鄉(xiāng)村振興背景下鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效要素分析

吳萬盛，石燕

（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇鎮(zhèn)江 212400）

黨的十九大報(bào)告第一次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作始終堅(jiān)持的重點(diǎn)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的主要方法，而落實(shí)鄉(xiāng)村振興要求，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善社會(huì)服務(wù)體系，把個(gè)體農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行有機(jī)連接，其中的關(guān)鍵就是支持和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社可以使個(gè)體農(nóng)戶更好地抵抗風(fēng)險(xiǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展[1]。然而隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，其作為一個(gè)新的組織形式在運(yùn)營管理、績(jī)效分配、運(yùn)營模式等方面遇到了一些問題，探究如何解決這些問題，讓農(nóng)民專業(yè)合作社能實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的運(yùn)營，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、解決“三農(nóng)”問題有重要作用。

1 發(fā)展概況

鎮(zhèn)江市是江蘇省有名的農(nóng)業(yè)大市，一直致力于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社作為增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要解決方法。2007 年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行后，給農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了更好的外部環(huán)境，使農(nóng)民成立或參與合作社的積極性得到了極大提高，也讓合作社的成立和運(yùn)行變得有法可依，鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社得到了飛速發(fā)展。2007年，鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量為238個(gè)，經(jīng)過這十幾年的發(fā)展，截至2020年，鎮(zhèn)江市擁有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)46 家、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)140 家、農(nóng)民專業(yè)合作社3570家，新增國家級(jí)示范社4 家、省級(jí)示范社12家，帶動(dòng)農(nóng)戶76.49 萬戶。

2 運(yùn)營現(xiàn)狀

2.1 運(yùn)營模式

鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社在運(yùn)營模式上主要有“合作社+農(nóng)戶+家庭農(nóng)場(chǎng)+公司”“農(nóng)戶+村組+企業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”“黨支部+合作社+貧困戶”等模式，這些模式強(qiáng)化了村黨委、合作社以及農(nóng)戶之間的聯(lián)系，使農(nóng)民專業(yè)合作社更加組織化、規(guī)?；?。合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、公司的結(jié)合可以發(fā)揮合作社的聯(lián)結(jié)作用，使相關(guān)資源得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)利益最大化；合作社和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合可以讓合作社借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)在生產(chǎn)和銷售端直接面向消費(fèi)者，節(jié)省了成本，提高了效率；合作社和黨支部的結(jié)合可以發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，把農(nóng)戶們凝聚在一起，發(fā)揮集體的力量，鞏固脫貧成果，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)。

2.2 運(yùn)營財(cái)務(wù)現(xiàn)狀

根據(jù)實(shí)地和問卷調(diào)查，鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度設(shè)置比例在82%，但是每個(gè)合作社財(cái)務(wù)運(yùn)營管理的細(xì)節(jié)又各有不同，但多數(shù)在資金管理、應(yīng)付及暫收款項(xiàng)管理、存貨管理制度、盈余及盈余分配方面存在問題。

根據(jù)調(diào)查，鎮(zhèn)江市大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社未規(guī)范地為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶、記載該成員的出資額、量化到該成員的公積金份額；只有少部分合作社對(duì)成員往來、應(yīng)付及暫收款設(shè)立明細(xì)賬；多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社缺少健全的存貨管理制度，沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；農(nóng)民專業(yè)合作社的利潤率大部分維持在13%以內(nèi)，但是在盈余分配方面返還給農(nóng)戶的較少。

鎮(zhèn)江市通過各種財(cái)務(wù)培訓(xùn)，給農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)人員舉辦相關(guān)的培訓(xùn)班，請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)人員來進(jìn)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》解讀，有效提升了合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平。

2.3 運(yùn)營市場(chǎng)

近幾年國內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展日新月異，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社來說既是難得的機(jī)遇，又將面臨不小的挑戰(zhàn)。隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的不斷深入，各地的道路交通狀況得到了極大的改善，產(chǎn)品物流和倉儲(chǔ)服務(wù)也日漸完善，再加上國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務(wù)也得到了極大的發(fā)展[2]。這些變化使得農(nóng)民專業(yè)合作社可以和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大提供了機(jī)會(huì)。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高，更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的綠色環(huán)保。因此，鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社越來越重視品牌建設(shè)，把品牌和當(dāng)?shù)靥厣幕o密結(jié)合，打造出了一系列品牌響亮的農(nóng)民專業(yè)合作社，如句容市丁莊萬畝葡萄專業(yè)合作聯(lián)社不僅是國家農(nóng)民合作社示范社，生產(chǎn)的丁莊葡萄也獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。

鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社針對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的變化，除了不斷往規(guī)?；l(fā)展，合作社之間組成合作聯(lián)社，培養(yǎng)新的能適應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)作體系，還加速建設(shè)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系，建立全新的合作管理機(jī)制和系統(tǒng)。

3 運(yùn)營績(jī)效影響要素分析

3.1 樣本數(shù)據(jù)選取及說明

對(duì)鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社的大致情況進(jìn)行了解后，項(xiàng)目組精心設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，通過實(shí)地走訪、電話詢問和發(fā)送電子郵件的方式，對(duì)鎮(zhèn)江市京口區(qū)、潤州區(qū)、丹徒區(qū)、揚(yáng)中市、丹陽市、句容市的農(nóng)民專業(yè)合作社隨機(jī)實(shí)地走訪并發(fā)放調(diào)查問卷，總共發(fā)放問卷300份，收回290 份問卷，排除掉填寫不完整的問卷后，有效問卷278份，有效率92.6%。篩選后的問卷數(shù)據(jù)通過SPSS 軟件進(jìn)行分析處理。

3.2 自變量的選取

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)及鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社自身的特色選取自變量，最終確定的影響要素包括合作社基地建設(shè)金額、合作社品牌建設(shè)、合作社負(fù)責(zé)人受教育程度、社員培訓(xùn)滿意度、合作社產(chǎn)品深加工比例、社員全年收入、合作社財(cái)務(wù)制度規(guī)范性、合作社利潤增長比例和盈余返還比例，具體見表1。

表1 變量設(shè)定與統(tǒng)計(jì)

3.3 研究模型構(gòu)建

假設(shè)上述要素與鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效呈正相關(guān)關(guān)系，根據(jù)假設(shè)可以建立回歸模型如（1）所示[3]。

該模型中，Y為因變量，表示對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作運(yùn)營有影響發(fā)生的概率；χi表示第i個(gè)影響因素；βi表示第i個(gè)影響因素的回歸系數(shù)；α為回歸方程常數(shù)項(xiàng)；μ為擾動(dòng)項(xiàng)。

3.4 回歸分析

通過SPSS 軟件進(jìn)行回歸分析，把上面9 個(gè)自變量引入模型，得到回歸結(jié)果（表2）。從表中可以看出合作社基地建設(shè)金額（X1）、合作社負(fù)責(zé)人受教育程度（X3）、社員全年收入（X6）、合作社利潤增長比例（X8）以及盈余返還比例（X9）在顯著性檢驗(yàn)中P＜0.05，并且這5 個(gè)變量回歸系數(shù)（B）都是正數(shù)，表明這些指標(biāo)與鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效呈正相關(guān)；合作社品牌建設(shè)（X2）、社員培訓(xùn)滿意度（X4）、合作社產(chǎn)品深加工比例（X5）和合作社財(cái)務(wù)制度規(guī)范性（X7）的P＞0.05，表示這4 個(gè)自變量對(duì)鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效無顯著影響。

表2 鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效影響要素回歸分析結(jié)果

從回歸系數(shù)可以看出，合作社基地建設(shè)金額、合作社負(fù)責(zé)人受教育程度、社員全年收入、合作社利潤增長比例和盈余返還比例每增加1%，運(yùn)營績(jī)效分別增加0.412%、0.672%、0.534%、0.573%和0.398%。

4 提升對(duì)策

4.1 完善財(cái)務(wù)管理制度和運(yùn)營機(jī)制

鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社雖然大部分都設(shè)置了財(cái)務(wù)管理制度，但是還存在制度缺失或者設(shè)置不規(guī)范的地方，這些問題的存在會(huì)阻礙合作社的健康發(fā)展，因此要不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范合作社各類臺(tái)賬的設(shè)置和保管制度，建立合作社內(nèi)部控制制度[4]。還要健全合作社的運(yùn)營管理機(jī)制，管理制度要充分體現(xiàn)合作社全體社員的意志，發(fā)揮民主的作用，讓綜合素質(zhì)更高的社員參與合作社經(jīng)營管理，通過合作社的高效運(yùn)轉(zhuǎn)帶動(dòng)社員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，提升合作社的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增收致富，為鄉(xiāng)村振興打下良好的基礎(chǔ)。

4.2 擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模

根據(jù)實(shí)地調(diào)研結(jié)果可以看出，鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模普遍較小，這讓合作社的發(fā)展受到了比較大的制約，不僅會(huì)降低合作社抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，還會(huì)讓合作社在市場(chǎng)談判過程中處于弱勢(shì)地位。因此，要鼓勵(lì)生產(chǎn)同類型或者同品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的合作社建立合作聯(lián)社，如句容市丁莊萬畝葡萄專業(yè)合作聯(lián)社就是把句容市丁莊生產(chǎn)葡萄的農(nóng)民專業(yè)合作社組織起來，打造出了“丁莊葡萄”這個(gè)具有一定影響力的品牌，樹立了合作社產(chǎn)品的品牌形象，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，拓寬了產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高市場(chǎng)地位。

4.3 注重培養(yǎng)專業(yè)管理人才

從回歸分析結(jié)果可以看出，合作社負(fù)責(zé)人受教育程度和提升合作社的運(yùn)營績(jī)效呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，合作社負(fù)責(zé)人受教育程度每增加1%，運(yùn)營績(jī)效增加0.672%。但是鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社的管理者普遍受教育程度比較低，對(duì)合作社的發(fā)展缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，也不能主動(dòng)改革去適應(yīng)市場(chǎng)新的變化，容易導(dǎo)致合作社出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)。因此，可從以下3 個(gè)方面進(jìn)行專業(yè)管理人才的培養(yǎng)。1）鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要定期舉辦相關(guān)的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，提升合作社負(fù)責(zé)人的管理水平；2）要注重人才引進(jìn)，可以通過各種宣傳，給高校的大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，吸引高校的大學(xué)生來農(nóng)村發(fā)展；3）合作社內(nèi)部也可以組織綜合素質(zhì)較高的社員到國家示范合作社進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)[5]。這樣就可以打造出一個(gè)優(yōu)良的人才培養(yǎng)環(huán)境，為合作社的發(fā)展提供人才儲(chǔ)備，促進(jìn)鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。