工會參與醫(yī)院人力資源管理探析

張喜樂

（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010017）

醫(yī)院工會是醫(yī)院職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，維護全體醫(yī)護人員的切身利益是工會工作主要的出發(fā)點和落腳點。從醫(yī)院的角度出發(fā)，醫(yī)院是一個比較特殊的工作環(huán)境，醫(yī)護人員的自身職能和地位都比較特殊，因此醫(yī)院工會組織也是一個特殊的群體。以往傳統(tǒng)的工會工作內(nèi)容主要為醫(yī)護人員履行自身的工作職責與責任，然而，如果單純地從醫(yī)院角度出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)醫(yī)院工會組織不僅要履行自身職責，還需要加強醫(yī)護人員的團結(jié)，關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護人員的身心健康，并解決醫(yī)護人員工作中存在的實際困難。對此，醫(yī)院工會在營造良好的工作環(huán)境，提高醫(yī)院的組織文化、職工素質(zhì)、激勵職工愛崗敬業(yè)、提高人力資源績效管理具有重要意義，在參與醫(yī)院人力資源管理中占有重要地位。本文通過對工會在醫(yī)院人力資源管理中的作用進行分析，探討醫(yī)院人力資源管理中的重要地位，進而使醫(yī)院自身人力資源管理水平得到有效提升[1-2]，激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力。

一、工會在大型公立醫(yī)院人力資源管理中的作用分析

大型公立醫(yī)院人力資源管理的趨勢和特點，以及工會在這種情況下的主導地位，決定了工會在大型公立醫(yī)院人力資源管理中的作用。

1.大型公立醫(yī)院人力資源管理的現(xiàn)狀和特點

大型公立醫(yī)院是我國地位較高的醫(yī)療衛(wèi)生體系，因此人力資源管理工作與一般的醫(yī)療機構(gòu)相比差異較大，第一，隨著醫(yī)保支付方式與資金控費的改變，實施耗材、藥品零加成，使公立醫(yī)院的發(fā)展壓力越來越大，尤其是內(nèi)部人力成本停滯不前，影響了公立醫(yī)院人力資源的管理質(zhì)量。第二，近幾年，隨著我國大型公立醫(yī)院快速的發(fā)展，學科、科研、教學、醫(yī)療創(chuàng)新、文化建設等方面都得到了極大的進步，但是由于大型醫(yī)院的工作量大、床位多、員工多，所以怎樣在確保醫(yī)院福利待遇不見底的同時還能達到醫(yī)院高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)目前仍然是醫(yī)院人力資源管理人員需要重點關(guān)注和解決的問題。第三，隨著醫(yī)院規(guī)模不斷擴大，必須要增加醫(yī)院專業(yè)人才，需要更加高層次的領(lǐng)導人員與拔尖骨干。青黃不接、人才斷層的問題，是醫(yī)院人力資源面臨的巨大挑戰(zhàn)。第四，存在一些編制類型與用工形式，使醫(yī)院人力資源管理在構(gòu)建醫(yī)院和諧關(guān)系，構(gòu)建不同類型員工方面面臨巨大問題[3-4]。

2.工會組織在大型公立醫(yī)院人力資源管理中的主導地位

工會組織代表的是整體員工的切身利益，也是黨聯(lián)系員工群眾的橋梁和紐帶。醫(yī)院工會內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較完善，包含了各級的工會組織，在這樣的組織形式下，有效促進了醫(yī)院工會人力資源管理的開展[5]。醫(yī)院工會參與人力資源管理，有接地氣、密切聯(lián)系員工等特征，有參與、維護、建設和教育四項職能。醫(yī)院工會參與人力資源管理涉及很多方面，包括醫(yī)院職工文化建設、醫(yī)院民主管理、職工培訓與素質(zhì)提升、維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等，并占據(jù)重要地位，與以往傳統(tǒng)的人力資源管理部門相比優(yōu)勢更多。比如，在技能水平提高、職工思想教育方面。醫(yī)院工會資源豐富，因此能夠?qū)嵤┒鄻踊姆绞絹碇饾u提升員工的技能水平與職工文化，能夠顯著提高員工的整體素養(yǎng)。大型公立醫(yī)院面臨巨多問題，如管理精細化、人才培養(yǎng)和培訓壓力大、員工工作壓力大、人力成本高等，醫(yī)院工會能夠以工會的基本職責，四項社會職能參與到醫(yī)院人力資源管理中來，從而使人力資源管理更具有生命力，增強員工抗壓能力，解決員工心里問題和困擾，改善組織環(huán)境，提高職工的工作效率和促進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，使工會組織在大型公立醫(yī)院人力資源管理中占據(jù)至關(guān)重要的地位[6]。

二、醫(yī)院工會人力資源管理的重要性和問題

1.醫(yī)院工會人力資源管理的重要性

工會組織對參與醫(yī)院人力資源管理具有重要作用，工會組織主要工作內(nèi)容就是做好職工思想政治工作、組織開展技能競賽、技術(shù)革新、維護保障職工合法權(quán)利，參與調(diào)處勞動爭議等。在實際管理過程中不能離開管理人員的參與，加強工會人力資源管理，可有效促進維護醫(yī)院工作職工的利益維權(quán)。醫(yī)院通過工會部門的人力資源管理，可以有效維護職工的合法權(quán)益，提出更加優(yōu)化的薪酬設計形式、績效管理，進而增加醫(yī)院工作人員的工作積極性，提高薪資水平。充分體現(xiàn)工作人員的薪資獲得的公平性，有效端正工作人員的工作態(tài)度。此外，醫(yī)院工會人力資源管理，有利于維護職工在勞工作中的安全和健康。監(jiān)督國家有關(guān)勞動保護、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例的貫徹執(zhí)行。有利于穩(wěn)定工作人員崗位的安全性，有效保障工作人員工作的開展，使員工在工作中更加具有積極性。通過實現(xiàn)工會人力資源管理，增強了職工的凝聚力和向心力，進而促進工會工作的有效實施[7]。

2.醫(yī)院工會人力資源管理的問題

根據(jù)目前醫(yī)院工會人力資源現(xiàn)狀角度出發(fā)，存在的問題較多，其主要的問題就是人力資源整體素養(yǎng)未提高。在整體結(jié)構(gòu)上，醫(yī)院工會人力資源未得到合理化，一些工會人員的個人素質(zhì)較低，工作積極性不高。在實行人力資源的管理觀念方面較為落后，阻礙了管理質(zhì)量的提高。在實施人力資源管理期間，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，進而不能有效實現(xiàn)人力資源管理標準化。此外，醫(yī)院工會人力資源管理機制缺乏完善，要想有效提高工會人力資源管理水平，就必須要有完善的機制[8]。但是，從實際工作來看，并沒有有效落實管理機制，管理機制不完善，存在沖突，使人力資源管理整體作用難以得到充分展現(xiàn)。此外，醫(yī)院工會的人力資源管理沒有充分展現(xiàn)信息技術(shù)。在實際的管理期間，沒有有效應用信息技術(shù)，所以造成人力資源管理水平停滯不前。針對以上這些問題，工會人力資源管理人員必須要加強重視，只有有效解決具體管理問題，才能充分發(fā)揮醫(yī)院工會的作用。

三、醫(yī)院工會參與人力資源管理的對策

人力資源管理是醫(yī)院競爭力的重要組成部分，不應脫離職工的切身利益和實際需要，更不能脫離現(xiàn)實。工會可以通過具體職能參與人力資源管理，實現(xiàn)員工和人力資源管理人員之間的充分配合和積極互動，強調(diào)了工會在大型公立醫(yī)院人力資源管理中的作用。

1.工會組織和職工之家建設的有機結(jié)合

面對部分工會干部與組織內(nèi)部人力管理效率不足的問題，大型公立醫(yī)院社會團體需要以自身機構(gòu)建設為提高效率的突破口。緊緊圍繞建設、組織、保障、教育的基礎(chǔ)職能，深入開展經(jīng)常性的學習活動和帶領(lǐng)機關(guān)干部群眾聽課活動，以高質(zhì)量思想建設推動全醫(yī)院工會工作高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮工會在人力資源管理建設中的領(lǐng)導功能。在提高工會組織自身工作效能的同時，理論聯(lián)系實際，在社會實踐工作中把完善職工之家建設當作重點工作來抓好。投入職工書屋建設中，為職工營造良好的讀書環(huán)境，建設職工教育培訓中心，建全職工活動室，為廣大干部職工健全健康娛樂、加強溝通、學習新知識、提高綜合素質(zhì)、傳遞正能量的職工之家。另外，進一步做好職工生活后勤保障工作，在職工技能比賽、身心健康、和諧家庭、孩子入學入托、關(guān)心關(guān)愛職工等方面下大功夫，在醫(yī)院職職工在為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展努力工作的同時，也沒有了后顧之憂。

2.加強醫(yī)院的民主管理提升組織的績效水平

在建立全面的工作體系的基礎(chǔ)上，通過健全激勵機制，發(fā)揚民主，切實引導職工積極地參與醫(yī)院的管理工作。著力做好醫(yī)院職工代表大會制度建設工作，形成規(guī)章制度、納入正常的工作規(guī)劃之中，每年定時舉行職工代表大會，讓職代會制度在民主管理、依法治院中學到了更大成果，為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院的改革、建設、發(fā)展、社會穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。不斷加強基層工會組織建設，進一步健全改進工會委委員會和工會組織制度的建設，推動基層工會工作切實到位。特別是，每個職能部門都應專門負責處理提案，并應指定一個具體的聯(lián)絡人，負責溝通和實施提案。工會應召開一個關(guān)于提案的特別工作委員會，認真審查、協(xié)調(diào)并積極落實各項提案。按照工作程序，每項提案都應轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門采取行動。應定期監(jiān)測提案落實情況，對工作進行監(jiān)督和控制，共同應對結(jié)果，聽取提案人的意見。而開好職代會，搭建員工與醫(yī)院的情感紐帶，增強員工對醫(yī)院的認同感、忠誠感、敬業(yè)度，改善勞資矛盾，實現(xiàn)員工關(guān)系的合規(guī)合法、合情合理，實現(xiàn)增量服務?？傊?，只有不斷改進現(xiàn)有的職工代表大會制度，才能讓職工享受到體會到他們在醫(yī)院改革發(fā)展過程中的利益，提升個人和組織績效水平。

3.切實維護和保障各類勞動者的合法權(quán)益

醫(yī)護人員是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要力量，他們的合法權(quán)益必須得到有效保護。第一，發(fā)展醫(yī)療團隊，創(chuàng)造一個良好的局面，讓人才能夠很好地利用各種有利于他們的舉措進行競爭。第二，發(fā)展管理和服務團隊，創(chuàng)造一個讓他們能夠出人頭地、開展業(yè)務的舞臺。第三，發(fā)展員工，尤其是非工作人員團隊必須得到良好的照顧；以及非工作人員管理是醫(yī)院人力資源管理的一個重要因素。工會要對編外人員的數(shù)量、就業(yè)狀況、勞動合同、社保繳納、權(quán)益保障等進行更加全面的研究，切實保護和保障編外人員的合法權(quán)益。例如，受雇護士在晉升、能力評估和同工同酬方面得到平等對待。與護理部門合作，醫(yī)院工會可以為臨時工作人員提供職業(yè)培訓，支持他們獲得技術(shù)資格。建立了統(tǒng)一的非派駐護士培訓制度，根據(jù)護理人員分級培訓計劃，嚴格按照理論培訓要求，對護士進行規(guī)范化培訓和考核。醫(yī)院設立了專門賬戶，支持建立研究基金，對護士進行有償培訓和學習，并購買了更多的高仿真演示和培訓設備，為醫(yī)護人員職業(yè)技能的培訓提升提供有力保障。

4.組織號召員工積極參加救災和災后重建

面對自然災害，醫(yī)院工會利用自己的組織力量，組織和動員員工全面參與救災。工會深入部門、病房和職工家庭進行走訪和慰問，詳細了解職工工作生活情況，向黨委和上級工會匯報受災情況和迫切需求，努力分擔受災職工的焦慮和困難。為職工排憂解難。并積極組織動員、發(fā)揮優(yōu)勢，做好災后的重建工作。院工會還積極要求各工會組織領(lǐng)導和工會干部，在抗洪救災工作中充分發(fā)揮職工的積極作用，配合政府、協(xié)同地方黨政做好搶險援助工作；以職工之本能，積極做好對受影響家庭和困難職工群眾的生產(chǎn)自救和扶貧救濟工作；組織引導廣大職工群眾積極地投入到災后的重建工作，認真地為受影響職工群眾排憂解難，發(fā)揮好工會組織為員工提高心理保健能力、減輕工作壓力的重要作用，為重建家園彰顯工會作為。

結(jié)語

對于醫(yī)院而言，由于其自身職能和地位的特殊要求，醫(yī)院的工會組織與其他企業(yè)中的工會組織在工作的時候具有一定的特殊性、個體性。也就是說，醫(yī)院工會組織既要像其他單位的工會那樣履行自身的工作職責，還要起到團結(jié)醫(yī)護員工和為醫(yī)護員工解決實際困難的職責，更要結(jié)合醫(yī)療領(lǐng)域的特殊性發(fā)揮不同的職能。所以，要對醫(yī)院工會的地位有清晰的認識，以便于在實際工作中能夠充分發(fā)揮醫(yī)院工會的積極作用。而人力資源管理作為醫(yī)院管理工作中的重要一環(huán)，對于醫(yī)院的發(fā)展和進步也有著極為關(guān)鍵的作用。由于醫(yī)院所面臨的復雜情況較多，合理選拔、分配、調(diào)整人力資源的分布在現(xiàn)實生活具有極為重要的作用。而工會作為全體職工利益的代表可以說與醫(yī)院的人力資源管理有著密不可分的關(guān)系。但需要注意的是，醫(yī)院工會在工作的時候除了要從醫(yī)護員工的角度出發(fā)，還要顧及醫(yī)院和國家的整體利益，使個人、單位、國家三者的利益相統(tǒng)一。因此，在參與醫(yī)院人力資源管理工作時，工會要時刻牢記自身的職責，做好協(xié)調(diào)管理的工作。只有從大局出發(fā)，才能真正實現(xiàn)人力資源的合理調(diào)配，以適應醫(yī)院復雜多變的形勢，推動醫(yī)院的良性發(fā)展。

綜上所述，工會積極參與醫(yī)院人力資源管理，根據(jù)公立醫(yī)院人力資源管理的現(xiàn)狀和特點，分析醫(yī)院工會人力資源管理的重要性和問題，進而提出相應的解決對策，使醫(yī)院人力資源管理得到有效加強和優(yōu)化，也進一步加強了工會組織建設，提高了工會工作效能。在新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，唯有全面重視醫(yī)院的整體管理工作，密切協(xié)作、優(yōu)質(zhì)高效整合管理服務體系。才能保證醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展能夠良性的開展。而通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院工會參與醫(yī)院人力資源管理的有關(guān)理論研討，可以使內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院職工管理水平得到整體提高，對實際的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也能產(chǎn)生一定的積極促進作用。