中美重啟防務(wù)對話機(jī)制有何前提

張芳

中美元首巴厘島會晤，在事關(guān)中美關(guān)系走高的重大議程上達(dá)成多項共識，一致同意保持溝通，由政策團(tuán)隊在執(zhí)行層面落實推進(jìn)元首共識。一周后，在柬埔寨出席東盟防長擴(kuò)大會議的中國國防部長魏鳳-和應(yīng)約與美國國防部長奧斯汀舉行會談。

正如習(xí)近平主席在與拜登會見時所說，“寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮”。中國是負(fù)責(zé)任的大國，美國是世界強(qiáng)國。中美同為國際社會重要成員，理應(yīng)為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，理應(yīng)繼續(xù)在安全領(lǐng)域探索符合兩國人民利益、符合世界人民利益的相處之道。

歷史和現(xiàn)實一再表明，一個良好的中美關(guān)系符合兩國和兩國人民的根本利益，有利于促進(jìn)亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮，而切實尊重彼此核心利益和重大關(guān)切則是中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展、避免沖突對抗的關(guān)鍵，是中美兩軍關(guān)系健康發(fā)展、正常運(yùn)行危機(jī)管控和交流機(jī)制的前提。

重啟中美防務(wù)對話機(jī)制是此次兩國防長會晤中美方最為期待的議程之一。然而，橫亙在中美軍事交流機(jī)制前的重重障礙卻愈疊愈多。自2017年以來，美國政府多次在涉臺、涉港、涉疆等問題上粗暴干涉中國內(nèi)政，傷害了14億多中華兒女的集體記憶和民族感情，企圖妨害和阻擋中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、實現(xiàn)國家統(tǒng)一和民族復(fù)興。近一個時期以來，美方不斷虛化、掏空、歪曲一中原則，頻繁對臺軍售、協(xié)訓(xùn)臺軍、派高官赴臺，進(jìn)一步加劇臺海緊張局勢。而佩洛西竄臺則進(jìn)一步造成了中美軍事交流機(jī)制的一度全面停擺。美國新發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略報告更是視中國為全面競爭對手，國防戰(zhàn)略報告則把中國描繪成美國“未來幾十年最重要的戰(zhàn)略競爭對手”，尋求對華“一體化威懾”。

當(dāng)前中美關(guān)系面臨部分軍事交流機(jī)制停擺的局面，責(zé)任在美方不在中方。能否重啟，取決于美方抉擇與后續(xù)行動，取決于美方的外交信譽(yù)。

信譽(yù)具有“不能反映全部，卻作用于全部”“形成于過去，卻作用于未來”的特點(diǎn)?！吨忻澜ń还珗蟆饭己蟛痪?，美國國會就通過了“與臺灣關(guān)系法”；《中美八一七公報》簽署之前，里根政府對臺秘密提出“六項保證”。此類翻云覆雨、喪失信譽(yù)的做法在中國人民的集體記憶里留下深刻印痕。

“解鈴還須系鈴人”。中美兩國并不必然相互構(gòu)成威脅，差異分歧并不構(gòu)成中美對抗的理由。中國堅持走和平發(fā)展道路，木希望與美國發(fā)生沖突和對抗，更不愿意看到災(zāi)難性后果的發(fā)生；但如果美國執(zhí)意挑起沖突與對抗，中國人民和中國武裝力量也有決心、有信心、有能力迎接挑戰(zhàn)，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。

美國應(yīng)充分認(rèn)清臺灣問題純屬中國內(nèi)政，美國必須停止打“臺灣牌”搞“以臺制華”，停止插手臺灣事務(wù)干涉中國內(nèi)政，停止以各種形式支持縱容“臺獨(dú)”分裂勢力，停止在臺灣問題上說一套、做一套。

美方應(yīng)充分認(rèn)清中國國家統(tǒng)一是不可阻擋的歷史進(jìn)程，不要再寄希望于玩弄“以臺制華”等任何伎倆，不與臺灣發(fā)生軍事聯(lián)系，不向臺灣地區(qū)出售武器、制造地區(qū)和兩岸間的緊張局勢，美國必須恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，必須慎重妥善處理涉臺問題，放棄任何誤判和幻想，在臺灣問題上謹(jǐn)言慎行。

美國應(yīng)充分認(rèn)清中國實現(xiàn)和平發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的堅定意志，不要再寄希望于從中國身上撈取不切實際的好處和“政治資本”，低估在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國人民陣厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅定意志和不懈努力，放棄試圖阻撓和遲滯中國人民追求更加美好生活的歷史進(jìn)程。

美國應(yīng)充分認(rèn)清堅持公平正義、維護(hù)世界和平與地區(qū)安寧需要各國共同努力，不要再寄希望于強(qiáng)化軍事集團(tuán)和軍事同盟追求美國定義的所謂的“地區(qū)安全”，更不能以損害他國安全為代價追求實現(xiàn)美國所希望的“地區(qū)和平”，放棄在亞洲太平洋地區(qū)糾集軍事盟友或強(qiáng)行將地區(qū)國家綁上“戰(zhàn)車”進(jìn)行對抗的行為，放棄以軍事集團(tuán)威脅中國國家安全利益。

顯然，機(jī)制的再次開啟，應(yīng)該而且也只能以美國校正錯誤認(rèn)知、糾正錯誤做法以恢復(fù)大國應(yīng)有的信譽(yù)為前提。▲（作者是國防大學(xué)政治學(xué)院教授）