鮑越,張成霞,沈昀,孫晏國(guó),王梓豪,楊亞飛
(江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院,225300,江蘇泰州)
長(zhǎng)三角一體化為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新變局,在當(dāng)前時(shí)代背景下,用符合經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展規(guī)律的綠色農(nóng)業(yè)提升中國(guó)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然趨勢(shì)。江蘇作為長(zhǎng)三角城市群中的一個(gè)重要組成部分,也必須緊隨綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),加快現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,向綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)方向不斷邁進(jìn),針對(duì)新時(shí)代綠色農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn),把握好發(fā)展機(jī)遇,探尋一條協(xié)同創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
一體化對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生一定影響。對(duì)于農(nóng)業(yè)而言,長(zhǎng)三角一體化加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶來了三個(gè)方面的巨大變化。首先,一體化環(huán)境背景讓江蘇省以糧食作物為主的生產(chǎn)模式向以經(jīng)濟(jì)作物為主的模式轉(zhuǎn)變,棉、油等經(jīng)濟(jì)作物的廣泛種植豐富了江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲得顯著增長(zhǎng),讓江蘇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲得大幅度增長(zhǎng)。再次,隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)與觀念理論的更新優(yōu)化,以種植業(yè)為主、種植養(yǎng)殖相分離的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐漸發(fā)展為種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)并舉的模式。整體而言,長(zhǎng)三角一體化增加了江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力,也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶來了更多有益條件,對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)具有推動(dòng)作用。
隨著人類社會(huì)的高速發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)量的要求也隨之提高,江蘇省位處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶中,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大壓力,因此化肥、農(nóng)藥等的過度使用成為阻礙綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要障礙,尤其是化肥濫用致使農(nóng)業(yè)污染問題顯著加劇。受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本以及民眾消費(fèi)水平等經(jīng)濟(jì)因素影響,一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者棄農(nóng)務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足,簡(jiǎn)單粗放的生產(chǎn)模式被普遍應(yīng)用,同時(shí)部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出而使用過多化肥,導(dǎo)致化肥濫用成為普遍現(xiàn)象。尤其在江蘇省作物復(fù)種指數(shù)較高的情況下,必須施用大量化肥來獲得較高的糧食單產(chǎn)和收益。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前江蘇省化肥施用強(qiáng)度在全國(guó)范圍內(nèi)位居前列,部分縣市化肥施用量遠(yuǎn)超國(guó)家化肥污染防治標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),河網(wǎng)地區(qū)漫灌生產(chǎn)方式也導(dǎo)致氮肥等容易隨著水體循環(huán)對(duì)周邊水域、土壤環(huán)境造成污染。
農(nóng)業(yè)污染波及范圍廣泛,對(duì)社會(huì)影響深遠(yuǎn),而在實(shí)際生產(chǎn)過程中,養(yǎng)殖廢棄物更是農(nóng)業(yè)污染的主要源頭之一。江蘇省禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá),自改革開放以來形成的種植、養(yǎng)殖難以兼營(yíng)的生產(chǎn)模式導(dǎo)致畜牧業(yè)與種植業(yè)分離,這使種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)模式的養(yǎng)殖廢棄物再利用優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮出來。這一養(yǎng)殖廢棄物再利用困難的生產(chǎn)形式對(duì)江蘇省如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然造成影響。同時(shí),隨著長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市肉、蛋、乳等禽畜產(chǎn)品需求飛速上升,為了滿足城市居民需求和保障供應(yīng),部分養(yǎng)殖者盲目提升產(chǎn)量并壓縮養(yǎng)殖空間、縮減養(yǎng)殖周期、降低養(yǎng)殖成本,致使禽畜養(yǎng)殖硬件條件惡劣,畜禽易生病,且養(yǎng)殖廢棄物處置裝置配備不達(dá)標(biāo)。如此一來,飼料殘?jiān)?、排泄物、病禽畜等的處理往往不能達(dá)到生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),易對(duì)環(huán)境造成不利影響。
在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)背景下,江蘇省要想把握長(zhǎng)三角一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,遵循“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃要求加快推進(jìn)現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),必須要對(duì)農(nóng)田耕作使用的制度作出適應(yīng)性調(diào)整。一是要形成集約化的土地利用規(guī)模,二是要通過土地利用規(guī)模的調(diào)整套用靈活的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,三是要加強(qiáng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的聯(lián)合作用。
土地集約化規(guī)?;帽阌谵r(nóng)業(yè)的科學(xué)生產(chǎn)管理,同時(shí)還能在養(yǎng)殖、種植的基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),促進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺吸引更多工商資本下鄉(xiāng)投資反哺農(nóng)業(yè),推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過集約化的土地利用模式,可以有效帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引并留住大批農(nóng)業(yè)人才或企業(yè)家,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)的全面升級(jí),同時(shí)有效落實(shí)生態(tài)化農(nóng)村建設(shè)的思想理念,通過高素質(zhì)人才的加入提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素養(yǎng),促進(jìn)形成鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理新機(jī)制,協(xié)調(diào)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策落實(shí),形成農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。集約化、規(guī)?;耐恋乩媚J接兄诳裳h(huán)、可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的建立。通過農(nóng)業(yè)用地的規(guī)?;?jīng)營(yíng),可以在科學(xué)規(guī)劃種植生產(chǎn)的基礎(chǔ)上配套作物套種和生態(tài)養(yǎng)殖,并搭配養(yǎng)殖糞污處理和秸稈收貯處理等設(shè)施。這樣一方面可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面可以減少資源的浪費(fèi)和污染,保持好土壤肥力并起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。相比之下,散戶型或小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于可投入的成本有限,同時(shí)在空間條件等方面受到限制,因此不能實(shí)現(xiàn)集約型大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下的增收增產(chǎn),經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有所不足。減少碎片化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式更有利于生產(chǎn)對(duì)接市場(chǎng),通過連片農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)規(guī)?;?、有實(shí)力的企業(yè)培育,從而形成專業(yè)化市場(chǎng)訂單生產(chǎn)、直接對(duì)接市場(chǎng)的模式,提高江蘇農(nóng)業(yè)吸引先進(jìn)生產(chǎn)力和人才的能力,并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展依托于區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受到用地剛性限制,要想促進(jìn)其農(nóng)業(yè)建設(shè),首先要解決其土地綜合利用規(guī)劃的問題,結(jié)合長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,實(shí)現(xiàn)在適宜的地方生產(chǎn)適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。長(zhǎng)三角地區(qū)為亞熱帶季風(fēng)氣候,天然水環(huán)境良好,同時(shí)作為“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶交通便利、市場(chǎng)廣闊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的過程中具有顯著優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)江蘇省生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線開展的區(qū)域土地規(guī)劃,可以在傳統(tǒng)水稻、小麥等糧食作物種植外,進(jìn)一步打造濱江沿海的蔬菜生產(chǎn)中心,并發(fā)展具有區(qū)域特色的畜牧養(yǎng)殖,同時(shí),由于江蘇地區(qū)多山地丘陵,也可以根據(jù)地方自然條件發(fā)展節(jié)水型的花卉產(chǎn)業(yè)和果業(yè)。利用地方優(yōu)勢(shì)條件,根據(jù)江蘇省區(qū)域范圍內(nèi)自然因素和社會(huì)因素的差異性,可以對(duì)省內(nèi)生產(chǎn)用地進(jìn)行充分合理規(guī)劃,讓種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在適宜的環(huán)境條件中實(shí)現(xiàn)更高的生產(chǎn)效率和更好的生產(chǎn)質(zhì)量,并在出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用,發(fā)展相配套的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。依托于特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的加工、運(yùn)輸企業(yè),以及依托于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的研究機(jī)構(gòu),能夠借由江蘇省的便易條件得到更好的發(fā)展機(jī)會(huì),通過協(xié)調(diào)勞動(dòng)力、土地資源、技術(shù)和資金等要素,形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升效技術(shù)深化研發(fā)的良性循環(huán),在有限的土地資源基礎(chǔ)上形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖相結(jié)合的現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力區(qū)域,其一體化趨勢(shì)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響作用,對(duì)外與全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景高度契合,在區(qū)域內(nèi)部則表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、商品流通等環(huán)節(jié)形成有機(jī)整體,有效促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。當(dāng)前,在生態(tài)化綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的背景下,減少化肥使用和資源浪費(fèi),因地制宜開展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),而通過一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,可以從優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相互促進(jìn)的角度,推動(dòng)協(xié)調(diào)可持續(xù)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
例如,在調(diào)節(jié)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物與飼料作物種植結(jié)構(gòu)的過程中,選擇需水量較少的牧草和飼料玉米種植有利于促進(jìn)奶牛、肉羊等經(jīng)濟(jì)效益較高的牲畜產(chǎn)出增長(zhǎng),而禽畜產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化為肉乳制品可以使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值再次升值,在這一過程中,環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益都得到有效保障。在環(huán)境效益方面,需水少的牧草飼料種植可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程中化肥濫用和水質(zhì)、土壤破壞等問題的發(fā)生,保護(hù)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境破壞的有效控制。在經(jīng)濟(jì)效益方面,優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)效果,而得到加工的農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著增長(zhǎng),與之相關(guān)聯(lián)的加工、零售、運(yùn)輸、研究等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)值亦將被帶動(dòng)提升,同時(shí)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亦有助于旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,把握好一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律是長(zhǎng)三角一體化下綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。
長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要影響作用,在一體化背景下,江蘇綠色農(nóng)業(yè)亦迎來眾多機(jī)遇挑戰(zhàn)。江蘇農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新與當(dāng)今時(shí)代要求高度契合,在新時(shí)期現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)下具有非凡意義,也是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的必由之路。而要建立綠色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,必須將農(nóng)業(yè)建設(shè)放到社會(huì)大環(huán)境中去,順應(yīng)一體化發(fā)展趨勢(shì)。