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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新面臨的困境及對策研究

    2022-11-27 02:10:58馮艷榮樂亭縣水產(chǎn)中心
    品牌研究 2022年14期
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

    文/馮艷榮(樂亭縣水產(chǎn)中心)

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新是新時(shí)代我國鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要?jiǎng)恿鞍l(fā)展方向,也是新時(shí)期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新不僅對糧食生產(chǎn)非常重要,同時(shí)也對我國雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略背景下,國民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

    一、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的必要性

    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是國家安全穩(wěn)定的基石,更是老百姓的“飯碗”。在世界面臨百年未有之大變局背景下,我國一定要把“飯碗”端在自己手里,這就要求我國的農(nóng)業(yè)在土地總量增加量較少、人均土地不斷減少的情況下,仍要持續(xù)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,以確保國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,因此,我國農(nóng)業(yè)必須走高質(zhì)量發(fā)展之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新可以在我國農(nóng)業(yè)土地等資源增量不足的情況下,運(yùn)用科技創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等形式,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是保障民生的需要

    保障民生是我黨及我國政府執(zhí)政及行政的基礎(chǔ)及初心,其中包括就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療養(yǎng)老等,而就業(yè)是最大的民生事項(xiàng)。然而,在我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對于勞動(dòng)力的吸納已經(jīng)大大縮減,大多數(shù)的農(nóng)民都流動(dòng)到城市務(wù)工,目前由于我國城鄉(xiāng)差異的存在,流出的農(nóng)民往往很難在城市,特別是大城市扎根,從而影響到廣大農(nóng)民的生活獲得感及幸福感,進(jìn)而影響到基層社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新可以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),可以通過特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)社區(qū)等創(chuàng)新形式建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民增加就業(yè)崗位,帶來新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),從而促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,使得基本民生得到根本性的保障。

    (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展是我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要

    新時(shí)期,消除我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)一體化發(fā)展是中國特色社會(huì)主義發(fā)展的必然要求,也是中國特色社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提升基層政府收入,提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事業(yè)水平,從而破除城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的需要

    隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)將地域之間的差異逐漸縮小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及社交網(wǎng)絡(luò)與城市及國際社會(huì)聯(lián)系在一起,原本的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域通過科技及互聯(lián)網(wǎng)得到了擴(kuò)大。在科技及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新時(shí)代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的需要,也終將被納入更大的發(fā)展空間中去。

    二、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新面臨的困境

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新對于新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)都起到了關(guān)鍵的作用,但是目前情況下,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新卻面臨著諸多困難。

    (一)自然資源持續(xù)投入增量有限

    自然資源的持續(xù)投入包括土地、水源等自然資源。我國自然資源雖然總量較大,但是人均自然資源量及新增自然資源總量卻相對較低,隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、自然資源保護(hù)加強(qiáng),可以投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的自然資源增量微乎其微。這使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能依賴自然資源的持續(xù)投入。

    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)雜,發(fā)展程度差異性大

    我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地理位置、自然環(huán)境等狀況的不同,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異性較大。如:一些東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全向城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,但是很多偏遠(yuǎn)地區(qū)及西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍以農(nóng)業(yè)為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也仍處于較低的發(fā)展水平,農(nóng)民收入較低,農(nóng)村面貌落后。

    (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入不足以支撐發(fā)展創(chuàng)新

    雖然我國近年來逐漸加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入,但是從龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的需求來看,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新仍然面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后、機(jī)械化水平不高及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入的不足直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的發(fā)展勢頭。

    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新面臨人才缺乏的困境

    我國在扶貧工作中提出過,鄉(xiāng)村扶貧不僅需要補(bǔ)充物質(zhì)的不足,更加需要扶“智”,同樣在鄉(xiāng)村振興背景下,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新更加需要人才及智力的投入。雖然我國目前高等教育快速發(fā)展,大學(xué)生人數(shù)逐年增加,但是大學(xué)生及高學(xué)歷人才往往會(huì)流向城市或者特大城市就業(yè)及發(fā)展,這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新所需的管理人才、科技人才及高水平的現(xiàn)代化農(nóng)民等嚴(yán)重短缺,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的步伐。

    (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新缺乏科學(xué)技術(shù)的支持

    科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國科學(xué)技術(shù)更新迭代速度越來越快,知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利的數(shù)量在世界上已經(jīng)處于前列位置,但是能夠滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的科學(xué)技術(shù)及專利技術(shù)仍然較為缺乏,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新推動(dòng)力量不夠強(qiáng)勁。

    (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新面臨數(shù)據(jù)鴻溝

    在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)的時(shí)代背景下,我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新也面臨著與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新之間的數(shù)據(jù)鴻溝。數(shù)字化時(shí)代,數(shù)據(jù)就能夠帶動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,數(shù)據(jù)流量就能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益。然而我國目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的數(shù)據(jù)化投入及商業(yè)投資仍不能滿足當(dāng)今我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的需要,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的步伐。

    (七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新面臨著制度改革的困境

    目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)施行的是家庭承包責(zé)任制,雖然我國已經(jīng)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面做了很大的調(diào)整,但是目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍以農(nóng)戶自己小規(guī)模生產(chǎn)為主,規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式會(huì)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的成本,增大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新獲得大規(guī)模推行的難度,阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的推廣。

    三、新時(shí)期推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)

    (一)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的制度保障

    農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,是農(nóng)村改革中一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新,關(guān)系到農(nóng)民權(quán)益的保障,農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的支持力度,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新具有重大的意義。我國在2016年就出臺(tái)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,目前已經(jīng)取得了一定的成效;同時(shí)我國也在進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)的分離,積極鼓勵(lì)農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓與保護(hù)。新經(jīng)濟(jì)形勢下,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新可以進(jìn)一步激發(fā)廣發(fā)農(nóng)民對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的積極性,同時(shí)也能夠保證農(nóng)民享受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的果實(shí)。

    (二)資金投入方式的改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的資源保障

    通常情況下,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于中央及地方政府投資及政策性轉(zhuǎn)移支付。近年來,隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的支持及基礎(chǔ)設(shè)施的改善,民間資本也開始流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,部分地區(qū)民間及商業(yè)資本甚至海外資本積極投入到了鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)當(dāng)中,只是仍然不能滿足我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的需求。

    (三)人力資源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的智力保障

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新離不開專業(yè)技術(shù)人才、專業(yè)管理人員及企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的努力及付出。首先,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于高層次人才的吸引力較小,高層次人才如何向鄉(xiāng)鎮(zhèn)引流是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新面臨的難題;其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新也需要較多的初級、中級技術(shù)人才及高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,如何引導(dǎo)、吸引初級、中級技術(shù)人才及高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新過程中需要考慮的問題;最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要吸引更多的創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng),如何改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境以吸引創(chuàng)業(yè)者也是需要考慮的問題。

    (四)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的生態(tài)基礎(chǔ)

    綠水青山就是金山銀山。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新離不開良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新也不能破壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,從而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)創(chuàng)新,所以做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的生態(tài)基礎(chǔ)。

    四、新形勢下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的策略

    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要做好頂層設(shè)計(jì)

    我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新必須從實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化總體大局出發(fā),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步研究明確促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新思路、制度創(chuàng)新和重大措施。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新需要在借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及對我國現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)的科學(xué)判斷基礎(chǔ)之上,提出針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想。在黨的十八大會(huì)議上,我黨已經(jīng)提出了“四化同步”的戰(zhàn)略部署,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系逐步建立健全,農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷改善。在鄉(xiāng)村振興背景下,我國需要從國家層面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、中央與地方分工等方面做出科學(xué)決策,深刻調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向及模式,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源配置方式,積極引導(dǎo)市場在資源配置中的決定性作用,同時(shí)輔以政策調(diào)控及政策引導(dǎo),使城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制更加趨于健全完善,發(fā)揮城鎮(zhèn)化對于農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新提供新的發(fā)展機(jī)遇。

    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要國家、地方牽頭并積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,包括交通、醫(yī)療、公共服務(wù)、信息基站、數(shù)據(jù)處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而直接為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新提供保障。第一,中央及地方政府,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施公共資金的投入,特別是需要加大對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)加大智力投入,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的推動(dòng)力;第二,需要根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況確定主要資金投入的方向,從而聚焦于資源投入的效用;第三,要積極引導(dǎo)民間資本甚至海外資本參與我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新,這樣不僅可以增強(qiáng)資源的多樣性,也可以引入國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),從而增強(qiáng)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的開放性。

    (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念

    新時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新,需要及時(shí)更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,以適應(yīng)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的方向。一方面,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以現(xiàn)代化、機(jī)械化為主,隨著生物科學(xué)、信息科學(xué)及網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展與深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也需要不斷調(diào)整,向科學(xué)化、信息化及網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。另一方面,要推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、城郊旅游休閑方向發(fā)展,打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化,并形成集旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、客戶服務(wù)、餐飲服務(wù)、深加工等為一體的一條龍式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新。

    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

    目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著各個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題,從而影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新。所以,必須根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際產(chǎn)業(yè)定位情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理改革。第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新需要合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu),向集約化、信息化方向發(fā)展;第二,需要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念向新時(shí)代現(xiàn)代化的理念轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向智慧農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的空間;第三,要逐漸完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批流程,不斷理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新過程中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的成果能夠讓農(nóng)民、農(nóng)村受益,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民積極投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新之中。

    (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要引入和培養(yǎng)多層次的人才

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要多層次的人才,不僅需要高層次的技術(shù)人才和創(chuàng)新人才,還需要有經(jīng)驗(yàn)的技工,更需要充滿青春活力的大學(xué)生。目前,國家倡導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基層去發(fā)展,這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的渴望。國家可以通過各類政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等優(yōu)惠條件吸引各層次人才投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以與各類農(nóng)業(yè)技術(shù)院校合作,聘請專家培訓(xùn)農(nóng)民,使傳統(tǒng)農(nóng)民變身為新型農(nóng)民。

    (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要引進(jìn)新技術(shù)

    隨著光技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新也需要與科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合起來,謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新技術(shù)的融合。如:光技術(shù)的應(yīng)用可以改變農(nóng)作物的光照時(shí)長,有效防止病蟲害,縮短農(nóng)產(chǎn)品的生長周期,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。生物技術(shù)的應(yīng)用可以提高農(nóng)作物種苗的生長品質(zhì),強(qiáng)化農(nóng)作物抗病能力,減少化肥和農(nóng)藥的使用,還能持續(xù)研發(fā)新品種,豐富農(nóng)作物種類。信息技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的收集和共享,實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)作物各項(xiàng)生長指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測,節(jié)約了人力成本,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

    (七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要滿足消費(fèi)者的需求

    新時(shí)代下,消費(fèi)者也改變了以往的消費(fèi)方式和消費(fèi)觀念,一部手機(jī)就可以使消費(fèi)者輕松實(shí)現(xiàn)購物愿望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要分析消費(fèi)者的消費(fèi)心理,利用當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+及社交平臺(tái)等經(jīng)濟(jì)模式,探索一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如目前火熱的農(nóng)產(chǎn)品帶貨直播,就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)營銷模式的一種創(chuàng)新。還有受消費(fèi)者喜愛的預(yù)制菜和半成品,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工模式的一種創(chuàng)新。這些模式都契合了消費(fèi)者的消費(fèi)需求,未來可以引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

    五、結(jié)語

    綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新對于新時(shí)期我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著十分重要的作用與價(jià)值,雖然我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新仍面臨制度、資源、科技及經(jīng)營模式等方面的困境,但是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級人民政府的積極支持下,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新可以把握住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好頂層設(shè)計(jì),加大投入,更新發(fā)展觀念,調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),引進(jìn)多層次人才和新技術(shù),滿足消費(fèi)者的新需求,以繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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