深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

文/本刊編輯部

黨的十八大以來，黨中央高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，中央深改委會(huì)議多次部署開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、技術(shù)要素市場化配置改革、科技成果評(píng)價(jià)改革等重大改革任務(wù)。 2022 年4 月，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要加快科技體制機(jī)制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度”。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制”。 2021年，我國技術(shù)合同交易額再上新臺(tái)階，全國共登記技術(shù)合同670506 項(xiàng)，成交金額37294.3 億元，分別比上年增長22.1%和32%。全國技術(shù)合同認(rèn)定登記成交金額居前十位的省市依次為北京、廣東、江蘇、上海、山東、陜西、湖北、浙江、安徽和四川，吸納技術(shù)交易額位列前三的省市依次為廣東、北京、江蘇。

北京提出深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，建立科技成果披露機(jī)制和勤勉盡責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化暢通技術(shù)、資本、人才等要素流通渠道，進(jìn)一步打通科技成果在京轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。廣東依托粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，致力于推動(dòng)科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，科技成果轉(zhuǎn)化活躍度不斷提升。 江蘇充分發(fā)揮省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場橋梁紐帶作用，積極探索“揭榜掛帥”等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式，促進(jìn)科技成果公示掛牌，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得明顯成效。

近年來，安徽著力加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，積極引導(dǎo)科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用，技術(shù)合同成交額大幅上升，連續(xù)5 年實(shí)現(xiàn)吸納、輸出技術(shù)合同成交額“進(jìn)大于出”。 2021 年，全省吸納技術(shù)合同22730 項(xiàng)，合同成交額2175.6 億元，較上年增長92.3%；全省輸出技術(shù)合同23663 項(xiàng)，合同成交額1754.55 億元，同比增長136.3%。

針對(duì)當(dāng)前安徽還存在的科技成果轉(zhuǎn)化主體和服務(wù)主體能力不強(qiáng)等問題，2022 年6 月，安徽省政府印發(fā)《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案》，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中“轉(zhuǎn)什么”“誰來轉(zhuǎn)”“怎么轉(zhuǎn)”等問題，突出以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，破除體制機(jī)制障礙，育強(qiáng)創(chuàng)新主體和轉(zhuǎn)化主體，強(qiáng)化中試孵化、對(duì)接交易、科技金融支撐，立足安徽實(shí)際進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、提出破解舉措。 安徽將重構(gòu)成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)與考核制度，建立以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、 績效為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建新型科研攻關(guān)體制、賦權(quán)與盡職免責(zé)機(jī)制、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究貫通機(jī)制、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需融合發(fā)展機(jī)制，并重點(diǎn)開展創(chuàng)新平臺(tái)共建、科技型企業(yè)培育壯大、科技成果中試孵化擴(kuò)容、科技成果對(duì)接交易提質(zhì)、金融支撐科技成果轉(zhuǎn)化增效等五大專項(xiàng)行動(dòng)，全力打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范樣板。

深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，是安徽省委、省政府著眼“四個(gè)面向”，從引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)的全局高度作出的重大決策。 安徽要樹立鮮明的改革導(dǎo)向，著力破除不利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙和制度藩籬，充分激發(fā)科研主體活力，釋放更多創(chuàng)新動(dòng)能。 要堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，全面構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，匯聚各類要素資源，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力！