鮑越,張成霞,沈昀,孫晏國,王梓豪,楊亞飛
(江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院,225300,江蘇泰州)
長三角一體化為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新變局,在當前時代背景下,用符合經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展規(guī)律的綠色農(nóng)業(yè)提升中國農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然趨勢。江蘇作為長三角城市群中的一個重要組成部分,也必須緊隨綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,加快現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設步伐,向綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)方向不斷邁進,針對新時代綠色農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn),把握好發(fā)展機遇,探尋一條協(xié)同創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
一體化對長三角地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)都產(chǎn)生一定影響。對于農(nóng)業(yè)而言,長三角一體化加速了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶來了三個方面的巨大變化。首先,一體化環(huán)境背景讓江蘇省以糧食作物為主的生產(chǎn)模式向以經(jīng)濟作物為主的模式轉(zhuǎn)變,棉、油等經(jīng)濟作物的廣泛種植豐富了江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后經(jīng)濟價值獲得顯著增長,讓江蘇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益獲得大幅度增長。再次,隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)與觀念理論的更新優(yōu)化,以種植業(yè)為主、種植養(yǎng)殖相分離的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐漸發(fā)展為種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)并舉的模式。整體而言,長三角一體化增加了江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力,也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶來了更多有益條件,對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設具有推動作用。
隨著人類社會的高速發(fā)展,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)量的要求也隨之提高,江蘇省位處長三角經(jīng)濟帶中,其經(jīng)濟活動為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大壓力,因此化肥、農(nóng)藥等的過度使用成為阻礙綠色農(nóng)業(yè)建設的重要障礙,尤其是化肥濫用致使農(nóng)業(yè)污染問題顯著加劇。受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本以及民眾消費水平等經(jīng)濟因素影響,一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者棄農(nóng)務工,導致農(nóng)業(yè)勞動力不足,簡單粗放的生產(chǎn)模式被普遍應用,同時部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出而使用過多化肥,導致化肥濫用成為普遍現(xiàn)象。尤其在江蘇省作物復種指數(shù)較高的情況下,必須施用大量化肥來獲得較高的糧食單產(chǎn)和收益。有關數(shù)據(jù)顯示,當前江蘇省化肥施用強度在全國范圍內(nèi)位居前列,部分縣市化肥施用量遠超國家化肥污染防治標準。同時,河網(wǎng)地區(qū)漫灌生產(chǎn)方式也導致氮肥等容易隨著水體循環(huán)對周邊水域、土壤環(huán)境造成污染。
農(nóng)業(yè)污染波及范圍廣泛,對社會影響深遠,而在實際生產(chǎn)過程中,養(yǎng)殖廢棄物更是農(nóng)業(yè)污染的主要源頭之一。江蘇省禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達,自改革開放以來形成的種植、養(yǎng)殖難以兼營的生產(chǎn)模式導致畜牧業(yè)與種植業(yè)分離,這使種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)模式的養(yǎng)殖廢棄物再利用優(yōu)勢難以發(fā)揮出來。這一養(yǎng)殖廢棄物再利用困難的生產(chǎn)形式對江蘇省如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然造成影響。同時,隨著長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,城市肉、蛋、乳等禽畜產(chǎn)品需求飛速上升,為了滿足城市居民需求和保障供應,部分養(yǎng)殖者盲目提升產(chǎn)量并壓縮養(yǎng)殖空間、縮減養(yǎng)殖周期、降低養(yǎng)殖成本,致使禽畜養(yǎng)殖硬件條件惡劣,畜禽易生病,且養(yǎng)殖廢棄物處置裝置配備不達標。如此一來,飼料殘渣、排泄物、病禽畜等的處理往往不能達到生態(tài)標準,易對環(huán)境造成不利影響。
在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)背景下,江蘇省要想把握長三角一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,遵循“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃要求加快推進現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),必須要對農(nóng)田耕作使用的制度作出適應性調(diào)整。一是要形成集約化的土地利用規(guī)模,二是要通過土地利用規(guī)模的調(diào)整套用靈活的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,三是要加強發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的聯(lián)合作用。
土地集約化規(guī)?;帽阌谵r(nóng)業(yè)的科學生產(chǎn)管理,同時還能在養(yǎng)殖、種植的基礎上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),促進生態(tài)鄉(xiāng)村建設,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺吸引更多工商資本下鄉(xiāng)投資反哺農(nóng)業(yè),推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過集約化的土地利用模式,可以有效帶動綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引并留住大批農(nóng)業(yè)人才或企業(yè)家,實現(xiàn)鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)的全面升級,同時有效落實生態(tài)化農(nóng)村建設的思想理念,通過高素質(zhì)人才的加入提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素養(yǎng),促進形成鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理新機制,協(xié)調(diào)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策落實,形成農(nóng)村發(fā)展的長效機制。集約化、規(guī)?;耐恋乩媚J接兄诳裳h(huán)、可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的建立。通過農(nóng)業(yè)用地的規(guī)?;?jīng)營,可以在科學規(guī)劃種植生產(chǎn)的基礎上配套作物套種和生態(tài)養(yǎng)殖,并搭配養(yǎng)殖糞污處理和秸稈收貯處理等設施。這樣一方面可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,另一方面可以減少資源的浪費和污染,保持好土壤肥力并起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。相比之下,散戶型或小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于可投入的成本有限,同時在空間條件等方面受到限制,因此不能實現(xiàn)集約型大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下的增收增產(chǎn),經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有所不足。減少碎片化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式更有利于生產(chǎn)對接市場,通過連片農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營,促進規(guī)模化的、有實力的企業(yè)培育,從而形成專業(yè)化市場訂單生產(chǎn)、直接對接市場的模式,提高江蘇農(nóng)業(yè)吸引先進生產(chǎn)力和人才的能力,并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。
綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展依托于區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受到用地剛性限制,要想促進其農(nóng)業(yè)建設,首先要解決其土地綜合利用規(guī)劃的問題,結(jié)合長三角地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,實現(xiàn)在適宜的地方生產(chǎn)適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。長三角地區(qū)為亞熱帶季風氣候,天然水環(huán)境良好,同時作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要交匯地帶交通便利、市場廣闊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的過程中具有顯著優(yōu)勢。
根據(jù)江蘇省生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線開展的區(qū)域土地規(guī)劃,可以在傳統(tǒng)水稻、小麥等糧食作物種植外,進一步打造濱江沿海的蔬菜生產(chǎn)中心,并發(fā)展具有區(qū)域特色的畜牧養(yǎng)殖,同時,由于江蘇地區(qū)多山地丘陵,也可以根據(jù)地方自然條件發(fā)展節(jié)水型的花卉產(chǎn)業(yè)和果業(yè)。利用地方優(yōu)勢條件,根據(jù)江蘇省區(qū)域范圍內(nèi)自然因素和社會因素的差異性,可以對省內(nèi)生產(chǎn)用地進行充分合理規(guī)劃,讓種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在適宜的環(huán)境條件中實現(xiàn)更高的生產(chǎn)效率和更好的生產(chǎn)質(zhì)量,并在出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用,發(fā)展相配套的優(yōu)勢企業(yè)。依托于特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的加工、運輸企業(yè),以及依托于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的研究機構(gòu),能夠借由江蘇省的便易條件得到更好的發(fā)展機會,通過協(xié)調(diào)勞動力、土地資源、技術(shù)和資金等要素,形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升效技術(shù)深化研發(fā)的良性循環(huán),在有限的土地資源基礎上形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖相結(jié)合的現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的活力區(qū)域,其一體化趨勢對拉動經(jīng)濟增長具有重要影響作用,對外與全球經(jīng)濟一體化的背景高度契合,在區(qū)域內(nèi)部則表現(xiàn)為經(jīng)濟生產(chǎn)、商品流通等環(huán)節(jié)形成有機整體,有效促進了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。當前,在生態(tài)化綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的背景下,減少化肥使用和資源浪費,因地制宜開展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,而通過一二三產(chǎn)業(yè)的有機融合,可以從優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相互促進的角度,推動協(xié)調(diào)可持續(xù)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
例如,在調(diào)節(jié)糧食作物、經(jīng)濟作物與飼料作物種植結(jié)構(gòu)的過程中,選擇需水量較少的牧草和飼料玉米種植有利于促進奶牛、肉羊等經(jīng)濟效益較高的牲畜產(chǎn)出增長,而禽畜產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化為肉乳制品可以使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值再次升值,在這一過程中,環(huán)境效益和經(jīng)濟效益都得到有效保障。在環(huán)境效益方面,需水少的牧草飼料種植可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程中化肥濫用和水質(zhì)、土壤破壞等問題的發(fā)生,保護好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)對環(huán)境破壞的有效控制。在經(jīng)濟效益方面,優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場效果,而得到加工的農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值顯著增長,與之相關聯(lián)的加工、零售、運輸、研究等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)值亦將被帶動提升,同時良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亦有助于旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,把握好一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律是長三角一體化下綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵所在。
長三角區(qū)域發(fā)展對江蘇省農(nóng)業(yè)建設具有重要影響作用,在一體化背景下,江蘇綠色農(nóng)業(yè)亦迎來眾多機遇挑戰(zhàn)。江蘇農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新與當今時代要求高度契合,在新時期現(xiàn)代化經(jīng)濟建設下具有非凡意義,也是加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的必由之路。而要建立綠色農(nóng)業(yè)長效機制,推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,必須將農(nóng)業(yè)建設放到社會大環(huán)境中去,順應一體化發(fā)展趨勢。