新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的根本遵循

張竑

2022年第6期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記重要文章《在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70 周年大會(huì)上的講話》。習(xí)近平總書(shū)記深情回顧人民政協(xié)70年的光輝歷程，高度評(píng)價(jià)人民政協(xié)的歷史貢獻(xiàn)，全面總結(jié)做好政協(xié)工作的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)總結(jié)黨的十八大以來(lái)對(duì)人民政協(xié)工作提出的一系列新要求，深刻指明新時(shí)代人民政協(xié)工作的總體要求和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步科學(xué)回答了人民政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”等重大問(wèn)題，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的根本遵循。

習(xí)近平總書(shū)記從八個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)對(duì)人民政協(xié)工作提出的一系列新要求。一是加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)工作是全體中國(guó)人民的共同選擇。黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱，只有這樣才能更好地確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展取得更大的進(jìn)步，在團(tuán)結(jié)人民和凝聚力量方面取得更大的成就。二是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。要弄清楚人民政協(xié)“是什么”“干什么”這一根本問(wèn)題，只有明確人民政協(xié)的性質(zhì)定位，方能更好發(fā)揮作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民政協(xié)是專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分”，充分體現(xiàn)出人民政協(xié)在我國(guó)政治體制和國(guó)家治理體系中所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)和具有的特殊地位。三是發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在重大決策前和決策過(guò)程中進(jìn)行充分協(xié)商，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，這是中國(guó)民主優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是對(duì)全人類(lèi)民主政治理論和實(shí)踐的巨大貢獻(xiàn)。四是堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度。新型政黨制度，既立足對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)政治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歷史反思，又創(chuàng)造性地遵循馬克思主義政黨理論的科學(xué)理論指導(dǎo)。我國(guó)新型政黨制度在實(shí)踐中不斷證明了它的科學(xué)性、創(chuàng)造性和優(yōu)越性。五是廣泛凝聚人心和力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)就必不可少。”這就要求人民政協(xié)要通過(guò)有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。六是聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)。廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把黨和國(guó)家中心任務(wù)放在心上，瞄準(zhǔn)影響解決社會(huì)主要矛盾的重要問(wèn)題，認(rèn)真履行委員職責(zé)。七是堅(jiān)持人民政協(xié)為人民。這是人民政協(xié)工作的重要價(jià)值取向，人民政協(xié)要廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)切百姓冷暖，反映群眾愿望，協(xié)助黨和政府解決人民急難愁盼的各項(xiàng)問(wèn)題。八是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政協(xié)委員隊(duì)伍提出了增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力等四個(gè)方面的要求，以改革創(chuàng)新精神不斷提升政協(xié)委員自身素質(zhì)和履職能力，強(qiáng)化委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，只有這樣才能確保政協(xié)委員能夠更好更有效地履職盡責(zé)。

在這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記站在新的歷史起點(diǎn)和戰(zhàn)略全局高度，總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，深刻指明新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求和重點(diǎn)工作。

習(xí)近平總書(shū)記要求人民政協(xié)工作要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)。團(tuán)結(jié)和民主始終是人民政協(xié)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的兩大主題，要繼續(xù)堅(jiān)持好這兩大主題，并且在此基礎(chǔ)上，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。

在談到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重點(diǎn)工作時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記作出三個(gè)方面的重要部署。一是發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，充分彰顯了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。在工作方法方面，習(xí)近平總書(shū)記要求發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，就必須要把民主集中制的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好。發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成“既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍”。對(duì)于委員們提出的各種意見(jiàn)和批評(píng)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，就要讓大家講，哪怕刺耳、尖銳一些，我們也要采取聞過(guò)則喜的態(tài)度，做到有則改之、無(wú)則加勉?！敝贫仁枪荛L(zhǎng)遠(yuǎn)的，在制度建設(shè)層面，習(xí)近平總書(shū)記要求人民政協(xié)要完善制度機(jī)制，如堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制等，通過(guò)完善制度機(jī)制，更好發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。二是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)。要實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)，就必須加強(qiáng)思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)提出打造“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”的重要要求。對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容，則要求參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，學(xué)習(xí)中共黨史、新中國(guó)史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史，樹(shù)立正確的歷史觀和大局觀。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提出三點(diǎn)做好思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)時(shí)的工作思路：一是要及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)；二是要廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾；三是要鼓勵(lì)和支持委員深入基層、深入界別群眾。在談理念、教方法、講思路之后，習(xí)近平總書(shū)記再次從制度建設(shè)的角度就如何進(jìn)一步廣泛凝聚力量作出一系列具有鮮明針對(duì)性的體制機(jī)制安排。三是強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，是實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主、貢獻(xiàn)智慧、凝聚共識(shí)的主要力量。習(xí)近平總書(shū)記要求政協(xié)委員代表各界群眾參與國(guó)是、履行職責(zé)時(shí)，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真履行委員職責(zé)。人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，履職能力是把專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的關(guān)鍵所在，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣大政協(xié)委員提高履職能力提出明確要求：一是政協(xié)委員要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同；二是不斷提高思想水平和認(rèn)識(shí)能力，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)；三是發(fā)揮橋梁紐帶作用；四是自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程，以模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。