論高考“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能◇姜鋼

堅(jiān)持立德樹人根本原則，將高考更好地成為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要途徑和載體。服務(wù)選才是高考的基本功能和使命，也是高考存在的客觀要求。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，充分發(fā)揮高考的育人功能和積極導(dǎo)向作用。

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。高考的改革發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展密不可分。歷史方位的變化關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)，國(guó)家所處的歷史方位決定高考改革的戰(zhàn)略定位和核心功能。習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。今天的高考改革，在一定意義上，決定著國(guó)家未來(lái)20到30年的人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備問題。面向新時(shí)代，高考改革要適應(yīng)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新要求，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持促進(jìn)公平、科學(xué)選才的根本方向，逐步建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度體系。高考緊緊圍繞“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能，突出對(duì)能力和素養(yǎng)的考查，全面提高科學(xué)選才能力，助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的人才支撐。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)高考改革提出的新任務(wù)新要求

黨的十九大報(bào)告作出了兩個(gè)重大的戰(zhàn)略判斷：一是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，二是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了新的變化。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化反映了時(shí)代要求和歷史條件的變化，準(zhǔn)確把握高考所處時(shí)代的歷史使命和現(xiàn)實(shí)需求，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，準(zhǔn)確定位高考的核心功能，對(duì)于深入推進(jìn)高考改革，更好地滿足人民群眾對(duì)考試公平與教育質(zhì)量的需要，更好地服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。

1.人民群眾教育的新需求對(duì)高考改革提出了新課題

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，決定了高考改革的任務(wù)與工作重點(diǎn)?；謴?fù)高考40年，我國(guó)高等教育有了極大的發(fā)展，現(xiàn)在全國(guó)高考的平均錄取率已經(jīng)超過(guò)80%，高等教育的毛入學(xué)率很快將突破50%。從數(shù)量上看，我國(guó)即將進(jìn)入高等教育的普及化階段。人民群眾接受高等教育的問題已基本得到解決，但是在區(qū)域和優(yōu)質(zhì)高等教育資源的配置上仍然存在不平衡、不充分的現(xiàn)象。從人民群眾的需求和期盼來(lái)看，已從過(guò)去要上學(xué)，到現(xiàn)在要上好大學(xué)方面轉(zhuǎn)變;從更多關(guān)注考試的選拔效果，到希望學(xué)生能夠全面而有個(gè)性發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這些都是十九大報(bào)告中指出的社會(huì)主要矛盾變化在考試招生領(lǐng)域的具體表現(xiàn)形式。因此，高考改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、增強(qiáng)問題意識(shí)，從問題最集中的地方和最突出的問題入手，把改革聚焦到滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。

2.黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展對(duì)高考改革提出了新要求

高考作為重要的國(guó)家基本教育制度，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局中，具有重要的地位和作用。40年前，鄧小平同志在千頭萬(wàn)緒中抓住恢復(fù)高考這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為扭轉(zhuǎn)教育戰(zhàn)線混亂局面，乃至實(shí)現(xiàn)全面撥亂反正、開辟新道路打開了關(guān)鍵的突破口。黨的十八屆三中全會(huì)，黨中央在謀劃全面深化改革時(shí)，專門對(duì)考試招生制度改革作出總體部署，更加凸顯了高考在國(guó)家發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重要地位和作用。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新型人才的重要性愈發(fā)凸顯。黨的十九大提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。這就要求新一輪高考改革要面向新時(shí)代，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、助力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供源源不斷的人才支撐。

3.教育事業(yè)的發(fā)展對(duì)高考改革提出了新任務(wù)

黨的十九大明確了今后黨和國(guó)家的前進(jìn)方向、奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，也為高考改革明確了方向。我們要堅(jiān)決貫徹中央決策部署，堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律;堅(jiān)持科學(xué)選才，進(jìn)一步探索和完善評(píng)價(jià)人才的辦法，使人才選拔標(biāo)準(zhǔn)更加全面，方式更加科學(xué)，不斷提高選拔水平，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展;進(jìn)一步加大教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的合理配置，不斷滿足人民群眾“上好學(xué)”的迫切愿望。

準(zhǔn)確定位高考核心功能是全面深化高考內(nèi)容改革的必然要求

高考要從中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生新變化這兩個(gè)重大戰(zhàn)略判斷出發(fā)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的政治高度出發(fā)，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題，著眼我國(guó)教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略全局，全方位、系統(tǒng)化思考“為什么考”的問題，明確高考核心功能，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略定位，確保高考內(nèi)容改革始終堅(jiān)持正確方向，整體提升高考為國(guó)選人育人的水平。

1.高考必須堅(jiān)持“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能

高考必須堅(jiān)持立德樹人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育要堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持立德樹人、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持改革創(chuàng)新;教育要為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。高考為國(guó)選才、為高校選拔新生，是高校人才培養(yǎng)的第一關(guān)，必須始終把堅(jiān)持正確政治方向放在首位。要把“四個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)服務(wù)”作為高考命題和內(nèi)容改革的基本遵循，把握好人才培養(yǎng)和人才選拔規(guī)律，使其貫穿于高考全過(guò)程，全面提升高考的育人功能和積極導(dǎo)向作用。堅(jiān)持以立德樹人為核心，全面深化考試內(nèi)容改革，著力考查社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的考查，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)憲法意識(shí)、國(guó)家意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

高考必須堅(jiān)持服務(wù)選才。立足于服務(wù)國(guó)家、服務(wù)高校選才這個(gè)基本點(diǎn)，高考要為不同類型的高校選拔出符合要求的新生。因此，高考要圍繞科學(xué)選才、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平這個(gè)核心和關(guān)鍵，進(jìn)一步探索和完善評(píng)價(jià)人才的辦法，使人才選拔標(biāo)準(zhǔn)更加全面，方式更加科學(xué);保證較高的信度和效度，注重提升考試的區(qū)分度，促進(jìn)人才合理分流、配置，更好地適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)提供有力保障。

高考必須堅(jiān)持引導(dǎo)教學(xué)?？荚嚺c教學(xué)，兩者本質(zhì)上統(tǒng)一于育人，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。在我國(guó)歷史上，素有“科舉有勝于十萬(wàn)督學(xué)之力”的評(píng)說(shuō)，這深刻地揭示了考試對(duì)教與學(xué)的督促作用。但考試與教學(xué)作為相互聯(lián)系又有所區(qū)別的客觀對(duì)象，它們的運(yùn)行機(jī)制和過(guò)程、呈現(xiàn)形式和內(nèi)容、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估都不相同，因此考試與教學(xué)具有相對(duì)獨(dú)立的地位。同時(shí)，由于受到諸多因素的影響，考試具有一定的局限性，難于全面反映教育教學(xué)的目標(biāo)和要求。因此，考試對(duì)教學(xué)的影響具有“二重性”，使用得當(dāng)可發(fā)揮它積極的評(píng)價(jià)功能，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的提高;使用不當(dāng)會(huì)造成片面追求升學(xué)率、文理偏科等現(xiàn)象。高考作為大規(guī)模高利害考試，客觀上對(duì)中學(xué)教學(xué)具有重要的引導(dǎo)作用。高考把“引導(dǎo)教學(xué)”納入核心功能，有利于理順教考關(guān)系，增強(qiáng)“以考促學(xué)”的主動(dòng)意識(shí)，通過(guò)考試改革，促進(jìn)學(xué)生關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，使高考成為助力素質(zhì)教育的有效途徑。

2.高考核心功能的內(nèi)部關(guān)系

高考“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能不是孤立的、靜止的，而是相互聯(lián)系、發(fā)展運(yùn)動(dòng)的。立德樹人是教育的根本任務(wù)，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和主動(dòng)作用，決定了高考的前行方向和運(yùn)行軌跡。服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)必須建立在堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)的前提下，是高考實(shí)現(xiàn)立德樹人核心功能的兩個(gè)基本手段。

立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)構(gòu)成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼w系統(tǒng)，協(xié)同發(fā)揮高考的社會(huì)作用和教育價(jià)值。三者關(guān)系如圖所示。

服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)的功能具有共同的基礎(chǔ)和內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。建立科學(xué)的高考人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和人才選拔方式，提升服務(wù)選才的質(zhì)量，才能更好地“以考促學(xué)”，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和高等教育多樣化發(fā)展。將課程改革的理念和高考改革的理念對(duì)接，充分發(fā)揮高考的積極導(dǎo)向功能，將促進(jìn)素質(zhì)教育的深入實(shí)施，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，客觀上為高考提供了高素質(zhì)的選拔對(duì)象，為高考實(shí)現(xiàn)選拔功能、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)提供有力保障。

科學(xué)闡釋高考核心功能是履行高考國(guó)家使命的理論基礎(chǔ)

高考的核心功能有如下幾點(diǎn)。

1.立德樹人是高考育人的重要使命

教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須始終堅(jiān)持正確政治方向，激勵(lì)廣大青少年自覺把個(gè)人理想追求融入國(guó)家和民族的事業(yè)中。堅(jiān)持黨的教育方針，就必須堅(jiān)持立德樹人根本原則，將高考更好地成為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要途徑和載體，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

第一，高考的性質(zhì)地位決定必須落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。立德樹人是教育的根本任務(wù)，黨的十九大報(bào)告提出，“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”立德樹人作為高考的核心功能，這是從中國(guó)特色社會(huì)主義江山社稷和后繼有人的政治高度，強(qiáng)調(diào)教育的根本任務(wù)和高考的根本功能，要求高考必須始終堅(jiān)持正確方向和價(jià)值導(dǎo)向。高考堅(jiān)持立德樹人，最根本的就是要全面貫徹黨的教育方針，解決好“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)教育的根本問題，不斷增強(qiáng)育人功能和積極導(dǎo)向作用。黨的十九大報(bào)告從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度出發(fā)，把堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為一條基本方略，進(jìn)行了專門的闡述，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育的引領(lǐng)作用。青少年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，他們的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向。高考作為教育的重要環(huán)節(jié)和組成部分，更要貫徹黨的人才培養(yǎng)意志，結(jié)合新時(shí)代的新要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分挖掘不同學(xué)科的育人資源，共同形成育人合力，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)“四個(gè)自信”，全面系統(tǒng)、創(chuàng)新性地將立德樹人根本任務(wù)落到實(shí)處。

第二，高考的甄選功能決定必須突出立德樹人的基本要求。高考是落實(shí)國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、選拔培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要制度。高考肩負(fù)為高等學(xué)校選拔合格新生、保障高校生源質(zhì)量的重任。合格新生的選拔標(biāo)準(zhǔn)，就是高考評(píng)價(jià)體系中必備知識(shí)、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和核心價(jià)值的具體化，不僅包括知識(shí)和能力的要求，也包括情感態(tài)度價(jià)值觀的要求;不僅包括智育的要求，更包括德育的要求。高考要為高等學(xué)校選拔又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的新生，必須全面反映高等學(xué)校對(duì)合格新生的德育要求，突出立德樹人基本內(nèi)容，強(qiáng)化德育考查，讓具備較高政治覺悟、高尚道德情操和優(yōu)秀意志品質(zhì)的學(xué)生脫穎而出。

第三，高考的導(dǎo)向作用要求必須堅(jiān)持立德樹人的基本原則。高考是連接基礎(chǔ)教育和高等教育的紐帶，客觀上對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)揮著重要的影響作用。高考的指導(dǎo)思想、考試內(nèi)容和形式，都對(duì)促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施發(fā)揮引導(dǎo)作用。立德樹人是貫穿教育全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，高考堅(jiān)持立德樹人基本原則，把立德樹人要求融入考試的各個(gè)環(huán)節(jié)，在考試中突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀、依法治國(guó)理念、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容的考查，通過(guò)考試的導(dǎo)向功能，促進(jìn)基礎(chǔ)教育按照立德樹人根本任務(wù)要求教書育人，形成德育合力，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，促使學(xué)生將其內(nèi)化為精神追求、外化為行動(dòng)自覺，從而實(shí)現(xiàn)教育根本目標(biāo)。

2.服務(wù)選才是高考的基本功能

高考屬于選拔性考試，目的是為不同類型的高校選拔出符合要求的新生，其選拔質(zhì)量直接影響著高等教育質(zhì)量乃至國(guó)家創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量，從這個(gè)意義上說(shuō)，高考不僅是為高校選拔人才，而且是為國(guó)選才。因此，服務(wù)選才是高考的基本功能和使命，也是高考存在的客觀要求。

第一，有助于推動(dòng)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。目前，我國(guó)正處在加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、全面提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期。高等教育的發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，我們?cè)绞墙咏腥A民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，就越渴求科學(xué)知識(shí)和人才，越要發(fā)揮高等教育的作用。從某種意義上說(shuō)，高考的高利害性與選拔性使其成為國(guó)家政策與教育活動(dòng)之間的傳導(dǎo)器，不同的考試取向，必然引導(dǎo)不同的教育行為與教育結(jié)果。高考的內(nèi)容選取與價(jià)值導(dǎo)向，將對(duì)高等教育階段人才的結(jié)構(gòu)規(guī)格和素質(zhì)構(gòu)成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。更重要的是，高等教育的起點(diǎn)始于高考，大學(xué)新生的質(zhì)量整體影響著高等教育的質(zhì)量，對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展的影響效果起到疊加作用。因此，高考考試科目設(shè)置、考試內(nèi)容的選取應(yīng)與高等教育對(duì)于人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)需求相契合，必須始終把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)于高等教育的人才選拔要求，適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需求，注重對(duì)實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神等綜合素養(yǎng)的體現(xiàn)，助力高等教育創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)高考所承載的選拔功能與政治使命，助推高等教育發(fā)展。

第二，有助于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，中國(guó)逐漸走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。習(xí)近平同志指出：“當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯?！彪S著全球化、信息化時(shí)代與知識(shí)社會(huì)的來(lái)臨，世界各國(guó)國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，在未來(lái)發(fā)展中提高我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力需要大批具備合理知識(shí)結(jié)構(gòu)、具有全球視野和國(guó)際化理念的專業(yè)人才。教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，人才興則國(guó)家興。目前，我國(guó)正處于教育大國(guó)、人力資源大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，新的時(shí)代格局、新的人才觀對(duì)考試招生制度和人才選拔提出了新的要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，高考改革要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐。高考改革是落實(shí)黨的教育方針、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、決勝全面建成小康社會(huì)的重大部署。在國(guó)家總體戰(zhàn)略布局下，高考應(yīng)緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一主題，確保人才選拔質(zhì)量。

第三，有助于維護(hù)社會(huì)公平公正。高考不僅保障國(guó)家人才選拔的質(zhì)量，而且還凸顯教育公平和社會(huì)公平。高考不僅是一種教育行為，而且是一種社會(huì)行為，高考公平是教育公平、社會(huì)公平的重要組成部分。作為一種人才選拔形式，高考公平性的最顯著特征是排除了社會(huì)地位、社會(huì)關(guān)系、家庭背景和經(jīng)濟(jì)條件等人為因素的干擾，使全體考生公平地享有接受高等教育的權(quán)利。從我國(guó)歷史文化角度來(lái)看，人才選拔過(guò)程容易受到人情之風(fēng)等人為因素的影響，因此，同高校特殊類型招生的選拔形式相比，高考因其公平競(jìng)爭(zhēng)的核心性質(zhì)而相對(duì)更加公正，更加受到公眾的認(rèn)可。

高考在發(fā)揮教育功能的同時(shí)，也發(fā)揮著巨大的社會(huì)功能，是維護(hù)社會(huì)公平公正、穩(wěn)定社會(huì)秩序、調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要手段，肩負(fù)了社會(huì)公平的重要責(zé)任。高考給所有人提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，從而緩解了社會(huì)矛盾，對(duì)維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定起到了積極作用。同時(shí)，高考不僅促進(jìn)了社會(huì)的縱向流動(dòng)，而且促進(jìn)了社會(huì)的水平流動(dòng)與區(qū)域流動(dòng)，對(duì)社會(huì)流通渠道起到了公平調(diào)控的作用，深刻地影響了中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

3.引導(dǎo)教學(xué)是基礎(chǔ)教育對(duì)高考的現(xiàn)實(shí)需求

高考一方面要為高校選好人才，另一方面客觀上還具有服務(wù)和引導(dǎo)基礎(chǔ)教育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)作用。因此，必須認(rèn)識(shí)和處理好高考改革與基礎(chǔ)教育改革的關(guān)系。堅(jiān)持育人為本，將促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，充分發(fā)揮高考的育人功能和積極導(dǎo)向作用。

第一，銜接基礎(chǔ)教育改革，促進(jìn)核心素養(yǎng)的落實(shí)。新一輪課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂以核心素養(yǎng)為綱，承載著新的教育思想和教育理念。核心素養(yǎng)主要是指學(xué)生應(yīng)具備的，能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的正確價(jià)值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力，是知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀的整合?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》明確提出深化高考考試內(nèi)容改革，依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容。新一輪高考改革與課程改革同向同行，突出考試內(nèi)容的整體設(shè)計(jì)，科學(xué)構(gòu)建高考評(píng)價(jià)體系。高考評(píng)價(jià)體系立足我國(guó)獨(dú)特的歷史、文化和國(guó)情，從推動(dòng)落實(shí)“立德樹人”的教育根本任務(wù)出發(fā)，明確了“必備知識(shí)、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價(jià)值”的四層考查內(nèi)容，科學(xué)回答了“考什么”的問題，既體現(xiàn)了核心素養(yǎng)的重要性，又考慮到考試測(cè)量的獨(dú)特性，通過(guò)考試評(píng)價(jià)的手段落實(shí)核心素養(yǎng)的要求;既體現(xiàn)國(guó)家人才選拔的意志和高校的人才選拔需求，又體現(xiàn)課程改革的理念和要求，促進(jìn)素質(zhì)教育的深入實(shí)施。高考改革與課程改革同向同行，注重選拔人才和培育人才的對(duì)接，站在教育改革發(fā)展的全局高度，為推動(dòng)黨的教育方針和素質(zhì)教育理念在基礎(chǔ)教育階段的落實(shí)和扎根，發(fā)揮關(guān)鍵的、積極的導(dǎo)向作用。

第二，推動(dòng)教學(xué)變革，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。不斷創(chuàng)新考查的方式方法，提升考試的質(zhì)量是高考改革永恒的追求。高考評(píng)價(jià)體系明確了“基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性”四個(gè)方面的考查要求，科學(xué)回答了“怎么考”的問題，可以有力推動(dòng)學(xué)生朝著未來(lái)的發(fā)展方向努力，有助于全面推進(jìn)素質(zhì)教育。高考通過(guò)增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性，著重考查學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力，引導(dǎo)教學(xué)加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、獨(dú)立思考、邏輯推理、信息加工、語(yǔ)言表達(dá)和寫作等關(guān)鍵能力。新一輪高考綜合改革的亮點(diǎn)之一是在學(xué)考中增加了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)科目的選擇性，要求學(xué)校在開好必修課的同時(shí)，還要開好選修課，推進(jìn)走班和分層的教學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)因材施教、人人成才的教育理念。

第三，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。以互聯(lián)網(wǎng)、新能源、人工智能等為代表的科技產(chǎn)業(yè)正在重塑整個(gè)世界，人們的教育觀念也發(fā)生著重大的變化，其中最重要的變化是培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力。終身學(xué)習(xí)理念的核心，就是所有社會(huì)成員在一生中的任何時(shí)候都能自由地選擇學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)而進(jìn)行自我提高。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，終身學(xué)習(xí)理念指導(dǎo)下的教育實(shí)踐已在世界范圍內(nèi)廣泛開展起來(lái)，一些國(guó)家更把建立終身學(xué)習(xí)體系作為教育改革的指導(dǎo)思想。高考不僅要著眼基礎(chǔ)教育的變革，更要從終身學(xué)習(xí)的視角出發(fā)，適應(yīng)這一新的時(shí)代要求，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新一輪高考著重通過(guò)改革考試的內(nèi)容和形式，增加考試機(jī)會(huì)，呈現(xiàn)出開放性、綜合性、靈活性和多樣性，為社會(huì)培養(yǎng)可塑性強(qiáng)、能持續(xù)學(xué)習(xí)的人才，助力我國(guó)終身學(xué)習(xí)體系的建立。

高考改革永遠(yuǎn)在路上?！傲⒌聵淙恕⒎?wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”高考核心功能的明確，是新時(shí)代深化高考考試內(nèi)容改革的重要舉措，是建立現(xiàn)代化考試的里程碑。我們要從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史高度，不斷加深對(duì)新時(shí)代高考核心功能的認(rèn)識(shí)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù);以高考評(píng)價(jià)體系為依托，不斷深化高考改革，將提升考試質(zhì)量作為生命線，著眼于學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)，提升選人育人質(zhì)量，助力發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，為全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)。

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