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2016-2019年間中等職業(yè)院?？s減815所，在校生人數(shù)減少約22.54萬(wàn)人[15]，“體旅農(nóng)”融合的進(jìn)一步發(fā)展更加凸顯了鄉(xiāng)村地區(qū)教育培養(yǎng)系統(tǒng)的人才供給與鄉(xiāng)村“體旅農(nóng)”產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的人才需求存在供給不足、供需錯(cuò)位、供給質(zhì)量有待提高、產(chǎn)教脫節(jié)、思想異化等矛盾。因此，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與供給體系應(yīng)與“體旅農(nóng)”融合發(fā)展需求緊密聯(lián)系。第一，應(yīng)加強(qiáng)政府系統(tǒng)、教育系統(tǒng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的信息傳遞，政府依據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求為教育部門(mén)提供短期+長(zhǎng)期的人才需求報(bào)告，面向“三農(nóng)”搭建“政策鏈+教育鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”的“三位一體”人才需求鏈與供給鏈，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育方針的具體制定提供詳實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，同時(shí)，依據(jù)報(bào)告需求增設(shè)涉農(nóng)院校及“體旅農(nóng)”相關(guān)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村人才需求的精準(zhǔn)把控與精準(zhǔn)供給。第二，拓展學(xué)科建設(shè)思維，建立融合體育、旅游、管理、農(nóng)業(yè)的跨專業(yè)培養(yǎng)模式，提高鄉(xiāng)村專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。第三，深化校企合作與產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)多元力量參與到鄉(xiāng)村建設(shè)人才培養(yǎng)事業(yè)中，包括學(xué)校多學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)實(shí)踐基地、研究示范平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)跨界綜合培養(yǎng)模式，為復(fù)合型人才的長(zhǎng)效高質(zhì)供給提供堅(jiān)實(shí)保障。第四，吸引人才、留住人才是用好人才的前提，鄉(xiāng)村地區(qū)要加大對(duì)人才要素的政策傾斜與投入，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予人才充分的歸屬感與獲得感。如在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的指引下，晉江市持續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，深化“三農(nóng)”體制改革，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生等高端人才參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，搭建孵化共享平臺(tái)、搭建校地合作平臺(tái)。2020年，晉江市設(shè)立1000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，建立高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)38個(gè)、大學(xué)生經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)場(chǎng)50家，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村居民人均可支配收入2.87萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.2%。

(四)繁榮“體旅農(nóng)”產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

產(chǎn)業(yè)政策具有引領(lǐng)市場(chǎng)導(dǎo)向、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等作用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展尤其離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策支撐[16]。推進(jìn)鄉(xiāng)村地域“體旅農(nóng)”融合發(fā)展既需要重視宏觀政策制定，也需要重視微觀政策落實(shí)；政策制定既要注重整體性，也要注重針對(duì)性；政策落實(shí)既要求銜接性，也要求靈活性，要充分把握國(guó)情、鄉(xiāng)情、農(nóng)情，明確“體旅農(nóng)”融合發(fā)展的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)流程等，做到宏觀系統(tǒng)把控，微觀精準(zhǔn)落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)“體旅農(nóng)”互融互通互聯(lián)。首先，應(yīng)充分依托鄉(xiāng)村獨(dú)有的資源。鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)是在鄉(xiāng)村地域內(nèi)，由地域內(nèi)的自然環(huán)境資源、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人力儲(chǔ)備、文化資源等要素相互作用而形成的開(kāi)放系統(tǒng)[17]?！绑w旅農(nóng)”融合發(fā)展應(yīng)充分依托本地全要素生產(chǎn)資源，如鄉(xiāng)村自然環(huán)境、區(qū)域條件、特色農(nóng)產(chǎn)品、地域文化等，發(fā)揮比較差異，打破行政壁壘，挖掘各要素的內(nèi)在耦合機(jī)理，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、內(nèi)生式的差異化產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)，提升品牌效應(yīng)。各要素交叉耦合發(fā)展能夠產(chǎn)生強(qiáng)大動(dòng)能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定發(fā)展，如舉辦馬拉松賽事，可將地方博物館、地方特色產(chǎn)品展銷處、特色景點(diǎn)等作為起點(diǎn)或終點(diǎn)，通過(guò)賽事帶動(dòng)本地及周邊旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“體旅農(nóng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效應(yīng)。部分鄉(xiāng)村地區(qū)可依托創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等推廣農(nóng)耕體驗(yàn)、節(jié)慶采摘、科普教育等業(yè)態(tài)。生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人、多溫泉小溪的鄉(xiāng)村地域，可發(fā)展運(yùn)動(dòng)保健康復(fù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)健康管理服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老業(yè)等，提供“吃、住、游、康、養(yǎng)、健”一體化服務(wù)，進(jìn)而放大“體旅農(nóng)”產(chǎn)業(yè)融合效益。其次，要完善鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施、公共配套設(shè)施等鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村服務(wù)的整體體驗(yàn)感，為“體旅農(nóng)”實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。 如廣西壯族自治區(qū)馬山縣利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源和人文資源，加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，建設(shè)一批生態(tài)綜合示范村、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)和精品線路，并持續(xù)舉辦生態(tài)體育旅游節(jié)、中國(guó)-東盟山地馬拉松賽、攀巖精英挑戰(zhàn)賽、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等重大活動(dòng)和賽事，促進(jìn)“體旅農(nóng)”融合發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

(五)共建“體旅農(nóng)”生態(tài)鄉(xiāng)村

首先，政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)要注重可持續(xù)發(fā)展的理念。對(duì)于尚未開(kāi)發(fā)的地區(qū)，要堅(jiān)守生態(tài)底線，制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)資源開(kāi)發(fā)相關(guān)法律法規(guī)，明確生態(tài)質(zhì)量的綠色標(biāo)尺，開(kāi)發(fā)過(guò)程中要注重設(shè)計(jì)創(chuàng)新與原始生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，并注重對(duì)開(kāi)發(fā)空間的綠化美化，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境；對(duì)于已經(jīng)開(kāi)發(fā)的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理的實(shí)際情況，探尋環(huán)境治理科技跨代利用的治理方式，加大環(huán)境保護(hù)力度與效度，提升環(huán)境修復(fù)能力，改善農(nóng)村生態(tài)及人居環(huán)境。其次，各級(jí)部門(mén)要自上而下加強(qiáng)對(duì)建設(shè)“體旅農(nóng)”生態(tài)鄉(xiāng)村的監(jiān)管。政府應(yīng)確立以生態(tài)保護(hù)為評(píng)價(jià)杠桿的政績(jī)觀，設(shè)立各級(jí)環(huán)境保護(hù)巡查部門(mén)，層層落實(shí)，嚴(yán)守綠色鄉(xiāng)村底線，以確保各級(jí)部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)及治理政策的充分落實(shí)。還可以開(kāi)設(shè)環(huán)境污染群眾舉報(bào)投訴平臺(tái)，更新信息搜集渠道及反饋途徑，開(kāi)發(fā)一套制度化、立體化、智能化的生態(tài)信息系統(tǒng)，創(chuàng)新信息管理處理模式，推動(dòng)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的廣域運(yùn)用[18]。并且，要積極宣傳綠色發(fā)展的觀念。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將生態(tài)優(yōu)美、環(huán)保舒適、綠色健康的理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，樹(shù)立人人為環(huán)保、環(huán)保為人人的綠色觀念，推進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)及生活體系的資源化利用與旅游化開(kāi)發(fā)。如成都大邑縣祥和村的稻鄉(xiāng)漁歌田園綜合體，它已經(jīng)成為農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的生態(tài)村標(biāo)桿。這里以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)3000畝稻魚(yú)稻鴨稻果共生、有機(jī)黑稻種植等種養(yǎng)試驗(yàn)田，使得魚(yú)類畝產(chǎn)增加4倍，水稻增產(chǎn)100～150千克/畝，并建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)體系。同時(shí)，挖掘祥和村村落原始文化，運(yùn)用美學(xué)理念對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，先后獲評(píng)“2020年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“成都鄉(xiāng)村振興十大案例”“十大最美川西林盤(pán)”等多個(gè)頭銜，年接待客群達(dá)32萬(wàn)人次。

五、結(jié) 語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，“體旅農(nóng)”融合發(fā)展聚集了體育、旅游、自然生態(tài)等元素，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，也是未來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村重要的發(fā)展方向?！绑w旅農(nóng)”融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，必須以農(nóng)為根基，以農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為主要目標(biāo)，注重產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，創(chuàng)新治理模式，充分運(yùn)用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，培養(yǎng)專業(yè)的人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與體育旅游深度協(xié)同與內(nèi)生式發(fā)展，有力地助推鄉(xiāng)村振興。研究“體旅農(nóng)”融合發(fā)展，對(duì)于繁榮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、共建“體旅農(nóng)”生態(tài)鄉(xiāng)村，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。