鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育文化建設(shè)發(fā)展路徑探究

張恒 李波

（洛陽理工學(xué)院 河南 洛陽 471000）

前言

在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)要保持新發(fā)展理念，加強農(nóng)村體育文化建設(shè)的重視程度，加強對村民的思想建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，發(fā)動人民群眾的力量，投入到農(nóng)村體育事業(yè)的建設(shè)當中，結(jié)合地方的文化優(yōu)勢和地域條件，拓展地方的體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1、農(nóng)村體育文化發(fā)展的重要意義

2019年6月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》（國發(fā)（2019）12號），文件指出“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提，該文件的頒布指明了我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的方向，也將“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”再一次推到了新時代我國發(fā)展浪潮的前沿。

隨著人們的生活水平不斷提高，對于體育健身的需求也在不斷增加。體育運動作為休閑娛樂形式，能夠有效塑造鄉(xiāng)村居民的現(xiàn)代化人格。在鄉(xiāng)村振興的背景下，建設(shè)農(nóng)村體育文化能夠適應(yīng)當前國家發(fā)展的需求，使農(nóng)民生活質(zhì)量得到全面提高，開辟全面協(xié)調(diào)發(fā)展道路，建設(shè)綠色美好的新農(nóng)村。農(nóng)村體育文化建設(shè)作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要組成部分。沒有運動，美麗村莊的建設(shè)是不完整的。農(nóng)民體育文化建設(shè)不僅體現(xiàn)在增強體質(zhì)和提高認識的表面上，而且體現(xiàn)在農(nóng)民精神和思想的重建上。因此，有必要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展正確科學(xué)的體育、生活和價值觀，進而實現(xiàn)農(nóng)村體育文化建設(shè)的快速發(fā)展。更重要的是，體育產(chǎn)業(yè)能夠促進地方經(jīng)濟的有效發(fā)展，社會資源來自于人際交往，體育運動直接影響著社會資本的建設(shè)程度。體育活動增加了個人之間交流和互動的頻率，擴大了人際交流網(wǎng)絡(luò)，加強了人與人之間的合作，提高了個人和集體的社會資本，促進了個人的心理健康，加強社會凝聚力。社會資本的獲取依賴體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會資本的積累將在美麗村莊的建設(shè)中發(fā)揮中心作用。

2、當前農(nóng)村體育文化建設(shè)發(fā)展遇到的問題

2.1、村民的思想觀念落后

當前，由于農(nóng)村較落后于大城市，在體育文化建設(shè)上也沒有得到落實，主要原因是因為世世代代扎根于鄉(xiāng)村的村民們不了解什么是體育文化，什么是健身知識。對于村里從事體育運動的少數(shù)人來說，村民們不理解這一點，甚至覺得有點荒唐，他們認為“務(wù)農(nóng)勞作可以代替體育運動”，所以體育運動是沒有必要的。村民對于體育運動意識相對比較缺乏，同時，也沒有體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識，他們不知道農(nóng)村體育是一個有可能帶動鄉(xiāng)村振興的機遇，由于村民落后的思想觀點，導(dǎo)致他們對于農(nóng)村體育建設(shè)發(fā)展存在疑惑，在日常生活中沒有融入農(nóng)村體育類型的發(fā)展。

2.2、鄉(xiāng)村的人才資源匱乏

因為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，許多的基礎(chǔ)設(shè)施也沒有大城市的完善，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量人才外流，使得鄉(xiāng)村地區(qū)的人才資源匱乏。同時，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的核心力量不強，沒有人才力量的支持使得農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受限。即使有部分人才依然愿意為新農(nóng)村建設(shè)，但是由于上級政府有關(guān)部門對主要干部缺乏培訓(xùn)，沒有向他們傳授體育相關(guān)知識，因為新老干部對于這方面知識缺乏了解，這導(dǎo)致骨干隊伍成員專業(yè)水平低；另一方面由于鄉(xiāng)村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力不足。此外，城鄉(xiāng)一體化還沒有人才市場，人才分布很不均衡，真正了解鄉(xiāng)村體育的人太少了。這導(dǎo)致了農(nóng)村體育發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)者。

2.3、體育建設(shè)經(jīng)費不足

經(jīng)濟落后一直制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟效益也是鄉(xiāng)村振興的重要目標。體育活動作為一項消費項目，必須大力確保有足夠的資本支持。資源投入得越多，公共體育產(chǎn)品的供應(yīng)也會越豐富。但是，在鄉(xiāng)村地區(qū)，可用的資金很少，農(nóng)業(yè)稅稅費改革后，可用資金甚至更少，這也給農(nóng)村體育的發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。此外，上級政府缺乏對農(nóng)村體育的財政支持，更多的財政支持體現(xiàn)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，體育支持較少，缺乏配套資金，農(nóng)村體育發(fā)展資金嚴重短缺，在一定程度上制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。

2.4、缺乏地方政府的支持

農(nóng)村體育的發(fā)展不僅需要有鄉(xiāng)村村民以及鄉(xiāng)村干部的支持，還要有相關(guān)的政策支持。相關(guān)政策的出臺能夠很大程度上促進農(nóng)村體育的發(fā)展，體育事業(yè)包括體育服務(wù)和體育產(chǎn)品兩大部分。大部分農(nóng)村體育實施的建設(shè)都由當?shù)卣M行建設(shè)，由于農(nóng)村發(fā)展落后于城市，我國的城鄉(xiāng)差距依然存在。在進行鄉(xiāng)村建設(shè)上，光靠政府是不行的，還需要有大量的人員投入到農(nóng)村國家體育建設(shè)。農(nóng)村振興戰(zhàn)略實施初期，大多數(shù)農(nóng)村群眾鍛煉仍是自發(fā)的，組織規(guī)模小，范圍也比較小，體育組織不健全、人數(shù)少、活動影響小，一些基層體育部門組織的作用不夠明顯。例如，農(nóng)村體育協(xié)會等部門缺乏制定管理制度的能力。其中，健身場所和設(shè)施的管理制度、人力資源配置和資金保障制度不健全，而且缺乏組織和有效的引導(dǎo)，使得鄉(xiāng)村居民逐漸沒有體育鍛煉的熱情。

2.5、體育文化氛圍不強

體育文化氛圍是體育特色健康發(fā)展的土壤。良好的體育文化氛圍能給予體育特色未來發(fā)展更多良好的方向指引、成長空間、持續(xù)發(fā)展的能力?！蛾套哟呵铩酚性疲骸伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”，體現(xiàn)了成長環(huán)境對事物發(fā)展的重要性。在體育特色發(fā)展的過程中，當?shù)氐捏w育文化氛圍是體育推廣的重要“土壤”。體育文化氛圍之于體育文化鄉(xiāng)村的發(fā)展實質(zhì)就是一種底蘊，良好的體育文化氛圍就會形成對體育文化鄉(xiāng)村的人、財、物資源的自發(fā)性流動，能夠促進體育小鎮(zhèn)未來可持續(xù)的發(fā)展。常見的體育文化氛圍評價指標包括當?shù)伢w歷史文化狀況（如，賽事舉辦歷史、優(yōu)秀運動員輸送歷史等）、居民體育文化認 知與傳承、全民健身氛圍、體育企業(yè)或體育社會組織的數(shù)量等等；具體針對于體育的發(fā)展來說，鄉(xiāng)村居民對體育文化的認可度等指標對體育在鄉(xiāng)村未來的發(fā)展中起到重要的作用，當前鄉(xiāng)村存在基礎(chǔ)設(shè)施不強，人員體育鍛煉意識較弱。

3、農(nóng)村體育建設(shè)促進鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新策略

3.1、轉(zhuǎn)變落后的體育發(fā)展理念

習近平新時期中國社會主義經(jīng)濟思想指出要具備新發(fā)展理念，同時這也是我國當前經(jīng)濟發(fā)展需要長期堅持的重要思想。作為當今快速發(fā)展的重要動力，新的發(fā)展理念在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

地方政府應(yīng)根據(jù)實際情況，對農(nóng)村體育建設(shè)進行宣傳，通過廣播、電視，呼吁村民參加體育活動，開展各種農(nóng)村體育文化活動，豐富體育活動的內(nèi)容，增加公眾參與，讓他們有時間積極參與體育文化活動，積極指導(dǎo)他們參與體育文化活動。例如，在晚上6點之后，可以在村子的空地上組織大家多多散步，打羽毛球或者打排球等等；不定期舉辦運動會，鼓勵村民參與其中，男女老少都可以參與進來，充當拉拉隊員或者運動員；開展傳統(tǒng)武術(shù)的知識教學(xué)，讓村里老一輩人可以練練太極等等。一方面能夠為村民提供一個健康的生活質(zhì)量；另一方面也能提升村民的身體素質(zhì)。

3.2、加強對人才培養(yǎng)和引進

要想有效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要充分發(fā)揮人才的作用，積極引進先進的建設(shè)人才，更新培訓(xùn)機制，培養(yǎng)大批能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的年輕力量，為實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的知識支持和人才保障。戰(zhàn)略的提出必須要由人來實現(xiàn)，如果沒有可以充當表率的人才，也就無法實現(xiàn)國家的偉大目標，因此，要重視人才的引進和人才的培養(yǎng)。在發(fā)展農(nóng)村體育文化上，也要培養(yǎng)大批人才。

為了能夠?qū)崿F(xiàn)人才的培養(yǎng)，在農(nóng)村建立學(xué)習小組或服務(wù)組織，對全體村民進行集中培訓(xùn)，選出優(yōu)秀的體育人才；在進行任用上，要仔細甄選優(yōu)秀的人才，具備較強的體育精神和管理能力，要鼓勵村民積極參與進來，以便選出讓大家都能信服的、有能力的好干部。還要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況更新體育學(xué)人才的供給，建立全面、系統(tǒng)的外部人才培養(yǎng)體系。不僅要為他們提供適當?shù)纳詈蛯W(xué)習場所，還要制定良好的薪資制度，保護人才在工資和福利、職稱評定等方面的權(quán)益，防止人才流失。最后，要不斷嘗試將現(xiàn)代先進的技術(shù)手段引入到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展當中，提高鄉(xiāng)村的經(jīng)濟效益，為人員的晉升提供發(fā)展空間。鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)任職，需要與高校進行合作，為建設(shè)新農(nóng)村打好堅實的基礎(chǔ)，優(yōu)化人才配置。

3.3、結(jié)合地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合

鄉(xiāng)村振興主要是實現(xiàn)鄉(xiāng)村居民的生活水平和經(jīng)濟發(fā)展水平，農(nóng)村體育文化的建設(shè)同樣也少不了資金的支持。當前我國農(nóng)村人口近6億多人，這是一個龐大的群體，只有綜合村民的力量，鼓勵村民參與到體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)當中，使他們在體育產(chǎn)業(yè)中受益，體育進程才能不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán)才能持續(xù)下去。

為了能夠鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)對體育事業(yè)的大力支持，有必要將體育建設(shè)納入到鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃當中，通過對鄉(xiāng)村的體育文化進行了解，出臺相關(guān)的政策，讓社會各大企業(yè)都能參與進來，從體育器材、建設(shè)服裝、鄉(xiāng)村旅游等進行發(fā)展，使其實現(xiàn)內(nèi)在的有機融合，拓寬體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟來源。所謂“眾人拾柴火焰高”，可以整合各大村子的資源，形成合作社，鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)和商家對體育項目進行投資，聯(lián)合旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村體育發(fā)展。發(fā)揮周邊自然環(huán)境的作用，發(fā)展體育項目建設(shè)，例如，沿海的村子可以建設(shè)沿海公路，讓人們可以沿著海岸線騎行或者跑步，還可以發(fā)展沙灘排球、沙灘網(wǎng)球等等，還可以在沙灘上開展拔河、耐力跑等體育項目；靠山而居的鄉(xiāng)村，可以發(fā)展爬山、定向越野、攀巖等體育項目。將地方的文化傳統(tǒng)融入到體育設(shè)施建設(shè)當中，發(fā)展具有地方特色文化的體育項目，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。可以開發(fā)自然資源，建設(shè)健身休閑區(qū)，打造體育旅游、健身休閑、健康養(yǎng)生的新模式，整合地區(qū)多方資源投入到體育設(shè)施建設(shè)當中。

3.4、政府的大力支持

相關(guān)政策的出臺能夠鼓勵地方企業(yè)參與到體育項目建設(shè)當中，有政府部門樹立一個表率作用，鼓勵地方發(fā)展經(jīng)濟。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，政府部分雖說要發(fā)揮主導(dǎo)作用，但是不能干涉太多，也不能不作為，要根據(jù)現(xiàn)實情況調(diào)整建設(shè)途徑，多汲取當?shù)厝罕姷南嚓P(guān)建議，也要考慮到地方經(jīng)濟的全面發(fā)展。

地方政府需要加強對農(nóng)村體育文化建設(shè)的重視程度，投入體育建設(shè)經(jīng)費，鼓勵地方企業(yè)參與到體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當中。根據(jù)地方的體育設(shè)施的情況，加大投資力度，修建運動場地，增加體育設(shè)施，滿足當?shù)厝罕娺M行體育活動的基本需求。打造綠色健康的體育運動場所。另外，需要考慮到相關(guān)部門的建設(shè)，不能只重視建設(shè)而不重視管理和維修，要做好相關(guān)的配套工作。在當?shù)卦O(shè)立體育部門，由專業(yè)的人員來進行管理組織，在大型節(jié)日時，可以組織鄉(xiāng)村的村民根據(jù)地方的風俗文化來慶祝節(jié)日，端午節(jié)賽龍舟、春節(jié)舞龍舞獅、重陽節(jié)敬老活動等等，還可以組織地方的運動會，舉辦球賽，鼓勵村民加入到活動當中，在工作之余能夠舒緩身心，鍛煉身體，在一定程度上促進鄉(xiāng)村居民的身體素質(zhì)的提高。

3.5、構(gòu)建行政管理體制，優(yōu)化相關(guān)資源配置

促進鄉(xiāng)村體育文化建設(shè)需要強化行政管理體制，并通過改革給予體育特色鄉(xiāng)村以一定政策優(yōu)惠和自主空間（如，土地、財政、稅收和融資），以激發(fā)其自主發(fā)展?jié)摿?。一是弱化了市級某些直接行政管理的?quán)力，分流了政府職能，提高了行政管理效率；二是將行政資源與市場化資源區(qū)分開來，并逐步弱化政府宏觀調(diào)控，使市場化資源能夠獨立配置，以便給政府騰出時間抓基礎(chǔ)公共服務(wù)；三是政府在體育文化鄉(xiāng)村修建過程中肩負著激發(fā)社會各方積極性、招商引資、尋求鄉(xiāng)村發(fā)展資金來源、構(gòu)建以政府為主、多主體共同參與、資金資源由大城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的投融資體制作用；四是政府應(yīng)堅持“小鄉(xiāng)村，大服務(wù)”的改革取向，優(yōu)化公共服務(wù)的手段與路徑，綜合考慮交通、能源、電訊、環(huán)保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的規(guī)劃與建設(shè)，創(chuàng)造有利于各行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境并精簡行政機構(gòu)與簡化辦事流程，執(zhí)行稅收與信貸政策，搭建共享型電子政務(wù)信息平臺；五是政府在引導(dǎo)資金流入時，也應(yīng)重視對懂體育文化鄉(xiāng)村官員的任命，以規(guī)避上層決策下指令對下級執(zhí)行的代溝。政府有關(guān)部門應(yīng)成為體育文化鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的“領(lǐng)頭羊”，搞好體育文化鄉(xiāng)村資源配置優(yōu)化工作，適當均衡相關(guān)資源投入，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動體育文化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施完善。當前河南省一些體育特色鄉(xiāng)村還紛紛引進社會資金來參與工程建設(shè)，例如，雞公山管理區(qū)戶外休閑運動鄉(xiāng)村便引進社會企業(yè)資金投資，并與部分建設(shè)企業(yè)，運動旅游企業(yè)開展合作，很大程度上減輕了政府經(jīng)費投入壓力，同時還收到一定效果。對其他體育文化鄉(xiāng)村建設(shè)而言，我們還能更好地吸取這一經(jīng)驗，主動引進社會資金的流入，減輕政府部門資源投入的壓力?？傮w上看，政府有關(guān)部門應(yīng)在體育文化鄉(xiāng)村建設(shè)資源配置中發(fā)揮應(yīng)有作用，將有關(guān)資源引導(dǎo)進來并加以優(yōu)化配置，重點保證部分基礎(chǔ)性配套設(shè)施建設(shè)以推動體育文化鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.6、創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和文化，打造體育文化鄉(xiāng)村

文化IP（Intellectual Property，IP）是體育文化鄉(xiāng)村所持有的有特色的知識產(chǎn)權(quán)或者版權(quán)，又稱體育文化鄉(xiāng)村所特有的文化標識，它同時是體育文化鄉(xiāng)村在區(qū)域內(nèi)精神力量以及價值取向上的一種傳承。近年來，“體育+”成為國家政策重點支持的方向之一，在此背景下，“體育+鄉(xiāng)村文化IP”逐漸興起并得到廣泛關(guān)注。體育文化鄉(xiāng)村作為一種新形式的旅游產(chǎn)品出現(xiàn)。體育文化鄉(xiāng)村文化IP作為“體育+文化”的深度融合，文化內(nèi)涵與其他特色鄉(xiāng)村存在較大差異，因自帶文化內(nèi)涵而凸顯精神價值。當前許多體育文化鄉(xiāng)村的建設(shè)都處在發(fā)展初期，許多小鎮(zhèn)的建設(shè)都千篇一律，缺少特色，在不保留其特色的同時又不進行創(chuàng)新，無法學(xué)習到成功案例中的精華，構(gòu)建體育文化鄉(xiāng)村文化IP就是為了規(guī)避這種不健康的發(fā)展。在快速發(fā)展的今天，要想推動“運動+文化”的深度結(jié)合，怎樣解決文化繼承與文化創(chuàng)新關(guān)系，怎樣逐漸突破運動與文化的產(chǎn)業(yè)壁壘，做到相互交融，從而產(chǎn)生相互聯(lián)系，相互撞擊，已成為創(chuàng)建運動文化鄉(xiāng)村的首要課題，針對這一難題，本文認為可從以下內(nèi)容來思考：理解區(qū)域特色文化的內(nèi)涵，通過發(fā)掘當?shù)孛耖g風俗、歷史文明、物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及特色產(chǎn)品等，并按時宜去粗取精、去偽存真，重新雕琢描繪獨特的區(qū)域文化，強化附加屬性，推動兩方面文化磨合碰擊，將運動文化重構(gòu)后呈現(xiàn)于世界。

4、結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村體育文化建設(shè)發(fā)展不僅依賴于地方政府的支持，還要由鄉(xiāng)村居民投入到體育事業(yè)當中，融合地方企業(yè)和居民的力量，加強體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合地方的自然環(huán)境優(yōu)勢，擴充體育項目的內(nèi)容和形式，鼓勵更多的人投入到體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當中，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，建設(shè)新農(nóng)村，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。