山東蘭陵縣畜禽糞污利用現(xiàn)狀與對(duì)策

范天威

山東省蘭陵縣下村畜牧獸醫(yī)服務(wù)站，山東蘭陵277718

1 蘭陵縣畜禽糞污利用情況

1.1 雞糞利用情況

蘭陵縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，大多數(shù)養(yǎng)雞場(chǎng)都能達(dá)到規(guī)模場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，肉雞存欄量在650 萬只以上，蛋雞存欄為170 萬只左右，年產(chǎn)生雞糞28 萬t 左右。雞糞由于干燥便于收集，且無污水摻雜，所以利用情況很好，目前收集現(xiàn)狀大多是雞糞不落地，通過傳送帶直接裝入車中，收購商尋找場(chǎng)所堆積，種植戶前來購買，然后多存放在田間地頭，用薄膜覆蓋，簡(jiǎn)單發(fā)酵后用于農(nóng)家肥。即便是沒與收購商簽訂協(xié)議的規(guī)模較小養(yǎng)殖戶，有些自己有地的，會(huì)用于自家土地，其他的或送或賣給周邊村民。綜合來看，雞糞利用情況非常好，基本能夠做到全部利用。但存在的問題有：發(fā)酵工藝簡(jiǎn)單，雞糞中有害物質(zhì)可能無法降解，對(duì)農(nóng)作物可能會(huì)產(chǎn)生危害[1]。

1.2 豬糞利用情況

蘭陵縣生豬存欄量約40 萬頭，年產(chǎn)生豬糞約35 萬t，豬糞利用方式為養(yǎng)殖場(chǎng)自己存儲(chǔ)發(fā)酵，或銷售出去，或用于自身承包土地，或送于親朋鄉(xiāng)鄰，理論上講沒有養(yǎng)豬場(chǎng)會(huì)放棄豬糞利用，只有當(dāng)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模較小，管理粗放，豬糞糞污固液分離沒有做好，造成糞污一體的時(shí)候，養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)因處理成本高于豬糞價(jià)值，放棄分離，任其流入池中，甚至糞污處理設(shè)施不健全的，會(huì)出現(xiàn)外排，造成糞污橫流，這也是有些豬場(chǎng)會(huì)有信訪舉報(bào)的原因所在。根據(jù)日常工作經(jīng)驗(yàn)估算來看，這種管理不規(guī)范的占30%左右。這種場(chǎng)戶多為不成規(guī)模散養(yǎng)戶，能夠做到糞污分離較好的養(yǎng)豬戶，豬糞不會(huì)放棄利用，但是利用過程同樣存在工藝簡(jiǎn)單，有害物質(zhì)無法剔除，且可能超過土地承載能力的問題[2]。

1.3 牛糞利用情況

蘭陵縣存欄肉牛約2.2 萬頭，奶牛約0.55 萬頭，年產(chǎn)生牛糞約12.2 萬t，牛糞利用價(jià)值也較高，肉牛和奶牛養(yǎng)殖多集中在幾個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)，便于收集，這些養(yǎng)殖場(chǎng)牛糞一般有固定銷售渠道，用于蘭陵縣的有機(jī)肥初級(jí)加工企業(yè)作為原料，且奶牛企業(yè)的臨沂諾干牧業(yè)有限責(zé)任公司建有自己的糞污處理中心，能自己產(chǎn)生部分有機(jī)肥。未能利用部分存在于養(yǎng)殖量較小場(chǎng)戶，問題仍然是固液分離不好，放棄利用，問題是，蘭陵縣現(xiàn)存的初級(jí)有機(jī)肥是否符合標(biāo)準(zhǔn)不得而知。不經(jīng)企業(yè)加工自己利用的那些，同樣存在工藝和有害物質(zhì)問題。

1.4 羊糞利用情況

蘭陵縣肉羊存欄量約23 萬只，年產(chǎn)生羊糞約20萬t，羊糞為顆粒狀，一般不會(huì)固液混合，很好收集，大部分被利用，直接裝袋銷售，約3 塊錢1 袋，每袋50 kg。少部分未被利用的情況主要發(fā)生在一些規(guī)模較小的羊場(chǎng)和外出放養(yǎng)糞便不易收集利用時(shí)[3]。

1.5 鴨糞利用情況

蘭陵縣肉鴨存欄約380 萬只，理論上排出鴨糞18 萬t 左右，但實(shí)際情況是鴨糞十分稀薄，養(yǎng)鴨戶大多出欄時(shí)采用水沖糞工藝，用水量十分巨大，最后能產(chǎn)生80 萬t 以上的糞污，談不上固液分離，自然無法利用，這也是造成養(yǎng)殖業(yè)糞污面源污染的主要來源。

1.6 綜合來看

雞糞、牛糞、羊糞固液一般可分離，利用情況很好。小規(guī)模場(chǎng)戶對(duì)豬糞的固液分離沒做好，會(huì)放棄利用。養(yǎng)鴨戶直接放棄固液分離，基本無利用。信訪舉報(bào)養(yǎng)鴨場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)保問題的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于信訪舉報(bào)雞場(chǎng)、牛場(chǎng)、羊場(chǎng)的也證明了這一點(diǎn)，養(yǎng)豬場(chǎng)的環(huán)保舉報(bào)件也集中在小散戶。干的雞糞、豬糞、牛糞、羊糞均利用較好，沒利用的就是鴨糞和部分糞污一體的其他糞便[4]。

2 蘭陵縣糞污利用存在的問題

2.1 地方政府重視程度不夠

養(yǎng)殖業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力的提升和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面，發(fā)揮著極其重要的作用。但有時(shí)地方政府存在過于看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，而忽略了農(nóng)村生態(tài)資源及環(huán)境的保護(hù)，以及在防治養(yǎng)殖污染方面需承擔(dān)的責(zé)任，造成部分監(jiān)管不到位，以致養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不健全、環(huán)保要求不合格，出現(xiàn)違規(guī)排污使環(huán)境受污染的情況。

2.2 養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

畜禽養(yǎng)殖主體基本都在農(nóng)村，部分養(yǎng)殖戶只看重養(yǎng)殖帶來的效益，加上自身思想意識(shí)受限，不愿意在糞污配套設(shè)施上投入，不懂得環(huán)境治理的重要性。尤其是一些中小型養(yǎng)殖戶，由于缺乏沉淀池、儲(chǔ)糞池、沼氣池、干濕分離設(shè)備等糞污處理設(shè)施，糞便亂堆，糞水亂排，帶來很大的環(huán)境污染。而規(guī)模場(chǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的成熟、設(shè)備的更新、專業(yè)化人才的選用，規(guī)模化程度逐步提升，糞污資源利用情況得到明顯改善。但同時(shí)規(guī)?；潭鹊奶嵘矌砹思S污集中、土地消納受限等問題。雖然這些問題的產(chǎn)生有一定的客觀原因，但也說明養(yǎng)殖監(jiān)管不到位、政策法規(guī)有待健全[5]。

2.3 養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)設(shè)備缺乏

參照工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村養(yǎng)殖排放很難達(dá)標(biāo)，如果按此標(biāo)準(zhǔn)處理，不僅不符合農(nóng)村實(shí)際，而且經(jīng)濟(jì)上花費(fèi)也很高。從養(yǎng)殖戶方面來看，糞污處理投入成本很高，但產(chǎn)出很低，所以他們對(duì)于糞污處理設(shè)施這方面的投入積極性不高，同時(shí)糞污處理設(shè)備的價(jià)格偏高，很多養(yǎng)殖戶難以接受，加上幫扶政策資金又少。同時(shí)也存在禽畜糞污收集、處理利用技術(shù)、處理利用相關(guān)設(shè)備之間配套不銜接的問題，如沼氣池跑氣漏氣、沼氣發(fā)電產(chǎn)能不足、有機(jī)肥生產(chǎn)科技含量不高、相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不同步等。

3 改進(jìn)蘭陵縣糞污利用的措施

1）優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)布局?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，保障生態(tài)環(huán)境安全，以統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)可行、依法依規(guī)、以人為本為基本原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等要求，根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合蘭陵縣環(huán)境實(shí)際、管理水平和畜禽承載能力狀況，于2018年10月和2020年2月分別對(duì)《蘭陵縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)方案》進(jìn)行2 次調(diào)整?，F(xiàn)已初步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的綠色畜牧業(yè)發(fā)展新模式，為推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化改善和畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展雙提升提供了政策支撐[6]。

2）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞污源頭減量；積極推廣畜禽糞污異位發(fā)酵床、沼氣處理、固液分離和種養(yǎng)結(jié)合等畜禽糞污資源化利用模式；同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，從源頭減少畜禽糞污中抗菌藥物和重金屬殘留，控制利用風(fēng)險(xiǎn)。

3）加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。從減少畜牧業(yè)面源污染，提高畜禽糞污綜合利用率角度，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，縣畜牧中心加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，鼓勵(lì)畜禽糞污還田利用，并明確還田利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而暢通還田利用渠道。

4）糞污處理設(shè)施的有效配建是資源化利用的前提和保障，縣畜牧中心對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》《畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》和《畜禽養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)糞污處理設(shè)施配建工作持續(xù)進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施，并確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前蘭陵縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)糞污處理設(shè)施裝備配套率已達(dá)到100%。

5）開展大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)可視化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。支持大型規(guī)模場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并通過信息平臺(tái)、手機(jī)APP 等手段實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄畜禽糞污去向和數(shù)量，進(jìn)一步加強(qiáng)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用日常監(jiān)管。目前蘭陵縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量正穩(wěn)步提升[7]。

6）以大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主，支持鼓勵(lì)自行處理糞污，生產(chǎn)銷售商品有機(jī)肥，或流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種植，就近消納。以專業(yè)化糞污集中處理中心為主，建設(shè)完善畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。日前，蘭陵縣計(jì)劃投資11 億元，建設(shè)規(guī)模年處理農(nóng)牧固廢數(shù)量100 萬t，其中畜禽糞污占比達(dá)到70%，年產(chǎn)生物有機(jī)肥等國(guó)標(biāo)產(chǎn)品約40 萬t，規(guī)模建設(shè)7 個(gè)分布式無害化中心和1 個(gè)資源化中心的農(nóng)牧固廢無害化處理及資源化利用項(xiàng)目已初步洽談完成，進(jìn)入具體實(shí)施階段，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，蘭陵縣畜禽糞污資源化利用工作將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)入一個(gè)全新格局[8]。

4 結(jié) 語

推進(jìn)養(yǎng)殖糞污資源化利用，是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的重要內(nèi)容，對(duì)于加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、緩解資源環(huán)境壓力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面具有重要意義。按照從源頭控制、抓過程處理、做末端利用的方式，切實(shí)做好糞污處理設(shè)施配建指導(dǎo)工作，提高全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源利用化水平。